副县长在全县打击非法行医专项行动、医院安全保卫、卫生监督协管工作会上的讲话.docx

副县长在全县打击非法行医专项行动、医院安全保卫、卫生监督协管工作会上的讲话
副县长在全县打击非法行医专项行动、医院安全保卫、卫生监督协管工作会上的讲话
同志们：
今天的视频会议贯穿了三个内容。一是打击非法行医专项行动动员大会，贯彻落实国家卫生部、省卫生厅有关打击非法行医工作的会议精神，针对当前我县医疗市场存在的突出问题，动员全县上下迅速行动起来，开展打击非法行医专项行动。二是安排部署医院安全保卫工作，落实医院安全保卫措施，保障医院正常秩序，维护社会和谐稳定。三是成立卫生监督协管站，明确卫生监督协管职责，全面推进农村卫生监督工作。刚才，袁吉伟同志、冯应刚同志、陈明言同志分别就三项工作作了安排部署，我完全同意。下面，我再强调几点意见。
一、认清形势，增强打击非法行医行动的紧迫感和责任感近年来，在县委、县政府的领导下，各乡镇、卫生药监局、卫生监督所、工商局、公安局、计生局等有关部门按照国家和省市的统一部署和要求，密切配合，共同努力，有计划、有重点、有步骤地开展了打击非法行医的专项行动，取得了阶段性的成效，全县非法医疗机构数量明显减少，游医药贩得到处罚，非营利性医疗机构依法行医意识大为增强。据统计，近三年来，通过突击式联合执法和监督所日常监督，共检查医疗单位、个体诊所、村卫生室1576家次，其中，共查处药店坐堂行医、黑诊所53家，取缔53家；查处游医、假医118家，共没收药品49批件，价值6万余元，没收医疗器械241批件，价值5万余元，收缴罚款12.6万元，下达卫生监督意见书1223份，责令停止发布虚假医疗广告31条。在看到成绩的同时，我们必须清晰的认识到，我们的工作还有一些问题和不足，离群众的期盼和上级的要求还有一定的差距。在今年我县“两会”上，代表们把打击非法行医提上了重要建议案，这说明非法行医现象在我县一些乡镇和城乡结合部不同程度的存在，我们必须认真进行反思，深入分析原因，逐步整改到位。打击非法行医是整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容，是促进医疗卫生事业健康发展的迫切需要，是保障人民群众身体健康和生命安全的“民心工程”。过去的工作实践表明，开展打击非法行医专项行动，得到了群众的大力支持，得到了社会各界的充分肯定。面对广大人民群众要求规范医疗市场的殷切期望，面对全社会共同关注打击非法行医的良好氛围，各乡镇（区）、各有关部门一定要统一思想，提高认识，增强打非工作的责任感和紧迫感，扎实履行职责，严格监督管理，大力开展打击非法行医专项行动，维护医疗秩序，维护人民健康，维护社会和谐，让领导放心，让群众满意。
二、真抓实干，认真开展打击非法行医专项行动这次专项行动，重点是大力打击“黑诊所”、游医、假医以及欺骗患者、危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医等行为；严肃查处医疗机构聘用非卫生人员行医以及非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的违法违规行为，我们肩上的担子很重，要做的事情很多，必须认认真真地做好各项工作，扎扎实实采取有效措施，确保取得实实在在的效果。
（一）加强领导，落实责任，按照政府领导、部门负责的原则，各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，成立相应的领导小组和专门工作组，明确职责，任务到人，在具体工作中，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，逐级抓落实。各乡镇要增强大局意识，组织辖区内的卫生监督协管站、派出所、村（居）委会开展执法整治行动，调处各种矛盾纠纷，为专项行动创造良好的执法环境。
（二）明确职责，加强配合。打击非法行医，规范整顿医疗市场秩序是一项系统工程。各有关部门和乡镇要密切配合，通力协作，联合执法，共同办案，形成合力，特别是要做好行政执法与刑事司法之间的衔接，完善案件移送机制。在这次专项行动中，卫生药监局、卫生监督所、卫生监督协管站要充分发挥行政主管部门的作用，认真做好组织协调工作，与工商、公安、法院等部门联合打击各种非法行医行为。县监察局要督促有关部门切实履行职责，依法行使权力，对不履行职责、工作不力的，要进行通报批评；对失职渎职或徇私舞弊、纵容、放任非法行医以及对非法行医压案不查、瞒案不报、包庇袒护的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任；情节特别严重的，移送司法机关处理。公安部门要积极同卫生等部门依法严厉打击非法行医等违法犯罪行为，对暴力抗法和拒绝阻碍有关部门依法执行公务的，要从严从快进行查处，对涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。
（三）从严打击，严肃办案。查办案件是打击非法行医的重要手段，也是专项行动取得成效的重要标志。各乡镇、各有关部门要按照打非行动方案要求，深入开展好各阶段工作，认真开展宣传教育与动员、调查摸底、打击和取缔、总结和巩固等各阶段工作。各执法部门，尤其是卫生部门要深入开展专项行动，不断加大案件查处力度，特别是对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重案要案进行挂牌督办，限时办结。在查办案件过程中，执法人员要依法办案，案件要依法调查清楚，责任要依法追究到位，要敢于碰硬，不执人情法和关系法，对非法行医涉及到党员干部违反党纪政纪的，要严肃调查处理，并坚决处理到位。
三、加强监管，健全机制，巩固专项行动成果打击非法行医是一项长期艰巨任务，必须持之以恒，常抓不懈，加强日常监管，建立长效监管机制，加强对卫生监督协管站的管理和培训，使其成为乡镇医疗市场日常监管的主要力量。各乡镇、各部门一定要以标本兼治、综合治理的原则，坚持整顿和规范并重，打击与建设并举，处罚与教育相结合，从源头上整顿医疗服务市场秩序，规范医疗机构和医务人员的执业行为，专项行动结束后，卫生药监、工商等部门要开展每月巡查，对反弹的黑诊所、非法药店、非法坐堂行医等现象要严格依法处理到位，发现一起、查处一起，坚决遏制非法行医行为反弹的势头。
四、强化管理，协调联动，切实加强医院的安全保卫工作医院安全保卫工作事关医院正常秩序和财产安全，事关全体医务人员和就诊患者的身体健康和生命安全。为此，国家公安部、卫生部高度重视，于今年4月30日联合下发了关于维护医疗机构秩序的通告，公安部专门下发了加强医院安全保卫工作的通知。近些年来，全国、全省、全市都相继出现了涉医违法犯罪的严重恶性事件，医务人员的身心健康不同程度的受到了伤害，医院正常秩序受到了严重干扰，造成了恶劣的社会影响。我县温水、三岔河、县医院的几桩涉医案件闹得沸沸扬扬，影响极坏，在一定程度上影响了医院的发展，打击了医务人员的工作热情，影响了社会的和谐稳定。现在，我提三点要求，一是公安部门要按照优先出警、优先受理、优先查处的原则，采取果断措施，坚决制止各种涉医违法犯罪活动。二是医院要建立健全内部安全保卫制度，配备安保专（兼）职人员和治安防范设施，开展经常性排查并及时整改到位。三是加强巡逻防控，加大安全保卫投入，建立警务室，公安部门与卫生部门要紧密配合，开展检查指导，及时排除安全隐患，及时化解矛盾纠纷，引导群众依法维权，切实维护医院正常秩序，坚决制止涉医违法犯罪活动。
五、加强领导，认真开展农村卫生监督工作农村卫生监督工作是我县的薄弱环节，成立卫生监督协管站就是要解决农村卫生日常监督的问题。县卫生行政部门要切实履行职责，明确卫生监督协管的目标、任务、内容、标准和权限，加强卫生监督协管队伍的管理和建设。县卫生监督所要加强对卫生监督协管的业务培训和指导，帮助和解决工作的难题，严肃查处卫生监督协管中遇到的大案要案，坚决做到文明执法，严格监督执法，切实做到执法深入，论据充分，查处有力。同志们，打击非法行医、医院安全保卫、卫生监督协管都是卫生工作中的长期性任务，对打击非法行医我们要经常保持高压态势，对医院安全保卫工作要经常保持警惕性，对卫生监督协管要保持持久性。各级各相关部门要加强协调配合，把各项工作抓好、抓实、抓出成效，为提高人民群众的健康水平和构建和谐做出更大的贡献。谢谢大家。
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