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不作为心得体会
范文一
全面从严治党，关键是教育和管理好干部队伍。不容忽视的现实是，当前一些干部出现为官不为问题，这与三严三实要求严重背离，人民群众深恶痛绝，更于改革发展大局不利。为官不为病因何在。从今日起，本版将陆续推出为官不为病因探析系列报道，问诊把脉为官不为。
主管部门收到举报信半年未拆封，致使不合格食品流入市场;工作人员办事敷衍塞责，让群众等着，自己却在里屋逍遥自在hellip;hellip;不作为背后不乏懒在作祟。
党的十八大以来，正风反腐力度持续加大，党员干部队伍的作风日渐好转。但与此同时，部分官员懒病依旧，做一天和尚撞一天钟疲疲沓沓混日子等懒作为问题依然存在。
坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政去年10月，中共中央将整治懒政和为官不为写进了十八届四中全会决定。中央的一系列动作释放强烈信号：懒不再是一个舒适带，更不是保护色，党员干部必须转变思想，积极有为。
1警惕懒政穿上新外衣
随着监督越来越密、问责越来越严，官员如今的懒也披上了新的外衣，总体上来说可分为显性和隐性两类。
显性的懒。推卸责任打太极型：一些掌握行政审批权的职能部门干部，该做的事不认真做，对职责范围内之事推诿扯皮，变着法子找借口绕道走、打太极、踢皮球。事不关己高高挂起型：有的同在一个单位，遇事却借口不由自己负责而选择熟视无睹。身心懒惰做样子型：身体懒者习惯听汇报、走过场，不愿下基层了解实情;思想懒惰者，不思进取，安于现状，没有工作热情。
隐性的懒。拖拉敷衍公事公办型：一些干部借口公事公办该办的事拖着不办，坐等上级指示，有的以干净纪律等为借口做样子、不干事。违背客观规律急于求成型：一些官员一味追求政绩，干工作急于求成，不按客观规律办事，不善于也懒于做群众工作，动不动就用简单粗暴的行政手段来解决问题。听之任之无为而治型：有的官员习惯当甩手掌柜，无所作为，有的虽然自己两袖清风，但对腐败现象和官场陋习却听之任之，谁也不得罪。
对于显性的lsquo;懒rsquo;，我们可以架起一条lsquo;不许干rsquo;的红线，一旦触碰就雷霆出击、铁腕整治。但对隐性的lsquo;懒rsquo;则很难有界定标准。XX省XX市基层纪检干部老李对此深有感触，在一次调研中他发现，现在一些部门表面上看门好进了，脸好看了但实际上却是事办慢了，事难办了。
奇怪的是，有一些是因为lsquo;公事公办rsquo;久拖不办。一些干部变成lsquo;算盘珠rsquo;，拨一下，动一下。相对而言，这类lsquo;懒作为rsquo;具有隐蔽性。老李坦陈。
贺先生是客运公司老板，4个月前向某县运管部门提交了线路变更申请，到现在还未得到批复和许可。贺先生一筹莫展地表示，摊上这种事如同碰了软钉子虽然扎得你心口疼，但又找不出发火的理由和对象。
中国政法大学副校长马怀德表示，官员懒作为的危害不亚于腐败，有可能使正常运转的国家行政机器慢下来，甚至停下来。这实际就是损害公共利益，浪费纳税人的钱，也有损政府形象。
2刚柔并济治懒政
近年来，各地整治懒政、懒作为、问责太平官的脚步一直没有停歇。去年以来，北京、广东、河南、江西、贵州、云南、湖南等省（市）先后通报了多起懒政和为官不为典型案例。
xx年10月，XX省XX市公安交管局与该市XX县区教科体局因为有工作人员在工作时间上网购物、看网络电视，被市编制办分别核减掉了1名政法专项编制和1名全额拨款事业编制。在此之前，当事人及相关领导已被问责。XX省有关负责人表示，此举意在对违纪者本人给予处罚的同时倒逼单位主要领导履职，以此治理懒政。
广东各地也纷纷出台相关规定，不断强化对懒政的问责。今年4月，广东佛山召开全市党建工作会议，公布了《XX市整治领导干部为官不为试行办法》，正式向为官不为动刀，整治作风懒散、纪律涣散、缺乏担当的领导干部在履职过程中存在的不作为、慢作为、懒作为等行为。
深圳坪山XX县区则在问责的同时导以激励，出台的《关于治理为官不为加强激励和问责的实施意见》，开篇是激励lsquo;为官有为rsquo;，鼓励干事创业的10种奖励性激励和10种保护性激励。其中，奖励性激励与物质奖励、干部选拔挂钩，而保护性激励则为敢做敢为、不怕得罪人却受到诬告的干部撑腰打气。
官员懒作为、不作为非一朝一夕形成，国家行政学院政治学教研部副主任孙晓莉提出，要解决懒的问题，需内塑动力，外施压力从约束和激励两方面着手。
3挖懒根需明晰权责
不少地方曾掀起过治懒风暴也不可谓不铁腕，但因为没有长效机制，没能避免一阵风。究其原因，是因为目前没有一套比较完整的制度规定和处罚依据。对于懒政以及官员不作为的认定不好把握，治理容易变成蜻蜓点水;惩戒上也没有真正动刀子出重拳。
根本原因在于对政府部门和个人的权力和责任不明晰。中央党校党史教研部主任谢春涛指出，当责任大于权力或权责不对等时，就会出现不作为。
挖懒根需在建章立制、明晰权责上下功夫，要建立健全公开的监督机制、立体公平的评估机制和必要的淘汰机制;建立和推行党员干部权力清单、程序清单和责任清单三联单的行政权力运行机制，对每项权力设定相应职责并细化为事前、事中、事后三个阶段，明确职权运用全流程违规违法应承担的责任，使责任具体化、固定化。
6月10日，XX省正式对外公布省级政府部门责任清单，这是继该省公布行政审批事项目录清单、行政权力清单之后，公布的第三张清单涵盖了53个省级政府部门（单位），明确部门责任，厘清职责边界，防止多龙治水互相推诿。而作为XX省建立健全权责清单制度试点区，XX市XX县区也在去年交出了自己的作业。全区53个职能部门纷纷将放在抽屉中的权责晾至桌面，亮出了12934项行政权责，涵盖了群众与政府打交道的方方面面。
XX县区相关负责人表示。通过编制、公示这些权责清单，可以让老百姓清楚了解政府有哪些权力和责任，也倒逼政府工作人员逐步树立、强化责任意识，从源头上根治lsquo;懒作为rsquo;、不作为。
范文二
反腐高压之下，纠风步步为营之中，出来一个不作为的担忧，并不是完全没有道理的八项规定全线进逼，有的官员抱怨什么也没有了甚至还有说官不聊生的，好处不见了，灰收取消了，于是心情就灰暗、就没劲精神状态就一落千丈于是就躺倒就不拿也不干这是一种不作为。更由于反腐败老虎苍蝇一齐打，于是除了老虎联手反扑的杞忧和官员造反的危言耸听之外，更有关于相当数量的干部会以消极怠工来应对的担忧，也就是说，担心他们不作为。
反腐纠风，会引起大面积的不作为吗。这样的疑问本身就缺乏根据，甚至几近伪命题。但是确有一部分官员可能或已经出现了不作为的新倾向，却也值得注意关于不作为我们要讲两句话，一句是要教育，要讲清楚反腐使干部成为不粘锅纠风令官员变得清白甚至有点清贫这只是向人民公仆的本义、本相、本质的回归，为官本来就应不易当官原本就不能发财你不甘清贫就请挂冠而去，你既然当了官就要干事有担当而不作为的尸位素餐，本身就是一种腐败。第二句是不要怕，在我们这个市场经济日趋成熟的社会，在我们这个超稳性结构的国家，有那么一些官员不作为撂挑子，天塌不下来，完全不必过度担忧，更不能因此影响反腐纠风的坚强决心和高压力度。
我们总是讲，要把事情看清楚，要把问题想明白，就要讲辩证法，就要抓住主要矛盾，才能防止牵不住牛鼻子才能防止一个倾向掩盖另一个倾向在当前的反腐纠风中，主要矛盾是乱作为。
不作为和乱作为看似一个矛盾，但我们面对的矛盾的主要方面，不是一部分人的不作为而是长期累积的某些官员的乱作为。乱作为至少有两个层面，一是粗放的甚至是粗暴的乱发展一些官员拍脑袋的上马拍桌子的拆迁，最后是拍屁股的升官走人;二是以腐败为实质的干劲。在有些地方，国企转制，明明有市场规律，为什么书记要去拍板;矿山买卖，明明是市场行为，为什么市长要去坐庄;工程建设，明明应是公开、公平的市场招标，为什么一把手要拽在手里其中是有油水有好处有回报要么是自己的妻儿亲属得益，要么是官商一体的兄弟获利，所以他才有这么大的激情这么浓厚的兴趣以至于扑在项目上乐此不疲甚至废萞忘食。这类的大有作为这样的干大事其实就是乱作为。比起目前一些官员的不作为来，这种乱作为的危害更大，所以成为我们面前的主要矛盾这种乱作为如果不作为了，真的不敢了，那才是一件好事呢。
再说一遍，部分官员中目前出现的不作为倾向，是值得注意，应当纠正的;但这不是反腐纠风和改革发展中面临的主要问题，我们的主要注意力要放在整治乱作为之上，更不能被某些不作为扰乱了视线、干扰了方向，削弱了决心。就在前不久，王岐山同志与全国政协常委对话，说了一段看清楚，想透彻的话，现录于此，以帮助我们抓住反腐纠风的主要矛盾有委员提到，反腐以后，有的干部不作为了，不干活了。我问你们，不作为和乱作为，哪个对我们党的影响更大。哪个的现实影响危害性更大。换句话说，我们现在整治的是乱作为，不作为要不要整治。要整治，但是首先要把乱作为整治了。在整治乱作为的问题上要有紧迫性。我们才开始两年，不作为的问题大家不要太急，还要靠制度解决，还要靠思想教育。但是乱作为就不行。
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