春夏之交文化市场专项整治行动实施方案.docx

春夏之交文化市场专项整治行动方案
小编寄语。下面是我们文秘网的小编为大家整理的春夏之交文化市场专项整治行动方案，请大家参阅。
为整治和规范文化市场秩序，有效打击各类违法违规经营行为，确保我区文化市场规范有序和安全稳定，经研究，决定自2017年5月上旬起至6月底结束，开展春夏文化市场专项整治行动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大及历次全会精神为指导，深入贯彻中央和省、市关于文化市场监管工作的有关部署和要求，通过开展专项整治行动，依法从严管理文化市场经营场所，突出文化市场监管工作重点，进一步创新文化市场综合执法手段和方法，加大执法工作力度，完善执法工作机制，确保我区文化市场规范有序和安全稳定。
二、工作目标
通过开展专项整治工作，进一步净化社会文化环境，规范文化市场经营秩序，维护国家文化安全，有效抵制含有国家禁止内容文化产品流入我区文化市场，全方位排查和清理低俗色情等非法演出，严厉打击各类违法违规经营行为，妥善处理、应对和解决文化市场突发事件，有效预防和减少文化经营场所的各类安全事故隐患，不断提升我区文化市场监管水平和效能，确保文化市场平安稳定，社会文化环境良好和谐。
三、组织领导
我局成立2017年春夏之交文化市场专项整治行动领导小组。由局长**同志任组长，副局长**同志，区文化市场综合执法大队大队长岳军同志任副组长，区文化市场综合执法大队**为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区文化市场综合执法大队，由区文化市场综合执法大队大队长**同志兼任办公室主任，副主任由**同志兼任，具体组织实施专项整治行动。
四、工作重点
以网吧、娱乐场所、印刷企业、演出市场、艺术品经营单位、出版物经营单位、学校周边、城乡结合部以及文化经营场所密集地段等为重点整治区域，全面加大对文化市场的执法检查力度，及时发现并有效打击文化市场各类违法违规经营行为。
（一）坚决查处网吧经营单位违法经营活动。一是加强对网吧的检查巡查力度，督促网吧认真落实经营管理技术措施、消费者入场实名登记制度和现场巡查制度，严厉打击网吧违规接纳未成年人尤其是夜间锁闭门窗接纳未成年人行为和擅自停止、卸载、破解经营管理技术措施系统的行为，对违法违规行为，一律从严从重处罚；二是对发现的“黑网吧”经营行为，要按照《行政强制法》规定，立即采取强制措施并依法予以取缔。
（二）加强演出、娱乐场所的监管。一是加大属地演出经营活动的巡查检查力度，切实加强对营业性演出的现场监管，严密防范含有淫秽色情及低俗等禁止内容的演出，重点监控城乡结合部及农村物流交流会、庙会等集市节庆活动期间的流动性大棚演出，坚决取缔未经批准的演出经营行为;二是严厉查处娱乐场所违法接纳未成年人及超时经营的行为；三是加强歌舞娱乐场所点歌系统节目内容的检查，发现违规内容，要及时删除并依法查处；四是加强与公安机关的协作，坚决取缔无证经营的娱乐场所。
（三）加强印刷、复制、出版物经营单位的监管。一是对印刷、复制企业做到全面的清查，严厉打击非法印刷复制和地下生产线，深挖政治性非法出版物的生产源头；二是对物流、仓储场站和企业进行集中排查，切断政治性非法出版物的运输环节；三是对图书、电子软件市场、音像制品经营场所等进行专项检查，捣毁政治性非法出版物的销售网络；四是加强对校园周边出版物市场的监管力度，严厉打击销售盗版盗印教辅教材的违法行为；五是加强对内部资料性出版物监管。各部门各单位编印内部资料性出版物，必须取得《内部资料性出版物准印证》，严厉打击非法编印、非法承印、非法发送行为。
（四）强化艺术品经营单位监管。一是对艺术品经营单位进行全面排查，摸清底数，严厉打击未经备案擅自从事艺术品经营活动的行为；二是规范艺术品经营单位经营行为，对经营者未标明作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息的责令限期改正，逾期拒不改正的，依法从严查处。
（五）加强文化市场安全事故的防范。一是加强对网吧网管及其他经营管理人员的业务培训，强化安全检查意识，及时提醒消费者注意上网时长，严防消费者猝死等事故发生；二是督促各类文化经营场所制定文化市场突发事件应急处置方案，一旦发生火灾等突发事件，迅速组织疏散人员，妥善处理善后事宜；三是突出把握季节性消防安全事故易发的特点，认真分析安全生产形势，联合消防、公安、工商、安检等部门对辖区所有文化经营场所开展一次安全隐患大检查，重点检查证照是否齐全、制度是否落实，设施设备是否完好、安全疏散通道是否通畅，进一步完善文化市场安全生产工作制度和应急预案。
五、工作要求
（一）提高认识，认真组织。要充分认识本次专项整治工作的重要性和必要性，切实增强责任感和命感。要结合实际，对专项工作进行部署，制定可行方案，细化工作措施，做到领导到位、人员到位、组织到位，目标明确，措施得力。
（二）强化监管，落实责任。要采取有效手段和措施，充分掌握辖区内文化市场经营动态，对发现的文化市场各类违法违规经营活动，要从严执法，规范执法，文明执法，从快查处。同时，要按照“谁检查”、“谁负责”的原则，严格落实责任制，做到任务到岗，责任到人。
（三）加强检查督导。专项整治期间，区文化市场综合执法大队要集中执法力量，突出工作重点，采取明查暗访的方式，对辖区内文化市场进行一次深入的排查，对排查存在突出问题和隐患的文化经营场所，要指派专门执法人员进行定点督促、跟进，直至问题和隐患消除。对领导重视、媒体十分关注、群众多次举报的问题，要在明查暗访中予以重点核查处理。
（四）建立应急防范和信息沟通机制。专项整治期间，大队主要领导的移动电话要保持24时畅通，遇有紧急、重大情况，要按规定立即启动应急预案。同时，要加强信息报送工作，特别是文化市场发生重大情况的，要坚决杜绝隐瞒或延误报送的现象发生。
（五）加强协作配合。专项整治期间，一是要加强与公安、工商、消防、环保等部门的沟通联系，对辖区内文化市场开展联合整治行动，震慑违法违规经营行为。二是要强化信息互通，对发现的属于其它部门职权范围的违法违规经营行为，要及时移送有关部门调查处理并提供必要的协作配合。
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