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参观师工业园区的心得体会
丛秀芬
4月17日下午，师党委党校组织我们参观了乌鲁木齐经济技术开发区十二师分区和兵团乌鲁木齐工业园区。通过参观考察对我师工园区有了深入了解。
感想一：工业园区优势明显
一是投资环境好。共享首府区位优势。园区地处自治区首府XX市西南，有独特的区位优势，是连接南北疆的重要枢纽区域
二是显著市域空间优势。从市域范围来看，地处“亚洲大陆地理中心”腹地。按照XX市城市北扩西延的统一规划，XX市工业未来空间布局将主要集聚在市中心的北部、西北部和西南部。
三是内外交通联络便捷。北部有105省道、南部有101省道，东部与216国道相邻，西部有八钢公路和即将新建的西绕城高速。
四是经济外贸条件良好。新疆毗邻中亚各国，地处“外引内联”战略实施的关键要冲区位，自古以来就是沟通东西商贸的重要枢纽。关企业及各团场参加每年在国内外举办的各类展会。重点做好西洽会、西博会、厦洽会等国内外展会的参展工作，引起与会企业人士的高度关注，取得良好的宣传效果。组织企业参加第二届中国-亚欧博览会获得圆满成功。并举行第二届中国-亚欧博览会十二师招商引资推介会暨签约仪式。感想二：工业园区发展迅速
一是组建情况。2007年，我师与乌鲁木齐经济技术开发区就共同合作开面积为15.1平方公里的工业园区正式签订了合作框架协议发。2009年XX市头屯河工业园区十二师合作区；2010年8月，根据兵发改函〔2010〕221号文件批准建设兵团乌鲁木齐工业园区，位于XX市西南距市区18公里处。规划总面积为31.8平方公里，首期开发建设12.71平方公里。建成后的工业园区的管理由十二师独立完成。
二是基础设施建设情况。一期核心区12.71平方公里的基设施建设自2011年全面开始，截至到2012年12月已完成固定资产总投资10.13亿元，完成园区道路建设55.4公里，完成管线长度253.18公里。
三是经济发展状况。截止2012年底，“一园两区”基础设施建设总投入约69亿元，建成区32.21平方公里的工业区，十二师土地出让金回笼6亿元，税收分成2亿元。2012年，工业产值达到54亿元，工业增加值14亿元。六年多来，按照科学规划、分步实施、合作开发、互利共赢的原则，先后在“一园两区”推行了工业园区标准化建设，并按照国家级经济技术开发区管理和运作，收到了良好的经济、社会效益。十二师的开发区像小荷才露尖尖角，破茧而出，占到了全师经济总量的四分之一。
四是招商引资情况。2012年，经过四次项目审核领导小组会议批准32个项目入驻园区，总投资额66亿元，计划固定资产投资54亿元，总投资额过亿的项目24个，其中港资企业2家。新疆希望爱登堡节能电梯项目、新疆福泰钢结构等七个项目已经开工。
感想三：工业园区事业蓬勃发展
一是工业园区发展目标。结合本师实际针对性的梳理出工业园区发展的方向及到2020年分步实施的途径：第一步园区的基础建设和招商引资的初级阶段（园区初具规模）；第二步申报国家级开发区，完善园区的各项功能（园区成效显现）；第三步实现“四化两型”的兵团城市XX县区（园区欣欣向荣）。“十二五”末内完成百亿产值，亿元税收目标。到2020年达到千亿产值，十亿元税收目标。
二是借鉴内地开发区经验，抓好园区建设和产业承接。“一园两区”是十二师未来发展开放型经济的重要平台，是产业聚集的重要载体。兵团乌鲁木齐工业园区已被纳入内地国家级对口支援范围。推进上海漕河径国家级开发区对口支援园区工作，主动加强与商务局、内地省市的联系沟通，促进受援双方在开发建设、园区管理、投资促进、产业转移等方面达成互利共赢的合作，确保园区对口支援落到实处。
三是打好基础，以良好环境吸引重大项目落地。坚持打造绿色环保园区，工业园区从规划开始就将生态、环保、资源节约等现代理念贯穿其中，毫不动摇地坚持构建一个生态环境优美、产业布局合理、城市功能配套的现代化生态园区。完善“七通一平”基础设施，建设科技绿洲和微小企业创业园。
四是加快产业发展与城市建设相结合。加快推进城市化是我师调结构、转方式的首要任务，也是拉动投资、改善民生的重要结合点。三坪XX县区分区、五一新镇、西山新镇的陆续建设，在完善城镇基础设施建设、快速推进城市建设和产业发展的同时，也进一步拉动招商引资工作。我们将大力支持一些实力雄厚的企业参与到我师的城镇建设中去，逐步完善城镇社会服务功能，为推进城市化建设提供保障。加快发展现代服务业是推进我师经济社会发展的一个重要途径，我们将进一步发挥我师的区位优势，大力推进商贸物流、金融信贷、中介服务、房地产、城市服务、休闲旅游等现代服务业，将招商引资、合作建设贯穿于项目规划建设全过程，进一步形成多层次、多元化投资建设格局。加快工业、服务业发展与城市建设的相结合，打造产城综合体。
五是把申报国家级开发区作为跨越式发展的重要支撑。十二师工业园区申报国家级开发区的信念不动摇，作为十二师唯一自主管理的园区，是十二师未来经济的增长极，开发建设的示范区。备受兵团领导的重视和关注。争取列入兵团向国家有关部门推荐的重点园区，争取以兵团名义向国家商务部报送有关申请材料，争取通过国家有关七部委相关考核，列入国家西部开发与促进新疆跨越式发展综合配套改革试点园区；2013年下半年争取提交国务院相关会议进行研究，得到晋升国家级经济技术开发区的批复。目前虽然工作难度较大，但是，通过积极努力的开展工作，申报工作进展顺利，兵团已把十二师开发区列入审报名单，审报工作正在积极稳妥的推进。通过国家级经济开发区获批，国家派驻工商、税务机构，解决体制制约，受制于人，缺乏财税平台的问题。
开发区的建设任务艰巨而光荣，我们要在师党委的坚强领导下，解放思想、开拓创新、攻坚克难、积极作为，抢抓机遇，努力开创十二师开发区建设新局面。
2013年4月20日
参观师工业园区的心得体会
丛秀芬2013年4月20日
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