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在市区粮食工作会上的讲话提纲
同志们：
这次会议是经市政府同意召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省、市经济工作会议、农村工作会议、粮食工作会议精神，总结年粮食工作，分析当前面临的新形势，安排部署年的工作。刚才，我们对年度先进单位和个人进行了表彰，与各县（市）区粮食局、局属企事业单位签订了年目标责任书。一会，赵市长还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、科学务实，积极作为，年粮食工作成效显著
年，是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是巩固粮食改革发展成果、保障全市粮食安全任务极为艰巨的一年。一年来，面对国际金融危机的严重冲击和各种挑战的考验，在市委、市政府的坚强领导下，全市粮食系统认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和党中央、国务院关于粮食工作的方针政策，坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的“强化六项措施，实现三个确保”的总体工作思路，攻坚克难，砥砺奋进，科学务实，积极作为，坚定不移地推进各项粮食事业又好又快发展，经济效益再创历史新高，全市粮食经济跨入一个新的发展时期。
（一）强化粮食宏观调控，确保我市粮食安全
粮食安全始终是粮食工作的第一要务。去年以来，我局进一步强化粮食宏观调控体系建设，夯实宏观调控基础，确保了全市粮食市场供应和粮价基本稳定。
一是统计体系建设取得显著成效。加强和改进社会统计、信息采集工作，努力实现了由单一统计向信息集中、被动接收向主动核实、单纯统计向统计执法“三个转变”，认真完成了全市粮油供需平衡调查、粮食购销存统计、粮油加工统计等基础工作，建立了粮食流通统计数据库，将全市340余家粮食经营单位纳入统计调查范围，更加全面、真实地掌握了全市粮食市场、粮食经济、粮食企业的真实情况。
二是粮油市场监测更加务实到位。进一步健全粮油市场监测机制，完善政策性粮食收购五日报、粮油价格周报、大米监测旬报等制度，通过全市30个具有代表性的监测点，对原粮和成品粮油市场的供需状况、价格走势进行动态监测，为上级部门提供基础数据。
三是社会粮食经营监管全面加强。严格执行粮食经营准入制度，依法做好《粮食收购许可证》的审核办理工作，全市粮食经营企业从业许可信息全部在市粮食局和XX县区粮食局官方网站进行公示，方便了企业查询和社会监督。同时，建立了社会粮食经营企业诚信档案，对粮食经营业户实行动态管理，督促社会粮食经营企业严格落实安全储粮的主体责任。
四是应急保障工作扎实推进。进一步加强全市粮食应急保障网络建设，切实提高应急保障能力，在去年园博会、全运会和国庆、中秋等重大活动、节日期间，我局立足部门职责，针对粮油供应、食品安全、社会稳控等工作科学制定方案，保证粮油库存充足，增加各类食品供应，全力做好粮食应急保障工作，有效地维护了粮食市场流通秩序，确保了价格基本稳定。
（二）加强仓储设施建设，完善粮食储备体系
粮食储备对于调节市场、稳定粮价、保障安全意义重大。年，我们继续推进“退城进郊”战略，强化粮食储备基础地位，进一步完善粮食储备体系。
一是地方储备库建设取得重大进展。继续加大粮库资源整合力度，加快推进仓储设施建设。其中，第二粮库迁建工程全面完成。第三粮库济阳分库扩建项目二期建设项目争取年投入使用。历城国家粮食储备库整体迁建项目二期工程也已进入建设阶段。XX县区粮食局自筹资金新建仓容成绩显著。储备库建设取得积极成效，有效缓解了我市长期以来仓储紧张的局面，为落实粮食收购政策、促进国有粮食购销企业发展提供了新的平台。
二是粮食清仓查库工作成效明显。今年的粮食清仓查库具有特殊的经济和社会背景，是继2001年全国粮食清仓查库后规格最高的一次检查活动，对于积极应对全球金融危机、促进经济平稳较快增长、确保国家粮食安全具有极其重要的意义。年初我们就把这项工作列为年重点任务提前安排，顺利完成了企业自查、市级普查、省级复查。清查结果显示，我市粮食库存数量真实，质量良好，储存安全，管理规范，真正做到了“让政府心中有数、让群众感到放心”，市粮食局被评为“年全省粮食系统清仓查库工作先进单位”。
三是储备粮基础管理工作全面提升。年，我们着重把储备粮管理规范化、精细化、科学化作为指导储备企业加强管理的主要目标。健全制度，修订完善了《储备粮业务管理实施细则》、全员百分考核等一系列规章制度，粮食仓储管理制度框架初步形成。严格标准，全面实施了《粮油储藏技术规范》等行业标准，粮食仓储技术标准体系初步建立。加强监管，组织开展了春、夏、冬三季粮油安全大普查，确保了储备粮数量真实、质量良好。规范管理，统一了地方储备粮承储企业形象徽标、专用指示牌和职工工装，进一步规范了日常管理行为。年，我局被评为“XX省粮食仓储管理工作先进单位”，5篇技术专业论文被收入第一届全省粮食储藏技术与管理论坛文集。
（三）严格粮食行政执法，服务社会粮食流通
去年以来，我们继续把加强粮食行政执法、转变粮食行政管理职能作为做好新形势下粮食工作的重要任务。XX县区粮食局、XX县区粮食局被省粮食局评为年“全省粮食流通监督检查行政执法工作先进单位”。
一是加强宣传教育，狠抓体系建设。去年是《粮食流通管理条例》颁布五周年，我们联合省粮食局在泉城广场开展了声势浩大的宣传活动，集中展示了粮食执法工作取得的成绩和粮食系统干部职工的良好风貌。狠抓市、县两级执法体系建设，加强执法人员业务培训和队伍建设，建立健全执法档案管理制度，规范执法文书使用，为推动粮食执法工作奠定了基础。
二是加大执法力度，提高办案质量。在夏、秋两季粮食集中收购期间，组织市、县两级粮食行政执法、质量检测和信息统计力量，在全市范围开展了粮食收购监督检查联合执法活动，整个活动历时半月，行程1500公里，深入6个县（市）区42个乡镇，检查重点粮食经营业户66家，参加政策宣传和咨询的群众近万人次，确保了市场秩序稳定、粮价平稳、国家惠农政策落实到位。认真处理群众反映和上级部门转办的涉粮案件，累计开展监督检查活动302次，出动1378人次，处理案件87例，责令改正85例，未出现一例行政复议和行政诉讼案例，办案质量明显提高。
三是加强粮食质量检测，保障原粮卫生安全。粮油质检站的迁址、实验室改造、设备购置等工作全面完成，实验室面积达到500多平方米，新增30种农药残留检测项目，国家粮食局标准质量中心的领导和专家给予了高度评价。粮食质量检测在粮食清仓查库、粮食执法和社会粮食监管中的作用日益突出。年，质检站被第一届中国粮油标准质量年会暨粮油学会质检分会第一次代表大会选为首批理事会成员单位，标志着我市在粮食质量检测、粮食安全监管方面上了一个新的台阶。
四是启动地方粮食立法，提供执法保障。以贯彻落实《粮食流通管理条例》为主线，认真开展专题调研，研究起草了我市首部地方粮食流通管理办法并上报市人大、市政府法制办等有关部门，加快推进我市地方粮食立法工作进程。
（四）发展壮大龙头企业，推进粮食产业发展
发展壮大粮食产业，是促进粮食流通的重要手段，更是保障粮食安全的根本措施。受到国际金融危机严重影响的年，是粮食事业大发展的一年，是粮食流通产业效益最好的一年。
一是粮食购销企业保持良好发展势头。依托仓储建设优势，国有粮食购销企业在认真执行国家粮食购销政策、严格完成粮食储备轮换任务的基础上，通过创新服务方式参与市场竞争，谨慎规避经营风险搞活企业经营，既服务了种粮农民，掌握了调控粮源，扩大了储备规模，又取得了良好的经济效益。
二是供应企业实力不断增强。一是企业规模发展壮大。去年累计投入网点开发建设资金500万元，新建网点35家，改造提升11家，快餐市场龙头地位更加稳固，外地市场实现区域化经营，北京试点取得成功，目前金德利网点总量达到150余家，逐步形成了以为中心，对外辐射发展的经营格局。二是规模化配送效果显著。配送公司顺利通过商务部、财政部“主食加工配送中心”项目验收，子公司中心厨房建设全面铺开，实现了原材物料的统一配送和大宗产品的集中生产，有效降低了一线员工的劳动强度，保证了食品安全。三是细分市场拓宽服务范围。针对不同消费群体开展差异化经营，向上拓展，开办“金德逸品”精品店，引领金德利快餐上档次上水平；向下拓展，开办“金德益民”便民店，利用较小空间，为社区居民和偏远地区的市民服务。四是多元化经营助推企业发展。在经营快餐店、承接部队、学校、企事业单位食堂的基础上，大力推进送餐业务，金德利已成为我市重要大型活动的主要供餐单位，去年先后圆满完成了全运会、书博会、农展会等二十余个大型活动的供餐任务，取得了良好的经济效益和社会效益。金德利品牌影响力不断增强，去年被中国烹饪协会授予“中国最具影响力快餐品牌”，成为中国烹饪协会理事单位，被中国粮食行业协会评为“全国放心粮油进农村进社区先进单位”。
三是粮油加工企业企稳向好。粮食加工业，是实现粮食流通现代化的根本路径和动力源泉。一是民天公司实现率先发展。面对危机，民天公司充分发挥其品牌优势和产品研发优势，通过与上下游企业联合协作，延伸食品产业链条，发展订单农业等措施，推进了产业化的发展，顺利渡过难关。年先后被中国粮食行业协会评为“aaa级信用企业”、“诚信粮油企业”，被XX省科技厅认定为“XX省工程技术研究中心”，XX省总工会授予“富民兴鲁劳动奖状”，企业影响力进一步提升。二是其他附营企业经营状况持续向好。三是继续推进系统内部资源整合。
四是县域粮食经济运行平稳。各县（市）区粮食局加大行业指导力度，创造良好发展环境，指导国有企业发掘优势资源，开发利用闲置资产，为粮食产业化发展提供新的支撑。XX县区金粮面粉公司累计投入800万元实施了等级粉生产线改造，新上了日加工稻谷110吨的生产线和食用植物油压榨生产设备，填补了我市大米规模
化加工和食用植物油生产的空白。XX县区粮食局加快粮食市场体系建设，去年成为首届XX省粮油交易中心会员协作联盟理事单位，为搭建粮食综合电子商务交易平台，实现网上挂单销售和多种形式的商贸活动提供了基础。长清区粮食局积极盘活国有资产，努力发展食品经营，食品产量达到150万公斤，实现销售收入500多万元。XX县区、XX县区和XX县区粮食局抢抓政策机遇，积极开展粮食购销，采取多种形式拓宽经营范围，经济效益增幅明显。XX县区、XX县区和XX县区粮食局被评为“年度全省粮食产业指导先进单位”。
（五）加强自身建设，提高粮食行业服务民生能力
去年以来，不断加强粮食系统自身建设，科学总结改革发展经验，努力拓宽服务民生领域，工作成效明显。
一是深入开展财务管理年活动。在全系统开展财务管理年活动，是市局党委立足推动粮食事业科学发展做出的一项重要举措。按照“加强财务管理，规范财务行为，提高管理水平”的总体要求，认真开展了会计基础规范化评审、会计技能比赛、财会课题研讨、国有产权转让和小金库治理等5项活动，指导局属企事业单位修订完善260余项内部会计管理制度，先后对军供中心等8个单位法人代表进行了离任和任中审计，完善了粮库、金德利、民天公司和军供中心的薪酬管理和绩效考核办法，推动了金德利集团财务信息化建设，进一步提高了粮食经济运行质量。
二是粮食改革发展的经验做法被广泛推广。年3月10日至11日，全省粮食产业发展暨经验现场会在召开，我市粮食产业发展的经验做法在全省粮食系统得到推广。5月30日至31日，中国市场学会、中国政策研究会在举办了“粮食流通产业改革和发展高层论坛”。论坛形成了丰富的调研成果，将粮食流通改革和发展的成功经验概括为“模式”。《中国经济导报》、《中国粮食经济》、《中国粮油市场报》、《日报》、《通讯》、《经济》等报刊杂志作了全面报道。“模式”的经验总结和理论提升，对于推动粮食事业科学发展提供了新的理论基础。年1月11日至12日，全国粮食局长会议在北京召开，我市作为唯一一个市级粮食部门在大会上做了典型发言。
三是农户科学储粮工程取得新成绩。我市各级粮食部门有计划、有步骤地开展了组织发动、培训宣传、抓点示范等工作，在XX县区1000户试点的带动下，又向XX县区、XX县区推广3000户，使这项惠民工程落到实处，见到成效。
四是统筹城乡市场，搞活粮食流通。积极推进“放心粮油进农村进社区”，服务国家粮食购销和城乡居民生活。XX县区荣元广场改造成绩显著，XX县区发展“嘉普”乡村连锁超市取得成功。
五是双拥共建工作迈上新台阶。军供坚持“以兵为本、服务部队”的服务理念，在严格完成军粮供应工作的基础上，积极拓展服务领域，为部队基层伙食单位提供食用油、小杂粮等多种产品，改变了部队军粮品种单一的状况。充分发挥全市粮食系统整体优势，率先启动了“粮油科技进军营活动”，开展了多种形式的拥军技术服务，为“全省双拥工作社会化现场会”提供了现场。中央七台及省、市电视台，大众日报等新闻媒体报道了我市的具体做法。军供中心被评为年“省双拥工作社会化示范单位”。
六是积极参与全运会筹办工作。市粮食系统积极响应市委、市政府“举全市之力筹办全运会”的号召，选派一名副局长和多名政治素质过硬的机关干部直接参与到全运会筹办工作第一线；金德利集团槐荫公司选派41名业务骨干全面负责媒体村餐厅的面食制售工作；历下公司从测试赛到全运会结束认真做好套餐供应工作，累计向全运会提供盒饭共计10万多份；金德利快餐店全面开展了微笑服务和“五创”活动，展示了粮食系统良好形象。市粮食局被市委、市政府授予“第十一届全运会筹办工作先进单位”称号，多名同志被授予“市劳动模范”、“十一运筹办工作先进个人”等称号。
（六）创建和谐系统，为粮食事业科学发展保驾护航
以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，突出“实践科学发展、保障粮食安全”的实践主题，全面加强了基层党组织建设，开展了基层组织建设年、“迎全运、庆七一”、庆祝建国六十周年文艺汇演等一系列活动，激发了基层党组织的内在活力和广大党员的政治意识、责任意识和大局意识。干部队伍建设工作进一步加强，创新事业单位选人用人机制，认真做好事业人员公开招考工作，确保了职工队伍素质不断提高。以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作机制，进一步完善领导决策机制，推进政务、厂务公开，开展企业财务审计，加强对全市粮食系统贯彻落实中央和省、市关于推动科学发展政策措施的监督检查，为全系统改革发展稳定提供了保证。信访稳定工作取得良好成效，呈现“两减、两无、一好转”的特点。及时处理“政务监督热线”、12345市民热线和局长信箱等渠道反映的群众合理诉求，为群众排忧解难，促进社会和谐。工会、团组织、老干部处充分发挥桥梁纽带作用，进一步密切了干群关系。严格落实安全生产、食品安全责任制，有效防止了安全事故的发生。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。近年来，我们对发展粮食流通产业、保障区域粮食安全工作，在实践中不断提高认识，进一步形成共识：
一是粮食流通产业要在服务民生中生存、在拓宽服务民生领域中壮大、在从传统服务业向现代服务业的转变中发展。
二是区域粮食安全要靠粮食流通产业的发展来保障。只有粮食流通产业在服务民生中不断发展壮大，紧急情况下调控粮食市场才有基础、有平台、有阵地、有网络、有手段。
三是国有粮食企业改革发展中，体制问题诚然重要，但机制问题更要不断改革和完善，特别是运行机制和激励约束机制更为重要。
二、认清形势，吃透政策，准确把握新时期粮食工作的重点任务
年，是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固和发展粮食流通体制改革成果，进一步完善宏观调控政策措施，继续推进现代粮食流通产业发展的关键之年，粮食工作面临新的形势和任务，也将迎接新的机遇和挑战。我们要切实把思想和行动统一到中央对国际国内经济形势的判断上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央和省、市关于今年经济工作和粮食工作的决策部署上来，紧密结合粮食流通工作实际，分析粮食形势，研究粮食政策，把握发展机遇，明确工作重点。
（一）根据中央关于经济形势的分析和粮食工作的部署，正确把握粮食流通工作的重点
（二）根据国际国内粮食供求和价格形势变化，正确把握粮食宏观调控的重点
（三）根据粮食流通体制改革进程，正确把握国有粮食企业改革和发展的重点
（四）根据粮食流通产业发展现状，正确把握推进现代粮食流通产业发展的重点
（五）依据粮食清仓查库结果，正确把握粮食流通监管工作的重点
三、深化改革，加快发展，扎实做好年粮食流通各项工作
年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也将是我市粮食事业站在新起点，锁定新目标，实现新跨越的一年。年，全市粮食工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，中央和省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，牢固树立“以调控执法、监督检查保粮食安全，以产业发展保粮食安全，以阵地建设保粮食安全”的主导思想，以保障粮食安全为中心，以依法管粮和产业发展为重点，健全“八大体系”，抓好五项工作落实，推进粮食事业又好又快发展，保持系统团结和谐稳定，为全市经济社会发展做出积极贡献。主要工作是：
（一）完善调控机制，加强粮食执法，维护市场稳定，确保粮食安全
一是切实掌握调控粮源。年，国家继续提高小麦最低收购价，中等白小麦和红小麦、混合麦最低收购价分别提高到每斤0.90元和0.86元。各级粮食部门要认真落实国家粮食购销政策，指导和督促国有粮食企业发挥市场主渠道作用，努力掌握粮源，满足调控市场、稳定粮价和保证供应的需要。
二是认真履行粮食监管职责。要不断完善粮食行政执法工作制度，建立健全粮食监督检查工作责任体系，构建粮食流通管理长效机制，使粮食流通管理工作纳入规范化、制度化轨道。要巩固和扩大清仓查库成果，加强粮食库存监管机制建设，增强工作透明度和社会公信力。要深入开展“粮食规范化执法示XX县区”活动，全面提高行政执法能力，抓好日常监管，掌握粮食经营企业基本情况，建立健全粮食经营者档案，提高监管效果。要在总结去年执法工作经验的基础上，进一步巩固、提升社会粮食行政管理成效，通过坚持有效监管、热情服务和宣传教育相结合，创新粮食执法方式，适时开展专项检查，探索涉粮行政管理部门联席会议制度等方式，引导粮食企业守法经营，维护粮食流通秩序。要建立健全各级粮食质量检测体系，努力提升粮食质量检验检测能力和水平，与工商、质检等部门密切合作，探索社会粮食流通有效监管办法，积极主动参与市场粮油的监管工作，充分发挥保障粮食质量、卫生安全的职能作用。
三是严格落实粮食宏观调控措施。要进一步完善粮食流通统计体系，做好全社会粮食流通和加工业统计工作，组织好社会粮食、食用植物油和油料供需平衡调查。市局信息统计中心自2008年成立以来，做了大量的工作，填补了我市社会粮食流通统计工作的空白，统计范围和统计质量实现了质的提升，成为服务粮食宏观决策不可或缺的重要手段。但是，统计业务是一项综合性工作，存在业务交叉、多头管理的情况，因此，在下步工作开展中，要注意“一个窗口对外”的原则，对于社会粮食流通统计工作采取“统一部署、全面安排、集中检查、数据共享”的方式，切实解决工作量大和人员短缺的矛盾。要进一步做好市场价格监测工作，根据需要及时对指定的市场监测点进行调整和充实，当市场出现异常波动时，及时调整监测频率，加强对有关重点企业和监测点的业务指导，准确把握供求变化和市场动态，切实增强监测工作的及时性和准确性，为建立粮食应急预警平台奠定基础。
四是切实提高粮食应急保障水平。当前粮食应急体系建设取得初步成效，但进展还不平衡，如部分县区粮油加工能力比较薄弱、加工设施不完善，部分应急供应和加工网点存在人员变动频繁、经营效益不稳定的情况。因此，需要加大应急保障网络管理力度，认定足够数量、较高质量的粮食应急企业，适时调整、充实应急企业范围，启动县级应急演练，完善粮食应急手段。继续完善军粮供应管理制度，推进应急保障机制和设施建设，保证任何情况下的军粮供应工作。
（二）加快仓储建设，推进科学管粮，全面提高地方粮油储备管理水平
一是扎实推进粮库建设。去年全市粮库建设取得重大进展，这对于全市粮食安全是一项具有战略意义的重大举措。今年，要继续按照高标准建设、高水平管理的要求，加大粮库建设力度，加快现有粮库资源整合，扎实推进“退城进郊”战略，进一步完善地方储备体系。
二是严格落实地方粮油储备规模。积极协调相关部门，加快落实省政府核定的储备粮油规模和年新增食用油储备规模。要严把储备粮入库关，实行岗位责任制和责任追究制，切实按照粮食质检操作技术规范精心检测每一项指标，把不合格粮食挡在储备库门外，确保各级储备粮的总体质量水平，为粮食储存安全打下基础。
三是抓好地方储备粮管理。高库存的仓储需要高水准的管理。目前，我市粮食储存总量创历史最高纪录，保证储粮安全责任重大，任务艰巨。要认真组织学习年12月国家发改委第5号令《粮油仓储管理办法》，修订完善《市地方储备粮业务管理实施细则》，把日常仓储管理和专项安全普查结合起来，在特殊季节和时期开展一系列安全储粮检查活动，确保地方储备粮帐实相符、数量真实、质量良好、库存安全。要严格执行《市地方食用储备油管理办法》和《地方储备面粉管理办法》，结合成品粮油储存特点，认真做好轮换和保管工作。在切实做好日常管理工作的基础上，根据国家粮食局和省粮食局的要求，认真组织储备粮承储企业争创全国粮油仓储规范化管理先进（优秀）企业和全省粮食规范化管理示范库活动，争取我市1-2家承储企业跨入全国和全省储备管理先进单位行列。
（三）强化企业管理，推进资源整合，进一步促进产业发展
一是做大做强龙头企业。按照“优化配置、集约经营、规模发展、降低成本”的思路，落实国家和省、市产业调整振兴有关要求，继续深化国有粮食企业改革，推进企业资产优化组合，培育发展大型龙头企业集团，推动龙头企业向科研、生产、收购、加工、销售一体化发展，实现规模经营，提升企业竞争力。四大粮库：客观分析市场形势，千方百计增加企业收入，努力寻求新的、稳定的、安全的利润增长点。金德利集团：坚持走集团化发展战略，积极运用连锁经营模式增强辐射力、带动力，全面优化网点布局，持续扩张企业规模。民天公司：坚持走“科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，发挥科技创新优势，大力发展粮油精深加工。军供中心：积极适应部队后勤保障社会化改革的新形势，在严格执行政策性军粮供应工作的基础上，坚持“主副并进、以副补主”的发展思路，突出抓好“军得力”牌花生油销售、军供杂粮食品供应以及超市经营，努力提高经济效益。
二是加强国有企业基础管理。深化国有粮食企业改革，突出抓好运行机制、激励约束机制和目标责任考核机制建设，提高企业管理和决策水平，推进机制创新，激发经营活力。
三是加快信息化进程。为加快全市粮食系统信息化建设，满足粮食事业改革和发展需求，市局研究确定了《-2012年市粮食系统信息化建设发展规划》，提出了逐步建成比较完善的以“一个中心、两大网络、三级分布、六套系统”为重点的粮食信息系统，加速推进信息技术在粮食应急保障、执法监督、信息服务、电子政务、科教信息、流通统计等粮食领域的广泛应用，形成适应粮食事业改革和发展要求，高效便捷，服务于政府、社会和群众的粮食信息化体系。
四是优化产业发展环境要加强行业指导和协调服务，积极组织多元主体参加各类展交会、项目推介会等活动，为粮食企业交流合作搭建平台。要通过资源整合，推进附营企业优势资产向龙头企业转移，稳妥解决困难企业的历史遗留问题。
（四）培育龙头企业，推广典型经验，推动县域粮食事业快速发展
一是进一步搭建好粮食产业发展平台。
二是进一步做大做强龙头企业。
三是进一步发展壮大农村粮油购销网络。
四是进一步提高产品市场竞争力。
五是进一步提升粮食部门形象。
（五）加强自身建设，提高粮食科学发展能力
一是加强党组织建设。各级党组织，特别是党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二是抓好干部队伍建设。结合本轮市市县政府机构改革，进一步争取党委、政府支持，稳定和加强粮食机构和队伍，落实各项职责，保障粮食宏观调控和行业管理需要。按照中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《中央企业领导人员管理暂行规定》，结合粮食系统实际，制定出台《市粮食局局属企业领导人员管理规定》，进一步加强干部管理，确保不出问题。
三是开展机关服务品牌建设。近年来，市粮食部门在转变行政管理职能、发展粮食产业和拓宽服务领域等方面做出了大量卓有成效的工作，树立了良好的部门形象，在去年全市优化发展环境民主评议工作中取得了优异成绩。今年，要进一步树立创建服务品牌意识，逐步在市、县两级行政管理部门培育和形成一批机关服务品牌。同时，自觉接受社会的监督和评判。
四是维护行业安全稳定。
五是狠抓党风廉政建设。结合市级纪检监察机构改革精神，严格落实领导班子勤政廉政和“一岗双责”要求，进一步强化惩防体系建设。要深入开展党员干部理想信念教育、法制教育和党纪教育，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推动领导干部廉洁自律各项规定的落实。要强化责任意识，把党风廉政建设纳入粮食事业发展总体规划，与各项粮食工作同部署、同落实、同检查、同考核。要深入研究粮食行业党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况和新特点，增强工作的预见性和针对性。
同志们，年一季度已经过去了一半的时间，各级领导干部特别是主要领导同志，要增强政治意识、大局意识和责任意识，统筹安排，科学运作，采取有力措施，抓好工作落实，努力实现一季度粮食工作开门红。
最后，祝大家春节愉快、身体安康、万事如意。
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