全院党员“学党章党规、学系列讲话做合格党员”学习教育实施方案.docx

全院党员“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
为贯彻落实《中共XX市委办公厅印发lt;关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案gt;的通知》（x办发〔2016〕x号）和《关于在市直卫生计生系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（x卫生计生党文〔2016〕x号）文件精神，更好地在全院党员中开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）活动，现提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，保证全院党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
1、主要目标。坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装思想为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为促进医院发展提供坚强组织保证。
2、基本任务。开展“两学一做”学习教育，重在端正思想作风，着力解决11个方面的问题：（1）理想信念模糊动摇的问题，主要是“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，参加封建迷信活动等；（2）党的意识淡化的问题，主要是不守政治纪律政治规矩，有令不行、有禁不止，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配任务，不按党的组织原则办事等；（3）宗旨观念淡薄的问题，主要是漠视服务对象疾苦、吃拿卡要、假公济私、开“大处方”、过渡诊疗、损害群众利益等；（4）精神不振的问题，主要是不思进取、安于现状，只求过得去、不求过得硬，工作缺乏冲劲，混日子，守摊子，等位子等；（5）思想不解放的问题，主要是按部就班、因循守旧，缺乏新思路、新办法等；（6）不敢担当的问题，主要是爱惜自己“羽毛”，怕捅“马蜂窝”、怕引火烧身，遇到困难往后退、遇到矛盾往上推等；（7）“为官不为”的问题，主要是工作按部就班，不推不动或者推而不动，习惯于跳“慢三”、“慢四”，只要不出事、宁可不做事等；（8）能力欠缺的问题，主要是不注重学习，缺乏专业素养和专业能力，谋事缺少想法，遇事缺少办法，办事缺少章法等；（9）决策不科学的问题，主要是不按客观规律办事，想问题、作决策、办事情习惯于凭想象、拍脑袋等；（10）不守纪律和规矩的问题，主要是对纪律和规矩没有戒惧之心，缺乏组织纪律观念，在落实上级要求、坚持各项制度以及干部人事工作上不讲规矩，外出不请假，重要工作不汇报，上班期间不务正业，值班期间不坚守岗位，八小时之外玩风盛行等。（11）道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，追求物质享受，奢侈浪费等。县处级党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
3、基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、主要内容1、学党章党规。全体党员要重点开展“四学”：一是学党章规定。逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。二是学纪律规矩。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。三是学红色历史。学习党的历史，学习红安精神传承红色基因，缅怀革命先辈光辉业绩，感悟党的性质宗旨和优良作风、优良传统，着力加强党的思想作风建设。四是学先进典型。以焦裕禄、杨善洲等先进典型为榜样，学习他们立志做大事、不立志做大官的权力观，学习他们敢于牺牲个人名利，为党的事业勇于奉献的精神。以我市20名履职尽责先进典型和全市“好医生、好护士”为榜样，学习他们开拓进取的精神、“抢拼严实”的作风。同时，从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等违纪违法案件及我市近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训，深刻总结反思，引以为戒，严守底线。县处级党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。要深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。同时，要严格遵守市委“四个十”规定，自觉把讲规矩、守纪律落实到党员领导干部日常工作、学习和社会生活的方方面面。
2、学系列讲话。全体党员学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。县处级党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《知之深爱之切》。着重领会：（1）我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。（5）全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体等。（6）认真落实全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当。（7）科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板等。
3、做合格党员。着眼医院发展和“十三五”发展总体目标，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。各党支部，各科室（部门）要结合实际和党员岗位特点，对做合格党员的要求进行细化具体化，引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，为实现医院改革发展建功立业。
三、主要措施
（一）深入开展组织整建，提升组织功能1、夯实基层党组织的组织基础。充分利用好党组织分类定级结果，有针对性的开展学习教育，在抓好组织整建的同时，抓好班子和带头人队伍建设，不断强化党组织凝聚力、号召力，夯实“两学一做”学习教育组织基础。
2、理顺党员的组织关系。严格按照省委、市委、委党委开展党员组织关系集中排查工作方案要求，核查党员身份信息，排查流动党员，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，确保将每名党员都纳入党组织有效管理，切实做到学习教育不漏一人。
3、切实加强党员骨干队伍培训。要借助党校、行政学院、干部学院等教育培训资源，加强党支部书记、党务骨干、预备党员和入党积极分子进行全员培训，帮助他们明确工作要求，掌握工作方法，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。
（二）深入开展思想整顿，坚定理想信念1、认真组织学习讨论。（1）扎实搞好个人自学。要制定党员年度学习计划，按要求完成学习内容。各党支部要根据实际情况，对党员提出自学要求，可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。（2）认真组织集中学习讨论。要结合“支部主题党日”，按照“三会一课”制度，以支部为单位，每月至少集中学习1次；围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题，每两个月组织专题讨论一次。专题讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。（3）开展“党员主题活动日”活动。市委统一规定，每月5日是全市党员“党员主题活动日”，要开展以下五项活动：开展“光辉的旗帜”升旗活动，组织全体党员集中升国旗，奏唱国歌，坚定理想信念；开展“诵读党章”活动，按照“三会一课”制度要求，每次学习原原本本读党章，结合实际谈体会；开展“重温入党誓词”活动，组织全体党员过一次“政治生日”，重温入党誓词，激发内在动力；开展“十破十立”大讨论活动，围绕如何做一名合格党员，组织“十破十立”专题讨论，培育进取精神、开放眼光和时代理念；“七一”前后，组织开展“两学一做”学习教育知识竞赛。
2、创新方式讲党课。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课。要聘请党校教师、市委讲师团成员、先进模范到党支部讲党课。基层党组织书记人人讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际，合理确定党课内容。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3、大力选树身边先进典型。“七一”期间，在纪念建党95周年活动中，评选表彰医院优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党支部。各党支部要结合实际，开展好纪念活动，用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。
（三）深入开展问题整改，强化知行合一1、全体党员要重点解决：（1）坚持共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫等问题，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和社会生活中起先锋模范作用，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）积极践行社会主义核心价值观和“大医精诚”核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。积极适应医院发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。
2、县处级党员领导干部要重点解决。（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线。把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方sss民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格。（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，坚持思想解放、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区，深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化，不能以是否对自己有利来判断新常态好坏，不能把新常态当避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口。（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐影响经济发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。
（四）深入开展作风整肃，严守纪律规矩1、加强党员日常管理。要以党支部为单位推广积分制管理，将“五星”党员评定与党员积分制管理有机结合，以积分定评价、定奖惩、定任用，弘扬“抢拼严实”的工作作风。要以“党员健康快车”系列活动为载体，开展“三亮三比三评”，即围绕“一个党员一盏灯”，亮身份、亮标准、亮承诺，争创“党员先锋服务兵”；围绕“一个科室一面旗”，比作风、比技能、比业绩，争创“党员先锋服务岗”；围绕“一个单位一扇窗”，自己评、服务对象评、社会评，争创“群众最满意单位”。
2、严肃党内政治生活。年底前，要以党支部为单位召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。要组织支部党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
3、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。同时，党支部可采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
四、组织领导1、强化责任落实。各党支部要切实承担起组织学习的主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各党支部书记要承担起第一责任人责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。党办要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。医院办公室、人事科、财务科、后勤中心要密切配合党办，针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料和时间、场地、经费、监督考核等必要保障。
2、强化分类指导。始终突出经常性教育的特点，因地制宜、因岗位施策，重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实本支部各项任务结合起来，防止“空对空、两张皮”，做到两手抓、两促进。各党支部可采取小型、分散的方式开展学习教育，不影响日常工作；对党员人数少的党支部，可利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育；对离退休党员干部及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
3、强化督促检查。各党支部，各科室（部门）要成立“两学一做”学习教育工作专班，结合实际制定学习计划，认真执行“三会一课”制度，落实学习要求。根据委党委要求，党办将定期不定期对各支部开展学习教育情况进行督促检查，并把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入支部履职尽责考核责任清单，确保学习教育扎实推进、取得实效。
4、强化氛围营造。各党支部，各科室（部门）要充分利用各类网络媒体，引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等开展学习交流。开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
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