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《质量发展纲要》学习心得体会
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《质量发展纲要》学习心得体会
《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）的颁布实施，是中央提高经济社会发展质量的重大举措，是推动质量发展的重要契机，是做好质量工作的重要抓手。不仅对质量事业发展具有历史性和标志性有重要意义，更体现了党中央、国务院对质量事业的高度重视，开启了质量工作的新开端，确立了质检部门在质量工作中的牵头抓总、综合管理的地位和作用。而基层质监工作只有紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针扎实工作，努力进取，才能贯彻好《纲要》的精神实质，把各阶段的目标任务落到实处。
围绕《纲要》精神，结合文昌实际，谋在质监、干在质监，着力抓好7个方面工作。
一、抓好宏观质量管理这个前提。宏观质量管理是对区域、行业总体质量状况加强分析和管理，有利于实现经济发展方式的转变，促进可持续发展。在学习国务院《纲要》基础上，确定了今后一个时期XX县区质量发展的重点和措施。继续推进政府质量奖励制度，为全市企业树立卓越质量标杆。突出建设质量兴市的目标，注意实施“质量兴市、质量强企、质量强业”活动与质量兴省活动的有机衔接，更加注重提供公共服务和宏观质量管理，形成产品质量、工程质量、服务质量三位一体整体推进的大质量工作格局。
二、抓好名牌发展战略这个重点。从某种程度上讲，品牌代表着质量。一个国家或地区如果没有自己的品牌，就不可能形成核心竞争力，实现持续快速发展。要把名牌创建融入经济社会各个领域和各项工作，加大对名牌的宣传和保护力度，激发全社会的名牌创建热情，努力形成政府、企业和社会共同推动名牌创建的工作格局。要围绕培育壮大XX县区特色产业和支柱产业，以优势骨干企业为主体，在对全市所有行业、企业筛选的基础上，编制名牌培育规划，加大引导鼓励扶持力度，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请和产品的保护、开发等手段，培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。要以产业集聚区为依托，以质量、品牌、标准、计量、认证为手段，积极创建全国知名品牌示范区，尽快培育一批区域特色突出、质量标准水平先进、品牌带动辐射作用强、集聚效应明显的知名品牌示范区。
三、抓好标准化体系建设这个基础。标准是质量的基础，完善标准化体系是做好质量兴市工作的首要任务。全面落实XX省政府《关于推进标准化工作的意见》，突出抓好建立XX省标准化工作联席会议制度、设立XX省标准创新贡献奖等重点工作。加快电子信息、节能环保、生物、公共安全等战略性新兴产业的关键核心技术和前沿技术标准的研制工作，创新研制一批“人无我有、人有我优”的先进技术标准，建立一批重要产品技术标准体系。
四、抓好企业主体责任这个关键。企业是产品的生产者，也是质量进步的生力军，更是质量的第一责任主体。深入推进质量兴市工作，最重要的、最关键的是要发挥好企业的主体作用。要切实加大对企业特别是“一把手”的质量安全教育力度，帮助企业牢固树立“第一责任人”的理念。要发挥优势企业引领作用，推动企业履行社会责任，争取越来越多的品牌企业在稳定高质量的环境中稳中求胜，从激烈的竞争中脱颖而出。推行“一票否决”质量安全责任制，做到人人明确责任、个个严把质量关。
五、抓好质量安全监管这个核心。没有质量“安”市，就没有质量“兴”市、质量“强”市。因此，要建立企业质量安全定期报告制度，提高企业质量安全控制水平。毫不松懈地抓好乳制品、添加剂等重点产品整治活动，坚决遏制食品生产加工环节非法添加、制假售假行为。深化风险监测工作，扩大品种和项目，切实做到风险隐患的早发现、早预警、早处置。完善突发事件处置机制，提高快速响应、快速研判、及时处置、科学发布、全面应对的能力。
六、抓好质量诚信体系这个难点。质量诚信体系建设作为全过程监管的重要基础，在保障质量安全方面具有标本兼治的作用。要大力加强质量诚信道德教育，培育“诚实守信”质量文化，增强法制观念和社会责任感，提高全社会质量信用意识。搭建以组织机构代码为基础、以物品编码为溯源手段的质量信用信息应用平台，实现银行、商务、海关、税务、工商、质检、工业、统计等多部门质量信用信息互通与共享，进一步提升监管的有效性。要建立完善质量信用评价制度、产品质量信用记录发布制度、质量违法违规企业“黑名单”制度以及社会监督约束机制，加大守信激励、失信惩戒力度，推动信用安徽建设。
深入学习贯彻落实《纲要》，首先就要正确认识《纲要》。质监系统要从3个高度正确认识、科学理解和深刻把握《纲要》，提高宣传落实《纲要》的能力。
一是要从政治高度认识《纲要》。《纲要》是党中央、国务院深入贯彻科学发展观、促进经济发展方式转变、提高我国质量总体水平、实现经济社会又好又快发展的重大决策。因此，要充分认识到《纲要》的发布，不仅是质量工作促进科学发展的一个重要里程碑，而且对全面建设小康社会、增强综合国力和实现中华民族的伟大复兴具有重大而深远的意义。
二是要从全局高度认识《纲要》。随着我国经济社会的快速发展，全民质量意识不断增强，质量发展的社会环境逐步改善，产品质量、工程质量、服务质量水平显著提升。但从全局的高度来看，我国质量发展的基础还很薄弱，质量安全形势依然严峻，质量国际竞争力还不够强。而《纲要》的颁布，就是要广泛动员全社会的力量，进一步重视质量工作，增强质量意识，提升质量水平，为全面建设小康社会提供质量保障。
三是要从战略的高度认识《纲要》。新世纪的第二个10年，是我国加快现代化建设的关键时期，是加快经济发展方式转变的攻坚时期。《质量振兴纲要（1996-2010年）》实施15年来，质量工作融入到产业升级、结构调整、自主创新等经济社会发展的各个方面，促进了经济社会的科学发展。此次国务院颁布《纲要》，从“质量振兴”到“质量发展”，虽然仅仅两个字的变化，但是体现了国家在推进质量工作理念上的继承、提升和发展，这既是新形势下对质量工作提出的新要求，也是质量工作在加快转变经济发展方式中的新内涵。
贯彻落实《纲要》，是今后一个时期我们开展质量工作的行动纲领和工作指南，要以此为契机，在全市各个层面广泛深入地开展大宣传、大贯彻、大落实活动。其中，必须注重把握指导思想，明确主要任务，抓好工作规划，加强协作配合
首先要把握指导思想，在工作方针上贯彻落实《纲要》。正确的指导思想是推动质量事业科学发展的坚强保障。要时刻牢记并认真践行“以人为本、安全为先、诚信守法、夯实基础、创新驱动、以质取胜”的指导方针，准确把握质量发展的价值导向、基本要求、重要基石、保障条件、强大动力和核心理念，抓住机遇，乘势而上。要充分发挥质量牵头和主管部门的职能作用，努力推动质量事业的持续发展。要真正把《纲要》的指导思想、工作方针和发展目标，转化为推动质量事业又好又快发展的实际动力。
其次要明确主要任务，在工作方向上贯彻落实《纲要》。既要全面系统，又要抓住重点；既要明确工作目标，又要找准途径。质量工作的目标是“坚持以质取胜、建设质量强国”，如果偏离了这个目标，质量工作就失去了价值。因此，要进一步提高质量水平，促进质量发展，为全面建设小康社会和社会主义现代化建设奠定坚实的质量基础，为经济社会可持续发展提供继续前进的动力。要大力强化企业质量主体责任，加强质量监督管理，创新质量发展机制，优化质量发展环境，夯实质量发展基础，实施质量提升工程，重点抓好产品质量、工程质量和服务质量的提升。
第三要紧紧抓住主线，在工作规划上贯彻落实《纲要》。贯彻落实《纲要》，就是要抓住“坚持以质取胜、建设质量强国”这一主线不放，将质量发展的规划同解决当前文昌突出的质量问题结合起来，突出重点区域、重点领域、重点环节、重点产品和重点人群，有效解决事关公共安全、人身健康和生命财产安全的重点质量问题，夯实质量基础，保障质量安全，促进质量发展。同时，要围绕《纲要》的指导性要求，研究制定我们建设“质量兴市”的具体措施，将《纲要》提出的指导性方针和政策，转化为具有针对性和操作性的途径、方法和载体，促进《纲要》的各项目标在山西“落地开花”。
第四是要采取有效措施，在加强协作配合上贯彻落实《纲要》。全市质监系统要以全面贯彻落实《纲要》为契机，积极联合发改、经信、农业、住建、工商等部门，大力开展“提升质量水平、打造质量环境”活动。要通过这一活动，进一步加强与各相关部门的沟通，相互协作配合，完善配套措施，切实形成政府主管、质监牵头、部门协作、齐抓共管的工作格局。
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