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职工大会上领导讲话
职工大会上领导讲话
（一）。同志们，从本次大会确定的目标来看，工作的重心是四个五，这四个五很好地贯彻了集团公司又好又快的发展要求，其中五杜绝、五确保是安全生产经营指标，是发展质量，体现提升内涵素质的好;五竣工、五准备是基建和发展目标，是发展速度，突出拓展外延规模的快，二者有机地统一于公司发展的全过程。完成这四个五的任务目标和由此确定的八个方面的重点工作，必须有顽强的干部作风做保证、优秀的企业文化做支撑和广泛的群众参与做基础。借此机会，从围绕中心任务、履行党委职责的角度出发，我讲三点意见。
一、把强化干部作风建设作为推进又好又快发展的切入点，扎实推进和谐吕梁XX县区建设
认真学习贯彻和大力弘扬在中纪委七次全会上倡导的八个方面的良好风气，加强党员领导干部尤其是各级领导班子的作风建设，是全面贯彻科学发展观、构建和谐XX县区的必然要求，也是推进全年各项工作的首要措施和关键抓手。为此公司两级领导班子和全体干部要认真做到：热点文档：思想汇报
强化学习意识，提升全面素质。实际工作千头万绪，发展重任时不我待。全体干部尤其是各级领导班子要切实增强学习的紧迫感，认真学习党的各项方针政策、市场经济知识、法律法规和现代管理知识，并从工作实际出发，本着缺什么、学什么、补什么的原则，加快知识更新、优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备;要扎实开展党委年初安排的四个一活动，自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼解决改革发展稳定中遇到的具体问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，全面提升综合素质。
改进工作方式，注重工作实效。各级领导干部一定要坚持与时俱进、改革创新，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况、拿出新办法、解决新问题;要注重深入到基层和群众中去，了解实情、体察民意、汲取智慧、获得力量;既定的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署的工作要督促检查、一抓到底，关键和重要环节要身先士卒，靠前指挥;摒弃空谈，鼓励实干，真正把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，在完成本次职代会所确定的任务目标中，能够做到矛盾不回避、决心不动摇、措施要到位、工作见实效。
讲大局谋团结，倡廉政求和谐。大局观是工作保证，想问题、做事情要从全局的利益出发和谋划，保证两级公司的决策和要求在基层工作上得到贯彻和落实，做到顾全大局，上下一致;团结是战斗力，要坚持民主集中制，维护班子团结，形成对整个工作坚强的领导力，自觉接受党员、群众的监督，形成工作合力，做到班子和谐;要着力构建确保两个安全的大安全格局，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，提高各级领导干部的廉洁自律意识，健全和完善各种管理制度，认真落实党风廉政建设责任制，加大纠风查案和责任追究力度，确保XX县区风清气正，维护干群关系和谐。
树立新风正气、抵制歪风邪气。风气正，则事业兴。作为领导干部，自身言行对群众和单位有示范和导向作用，言行不当，不仅有损个人身心健康，还会带坏单位和社会风气。要在全体干部中提倡勤俭办企业的优良传统，铺张浪费的口子不能开，要坚决刹住大吃大喝、大手大脚、大操大办三股歪风;要努力培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，努力提高自身品德修养，带头严肃劳动组织纪律，严格执行公司四不准要求，转变干部作风，深入井下、深入基层，使各级领导干部更好地适应新形势新任务的要求。
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（二）：各位代表：
在全公司上下深入开展向建企五十周年献礼活动，干事创业、科学发展，朝着建设百亿企业目标迈进的关键时刻，根据《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《中国工会章程》规定，集团公司党委研究决定召开集团公司二届一次职工代表大会和二届一次工会代表大会。
大会的主要任务是。紧密围绕大整合、大战略、大发展的主题，审议听取集团公司和集团公司工会的工作报告、财务工作报告、工会经费审查委员会工作报告以及厂务公开和业务招待费使用情况的报告;讨论修改集团公司发展战略和改制方案;选举集团公司职工董事、工会第二届委员会和经费审查委员会以及职代会五个专门工作委员会，选举集团公司劳动争议调解委员会和平等协商委员会职工代表，通过为建设大企业集团建功立业倡议书。
会议的主要目的是。顺应时代潮流，确立新的发展战略，高扬发展的旗帜、唱响发展的旋律，动员广大干部职工承前启后、继往开来，同心同德、建功立业，把我们改革发展的伟大实践推向一个全新的层次。下面，我讲三个方面的问题。
一、quot;整合quot;成为当今世界经济的突出特征，我国改革发展进入关键时期，新矿集团面临着新的重要转折点。我们必须对企业改革发展进行理性而科学的审视研究，因势利导、以图作为
当前，世界经济一体化潮流汹涌澎湃，大整合、大重组成为世界经济最鲜明、最突出的时代特征。在这一背景之下，中国经济也将进入一个重新洗牌、全景式整合的时代。
1、多向度--未来几年，中国的经济系统将发生全面深刻、多方向和多角度的重组调整。
一是产业资源大重组。目前国内外产业转移、重组，其规模之大、领域之广、行业之多、程度之深，都是空前的。国内煤炭行业集中化的发展，势头强劲。
二是产权结构大调整。着眼于我国市场经济的根本建立，quot;产权清晰、责权明确、流转顺畅、保护严格quot;这十六字成为现代产权制度的变革方向;股份制作为国有经济主要实现形式的地位确立，使国有经济混合化、产权结构多元化成为大势所趋。
三是企业体制大变革。随着国有资产管理体制改革的启动，国企改革进入了新一轮quot;深度改革quot;阶段，国企将迎来以quot;两个置换quot;为核心内容、以大企业建设为重点的新一轮改制高潮。国企数量会减少，但大企业会更大、更强、更多。四是人力资本大流动。随着知识经济时代的到来，全世界对人才的需要日益扩大，全球人才竞争日趋激烈，quot;能力导向quot;成为一种潮流。哪里有适宜人才生存的环境，哪里就能成为人才聚集与人才共舞的中心。五是政府职能大转变。新一届政府坚持以人为本的执政理念，经济政策越来越理性科学，调控方法越来越灵活务实。7月1日开始实施的《行政许可法》，标志着我国政府开始了打造法治政府的十年远征，也标志着从传统quot;统治型政府quot;模式向quot;公共服务quot;型政府的加速转变，预示着我们的市场竞争环境将更规范。
2、快速度--在世界经济一体化和经济资源稀缺程度加深的背景下，国际产业转移步伐加快、各类资源整合势头迅猛，quot;从观念到现金流quot;的转变过程越来越短，谁对社会资源的组合、利用和转换效率高、速度快，谁就是赢家。企业进入了一个加速优胜劣汰的时代，也进入了一个quot;快鱼吃慢鱼quot;的时代，国内的quot;跑马圈地quot;愈演愈烈、大基地、大集团建设加速启动。
3、大跨度--产品、服务，尤其是资本，通过贸易和投资大规模地跨国界流动，各类产业在国际、省际、行业内外的转移波澜壮阔。有远见的境外战略投资者迅速介入中国市场，像法国电力、英国等国际能源巨头正在大力推介对中国能源市场的一揽子计划。跨国公司的投资由原来的合资正转为以独资和并购为主的运作方式，国内市场将成为中外资企业短兵相接的主战场。企业和企业集团国际化，是我国企业发展的必然趋势。
4、市场化--整合主要通过市场经济手段展开。
其一，市场主体的定位、职能更加明确。政府是创造环境的主体，企业是创造财富的主体。为此，国家集中力量向计划经济核心部分的四个方面发起主攻：quot;大力推进国有垄断行业市场化进程、加快国有金融机构改革、转变政府职能、打破城乡分割格局quot;，以不断提高公共服务质量、促进市场体系发育、规范市场主体行为，改善宏观市场环境。从4月份开始的宏观调控，中央政府以经济政策为主，着眼quot;软着陆quot;，运用quot;点刹车quot;，打出的是以经济手段为主、兼用法律、行政力量的quot;组合拳quot;，成效显著。
其二，资源整合中产权联结和市场运作特征更加突出。近期，煤炭行业内，与国际矿业巨头联合组建的中国最大的焦化生产企业--中国北方焦化股份有限公司，我国第一个大型中外合资股份制煤炭企业--河南龙宇能源股份公司，都是以产权为纽带、通过市场化运作实现的;同样，在煤炭大基地和大集团建设中，国家也quot;大力支持通过改组、联合、兼并、控股或参股等市场方式，培育和发展一批具有优势的大型和特大型国有煤炭企业。quot;
继20xx年人均gdp突破1000美元之后，我国已走出低收入国家行列，开始进入一个新的关键时期。所谓关键时期，就是实现人均gdp从1000美元到3000美元跨越的特定时期，就是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，就是全面建设小康社会的新的发展阶段。
--关键时期，是一个quot;黄金发展期quot;。以人为本，全面、协调、可持续的发展观，为我们渡过关键时期、全面建设小康社会提供了强大思想武器，我国经济发展更趋科学理性。世界经济继续复苏，我国经济发展环境更趋宽松有利，经济景气指数继续看好;我国经济处于新一轮增长的上升期，经济较快增长的惯性仍将持续;改革开放政策进一步深入，工业化和城市化进程加快，消费结构升级，国企改革的政策能量将得到充分释放;我国进入重化工业阶段初期，开始大规模承接发达国家制造业的转移。煤炭作为最可靠、最重要的基础能源地位在一个相当长的时期内不会动摇。预计21世纪上半叶，化石能源在世界仍将占主要地位，煤炭在我国一次能源结构中，到2020年仍将保持在65左右。煤炭产品日益增长的市场需求，短期内不会根本改变。最近，国务院常务会议讨论并原则通过了《能源中长期发展规划纲要》（草案），确定了quot;以煤炭为主体，电力为中心，油气和新能源全面发展的战略quot;，必将对我国煤炭工业产生深刻而巨大的影响。
--关键时期，是一个quot;矛盾凸显期quot;。从宏观层面看，经济结构调整加速，市场化程度进一步提高，深化改革触及更深层次的矛盾和问题。经济全球化和科学技术的突飞猛进使得世界经济联系空前密切，综合国力竞争空前激烈。我国开放型经济不断发展，对外依存度不断提高，经济发展的制约因素已由以前的资金短缺约束转变为资源、市场、环境和国际竞争的约束。这一时期，保持快速发展的难度加大、深化改革的阻力增加、扩大开放的风险更大、资源环境的制约趋紧、维护稳定的任务艰巨。从行业层面看，当前煤炭经济形势的好转，主要得益于国民经济的快速发展，是市场需求的拉动，并不完全是行业自身经济增长方式转变的结果。整体而言，煤炭行业发展的基础仍然十分薄弱，经济运行中的矛盾、客观自然条件的约束与历史沉淀的体制性、结构性、机制性障碍相互交织，严重影响煤炭经济运行质量，制约煤炭工业的可持续发展。主要有煤炭资源保障程度低、环境压力日益凸现、安全供应能力差、负担沉重、价格不合理等。新矿集团历经近半个世纪的发展，特别是近几年的跨越式发展，目前己经站在一个全新的quot;平台quot;上，同时也处在了一个非常重要的quot;关口quot;上。主要标志是：通过模拟市场机制，强化竞争理念，企业经营管理得到全面改造升级;通过实施投资主体多元、关闭破产、社会职能剥离，企业产权结构不断调整优化;经济运行实现了由跌入低谷、步履维艰，到效益快速攀升、整体呈现良性运营的转变;工作重心实现了由摆脱生存危机到拓展发展空间、加快做强做大的转变;产业结构调整开始了由量变积累到质变回报的转变。继20xx年跻身全国煤炭工业100强第九位之后，20xx年跃升为第八位;在国家统计局按照新的划型标准划分的大型工业企业名单中，20xx年新矿集团列第174位，20xx年列163位。这既表明发展到了一定水平，也预示着更高水平的发展。
一个企业的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。关键时期的新矿集团面临着两大关键任务：
一是通过战略实施、产业整合培育，拓展新的发展空间;
二是加快体制创新，激发员工积极性，增强企业发展活力。两大任务所以关键，是因为关系新矿改革、发展、稳定的大局，关系新矿未来的兴衰存亡。我们的事业半径正在悄悄扩大，我们的生活己经无法继续局限于眼前的区域。我们仍在负重爬坡，我们依然任重道远，我们更需艰苦创业。
1、落后注定要落伍--我们必须打破陈旧过时和影响发展的障碍。作为一家资源型老国有企业，我们与行业内的其它优强企业相比，优势并不显著。从产业上看，老区煤炭资源大幅衰减，新近占有的煤炭资源大多还未开发利用;非煤产业关联度、集中度、竞争力低的问题仍然突出。从体制上看，虽然有了多种产权形式，但产权关系尚未理顺，在集团公司层面仍是quot;一股独大quot;;虽然进行了公司制改革，但没有进行现代公司化改造，在管理、组织、经营方式上基本仍是quot;穿新鞋走老路quot;;人员众多与人才匮乏并存，企业办社会负担沉重;企业虽有强烈的发展要求，但旧有体制影响了能量的释放。从思想观念和行为方式上看，计划经济和小农经济的观念在少数干部职工头脑中仍根深蒂固。诸如，日子一好过，就流露出小富即安、小成则满、沾沾自喜的心态;形势一好转，便讲究形式、追求豪华、铺张浪费。思想的先进是本质的先进，观念的落后是根本的落后。国企的架子、官商的心态、计划经济的思想、小农经济的意识，是做不了新企业的。
2、短视注定要短命--我们必须制定完善适应时代潮流和保证持续发展的企业战略。兵家胜负在于运筹帷幄，企业兴衰在于经营战略。在全面市场化、全球化的激烈竞争环境中，谋定而后动，成功的概率才会大大增加。一个企业的成功，除了勇敢和坚定外，更需要方向，就是说要做对路的事，而不仅仅是把某事做对。否则，就会事倍功半、南辕北辙;思路决定出路，战略决定命运。面对新的形势、任务和要求，要取得更快、更好、更大的发展，迫切需要新的企业发展战略的引领。我们原先的战略规划己经不能适应目前发展的需要，战略管理上的短视和战略思路的不明晰，也不同程度地存在。为此，我们必须瞄准quot;主业突出、竞争力强、国际化的大企业集团quot;目标，对所处的历史方位作出科学判断，为企业发展找到正确位置，与时俱进、因时而变，研究完善企业改革发展战略以致力于整体上的战略制胜，从而走出符合新矿实际、具有新矿特色的发展道路。
没有人能拯救我们，只有靠我们自己。
关键时期，我们必须树立加速发展、建功立业的雄心壮志：
1、要有大远见。过去，我们习惯根据今天的情况决定明天干什么，现在，必须首先判断明天将要发生什么变化，然后由此决定今天干什么。在改革发展的关键时期，我们必须志存高远，增强把握历史、驾驭全局、开辟未来的战略素质，必须站到经营新矿、发展新矿、做大新矿、做强新矿的高度，在市场竞争中深化对企业改革发展矛盾、问题的认识，关注和研究企业改革发展的演变及其规律。尤其需要引起重视的是：我们的制度设计和战略安排必须涉及经营危机管理和战略防败管理，既要有指标做大做强的创新计划，也要有企业做活做久的战略引领。
2、要有大胸怀。我们的思想观念必须从社会化、国际化和市场化上定位，让头脑从封闭体系和陈规陋习中跳出来，从更宽广的坐标体系上谋划企业未来。在更大的范围内、更高的层次上与国内外大公司进行各个层面的合作与竞争，在真诚合作中互利双赢，在取长补短中共同提高;要善于利用国内外、省内外两个市场、两种资源，紧密结合新矿实际，突破观念束缚、条件制约和方法局限，提升企业经济规模，增强企业成长活力，拓展企业发展空间。
3、要负大责任。一是企业要增强社会责任感。只有企业发展与社会进步融为一体，企业才有持续、健康的发展。二是职工要增强企业责任感，在推动新矿发展的同时，实现自己的人生价值和经济利益。三是企业要增强职工责任感。坚持以人为本，在经济发展的同时，逐步提高广大员工的生活水准。三个增强最本质的在加快企业发展。发展就是一切，发展决定一切。
二、大整合需要大战略，抓住主要矛盾和根本问题，对企业改革发展作出战略设计，是我们打造国际化大集团，建设百年新矿的关键和决定企业未来前景的依托从去年10月份开始，集团公司与有关研究机构历经九个月的时间研制完成了《新矿集团改革发展战略规划》，目的是以科学发展观为指导，顺应重组整合的时代潮流，解决企业的产业思路和体制问题，以增强战略制胜能力。在此，我想着重作这样几点说明：
（一）战略规划要点
按照quot;细排五年，粗排十年，十五年看轮廓quot;的指导思想，新的改革发展战略规划以quot;十五quot;为基础，按15年编制。总体上主要回答了这样三个问题：
1、新矿的产业是什么。
主要从产业发展的结构与区域布局上来看：───quot;1382quot;的产业结构布局。即：quot;1个基础产业，3个支柱产业，8个支持产业，2个后续产业quot;。基础产业是煤炭产业;支柱产业是电力、化工和建材;支持产业是物流贸易、机械制造、轻纺加工、冶金、制药、林纸产业、地下气化和高效农业;后续产业是高科技产业和新兴劳动密集型产业。按照这一布局重点打造煤炭-电力、煤炭-选煤加工-焦化、盐矿-盐化工、煤炭-间接液化、煤炭生产-选煤加工-新兴建材-建筑房地产等5大产业链。
───四大工业园区为骨干的产业区域布局。规划期内，重点发展新汶、莱芜、大汶口和巨野四大工业园区，并根据各园区发展基础和资源条件使之各具特色。随着新产业区域的开发，加快建设济阳-聊城工业带。走出省外、跨出国门，加大异地办矿的力度，要适时加快省外煤化基地的开发建设，条件具备时可再形成若干工业园区，不断拓展区域化产业发展的承接平台。
2、新矿的体制如何改。体制创新在企业创新中是第一位的。体制创新也是我们改革发展战略的重点和难点，是企业持续、快速、协调、健康发展的根本保证。体制变革主要涉及企业产权结构、总部职能、法人治理和组织架构，最核心的是产权制度。主要构想是：
───产权结构多元化。就是对企业各类产业的产权进行全方位的优化重组，最大限度地释放效能、保值增值。产权结构优化重组的原则是：既有利于企业的充分市场竞争，又有利于企业的广泛合作;既有利于集聚资源，又有利于分散风险;既适合现实利益，又有利于长远发展。优化重组的方向是：国有股份逐步减持，内部核心层、骨干层和员工以及战略投资者的比例逐步增加，建立quot;归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅quot;的现代产权制度。优化重组的方式是做好quot;加减乘除法quot;，quot;加法quot;即增强市场经济和企业主体意识，按市场经济条件下现代企业的概念去做企业。quot;减法quot;即有选择、按比例地减持各类产业中的国有股份，有的产业可以减至零股份。按照规划将分别对基础、支柱、支持产业做出相应的产权安排，大力推进quot;主辅分离、辅业改制quot;，分情况、有选择地确定在二、三级公司产权的进退，并通过引进国内外战略投资者、经营者持股、职工持股和公司上市等多种方式，实现权属单位产权的混合多元。quot;除法quot;即关闭破产矿井按政策分离;普通教育和离退休管理机构向当地政府移交，医疗卫生机构本着quot;着眼壮大、改制分离、逐步民营quot;的总体思路进行改制剥离，成熟一个，分离一个。同时做好职工的身份置换工作。quot;乘法quot;即资本经营与生产经营联动运作，发挥quot;乘数效应quot;。当前的重点是做好quot;减法quot;和quot;除法quot;。对于关联交易企业，在坚持产权纽带常规思路的基础上，探索更高强度的利益捆绑，实现价值链多方共赢的发展模式。需要指出的是，近期内争取实施的国有资本授权经营方案，在集团层面上仍为国有股占100，但这是走向企业整体产权多元化的过渡阶段和必要举措。因为，在内部资源重组未完成之前，要引入战略投资者，只是quot;一厢情愿quot;。因此，在战略规划期内，我们还面临着二次改制与三次改制的问题。
───总部职能简单化。集团总部作为神经中枢，其战略职能定位是：战略管理决策中心、资本运营中心、人力资源中心和监督考核中心。换句话说，总部机关将来要更多地研究如何规划发展、如何讲求投资回报，至于执行和操作层的事情原则上不再研究。这将意味着，总部机构更加精干，复合型人才增加、专业化人才精干，致力打造职能综合化、效率化的总部机关。
───治人治理规范化。现代企业治理结构的核心包括两个方面：一是企业经营者必须对出资人负责，二是要使出资者的资本不断地保值增值，赢得利润和效益。实施产权多元改造后的新企业是混合所有制企业，公司治理结构的约束力增强，企业风险控制的增强，能较好地使所有者、经营者、监督者的责、权、利相统一，提高决策管理的效率和水平。新矿集团未来的法人治理结构由股东大会、董事会、监事会和由高层经理人员组成的经营层四部分构成。在董事会人员的配置中，既有代表国家的，另外还有代表职工和战略投资者的，这将保证决策的集思广益和权力的相互制约。同时，也为职业经理人队伍建设铺平了道路。
───组织结构扁平化。组织结构与产业结构是分不开的。此次战略组织设计，按照quot;尊重现实，着眼未来，有利发展quot;的原则，着眼于调整和改进集团的组织架构，改革集团管理模式，实现从quot;经营重心下移到管理重心下移quot;的转变。总体上仍实施母子公司组织体制，在母公司之下，采取quot;战略经营单位quot;的组织架构，即由总部-战略经营单位-生产企业三个功能层次构成，母公司只管到quot;战略经营单位quot;。在集团公司内部形成以产权关系为纽带的战略协同体。战略经营单位为重要的副中枢，是效益中心、经营管理中心;生产企业是利润中心、成本中心。同时，通过从战略、资产、人事、财务、审计、信息管理等方面对母子公司的责、权、利进行合理界定，保障母子公司程序化、规范化、法制化的良性运行。
3、新矿的明天怎么样。
按照战略设计，我们可以分三个阶段预测展望企业的发展前景：
--在今年实现百亿目标的基础上，经过六年努力，到20xx年企业总收入达到150亿元--那时，初具规模的产业体系结构进一步提升，制度创新迈出实质性步伐，企业各项工作更加充满活力。
--再经过五年的顽强奋斗，当第十二个五年计划结束的时候，我们将与300亿元以上的大企业共领风光--那时，我们的产业投入已经进入整体收获期，quot;煤、电、化、建quot;的主体产业格局优势凸现;产权结构更加合理，企业体制更加规范，企业各项工作运行更加高效，职工生活质量显著提高，员工的企业和职业自豪感、企业市场竞争力明显增强，社会形象显著提升。
--经过本世纪头二十年的创新拼搏，当quot;重要战略机遇期quot;末、企业总收入突破500亿元，我们将初步建成quot;主业突出、竞争力强、国际化的能化大集团quot;，实现与国际同行同台竞技--那时，企业的综合实力和市场竞争力会进一步增强，企业改革和制度建设会进一步完备，企业员工的整体素质得到明显提升;在煤炭行业中，综合实力始终保持在前10名，非煤收入达到集团总收入的60%以上，企业可持续发展能力不断增强。成为资源枯竭企业产业转移的典范、拉动鲁西和山XX县区域经济增长的核心极、带动地方工业腾飞的加速器和促进地区经济社会协调发展的主力军。
总之，在战略规划期内，通过大力推进市场取向的企业内部改革、与国际经济接轨为导向的企业制度建设、以科技创新、文化创新为主导的竞争力建设，通过跨地区、跨行业、跨所有制、跨国际的发展，未来的新矿应是一个科技新矿、人文新矿、环保新矿、平安新矿;应是一个实现全面、协调、可持续发展的新矿。
（二）战略实施思路
战略实施的主要思路是quot;进退同时，重组上市，精干高效，做强做大quot;。
1、进退同时--这是推进结构调整的高效操作方式和应对发展机遇的现实选择。所谓quot;进quot;，就是建设新项目、进入新领域，培育新的产业优势;推进有潜力老项目的技改上规模，优化产业发展布局，提高经济运行质量和效益。所谓quot;退quot;，主要是指关闭破产、社会职能移交、主辅分离、辅业改制、国有股减持以及相关的职工身份置换等。同时也要退出历史上集团公司参与的一些没有成长潜力的项目。正如国际著名战略学家迈克尔波特所讲的，quot;战略就是在竞争中做出取舍，其实质就是选择不做哪些事情quot;。进和退就是quot;有所为、有所不为quot;;进和退都是为了企业更好地发展在quot;进quot;和quot;退quot;上，我们不选择先quot;退quot;后quot;进quot;或先quot;进quot;后quot;退quot;，而是选择二者同时进行，主要基于以下考虑：
其一，进退同时，可以更好地把握当前改革发展的机遇，有利于使利好形势、国家政策和自身努力形成合力，最大限度地减少改革成本，赢得发展的主动权。
其二，进退同时，可以做到quot;改制、上市quot;两不误。先局部改制、切块上市，后整体改制、整体上市，符合企业的长远利益和职工根本利益的最大化要求。
其三，进退同时，能够促进企业改革发展的良性互动。通过发展进一步推进改革，通过改革发展让职工看到更大的希望，进一步促进发展。在具体操作上，既要积极主动又要稳妥进行，quot;进而有为，退而有序。quot;
2、重组上市--这是推进经营创新、实现跨跃发展的必由途径。在现代经济条件下，企业发展是不能离开资本市场的。尽快启动煤炭主业部分优质资产的上市工作，是新矿集团发展壮大的应有之义。一是可以抓住有机时机，实现资本扩张的战略性跨越。目前，上市煤企业绩全线上升，成为quot;热点板块quot;，这是煤企上市的最佳时期。
二是可以改善资产结构，降低资产负债。战略规划期内，我们的项目建设投资将达到460亿元，当前我们的资产负债己达到70以上，如果再主要靠贷款搞建设，企业将不堪重负。上市融资，用股民的钱，办自己的事，可以有效减轻企业的负债压力。
三是可以加快企业经济的腾飞。在资本市场搏击风云，不仅增加了融资渠道，还将提高企业的知名度，产业发展和资本运营联动运作，相互促进。通过上市融回的资金可发挥财务杠杆的放大作用，与积极争取国家资本金支持，以及注重在重大项目建设中引进战略投资者相结合，建设新项目，扩张新资源，使主业竞争优势更加突出，核心竞争力能力得到最大限度地延伸、凝聚和发展;相关多元化产业更加壮大，低成本扩张能力也会更加强大。四是有利于培养诚信理念，推进管理升级。上市作为企业发展的潜在推动力和外部监督机制，将会使企业按照资本市场的游戏规则来增强规范意识，推进股权结构、经营管理、金融运作、资本运作形式的国际化，有利于建立现代企业制度。五是为实现企业的整体改制与上市创造必要条件。首次上市后，不断增资扩股，不断回购具有成长潜力的新项目，不断融回建设资金，形成良性循环，最终达到企业整体改制上市。需要引起我们注意的是，上市之后更要注重产业经营的坚实与稳健。处理好产业经营与资本经营的关系，毕竟企业应主要致力于搞实业经济，进入股市乃至委托理财只能是对主业的补充，资本市场的风险是不能不防的。
3、精干高效--这是企业管理和组织运行效率的总体目标。管理简单化、组织扁平化是现代企业管理的普遍趋势。在新矿的体制变革中，我们必须化繁为简，追求管理简单化，做到精简、简明、简练。要一切以效率和效果为出发点，立足实际，摒弃浮华和繁杂的形式。要根据产业发展和产权变革，动态优化组织结构，要充分利用互联网与信息技术努力实现管理扁平化，围绕工作流程而不是部门职能来建立机构，流程必须以顾客需要或市场导向为基础。必须致力于加大管理跨度，精减富余人员，优化业务流程，下移管理重心，快捷传递信息，敏捷应对市场，改善管理水平，降低管理成本，节约交易费用，提高运作效率。
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