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水务局党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
同志们：
这次会议，是我局学习贯彻中央、省委、市委XX县区委党的群众路线教育实践活动有关会议精神，部署开展我局教育实践活动的一次重要会议。下面，根据会议的安排，我就教育实践活动的具体工作作个部署，稍后玄林局长XX县区委督导组朱焕新组长还有作重要讲话。现在我主要讲三点意见：
一、准确把握中央和省委、市委、县委的部署要求，明确活动具体安排
为部署开展好第二批教育实践活动，中央下发了《指导意见》，省委下发了《实施意见》和《实施方案》，县委也下发了《实施方案》，明确了第二批活动的主要内容、总体要求、目标任务、方法步骤。主要内容是为民务实清廉；总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；聚焦问题是反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；主要对象是局机关及局属各单位（不含乡镇水管所）领导班子及全体党员干部。重点任务有三项：一是着力解决“四风”突出问题；二是着力解决关系群众切身利益的问题；三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。
根据要求，我局党总支共有12个党支部、262名党员干部参加活动。第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。各参学单位要准确把握中央和省委、市委、县委有关要求，按照我局的统一部署，做好相关工作。
一要把握好时间进度。全局活动时间约8个月，到9月基本完成。具体到每个单位，集中教育的时间一般不少于3个月。整个活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节进行。局总支在2月20日前召开动员会议，局下属单位原则上在2月25日前召开动员会议。要坚持时间服从质量，各参学单位可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。个别有特殊情况的单位允许在确保不少于3个月的前提下，自行对3个环节统筹安排。
二要抓紧制定完善实施方案。各参学单位要根据我局的《实施方案》，制定完善符合实际、简洁明了、管用可行、具有自身特色的实施方案。各参学单位的实施方案经我局挂钩督导组审阅后，报我局教育实践活动领导小组办公室备案。
三要及时进行动员部署。各参学单位党组织要及时与我局挂钩督导组沟通，确定动员会议具体时间，做好相关准备。动员大会上，党支部书记作动员讲话，讲话稿会前送局挂钩督导组组长审阅。我局督导组组长到会讲话，传达中央和省委、市委、县委精神，提出有关要求。有局班子成员联系的参学单位，要主动向联系领导汇报，确保活动开好局、起好步。
二、抓好“三个环节”，扎实推进教育实践活动
根据中央和省委、市委、县委要求，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，主要按学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节依次推进。
在学习教育、听取意见环节上，要组织各级干部加强学习，端正思想认识。在范围上，要纵向到底、横向到边，涵盖全体党员干部；在方式上，要自上而下，层层研讨，层层带动，贯通到底。一要精心组织学习。各参学单位要采取集中讨论学习、调研体验学习、小型分散学习等多种形式，抓好党员干部的学习教育，重点开展好“五学五看”主题活动（学理论，看思想武装强不强；学党章，看履行义务好不好；学党史，看立场信仰牢不牢；学党纪，看执行规定严不严；学典型，看联系群众紧不紧）。结合我局实际，重点开展“五个一”活动：一是每周组织一次集中学习；二是组织观看一次专题教育片；三是召开一次学习心得交流会；四是举办一次演讲比赛；五是举办一次学习测试。二要广泛征求意见。各参学单位要根据行业、工作特点，深入开展调查研究，采取召开发放征求意见表、召开专题座谈会、深入基层体验民生、个别访谈、上门征求意见等多种形式，广泛听取“两代表一委员”等层面的意见和建议，广泛听取党员群众和服务对象的意见。同时，要统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。三要坚持边听边学边改。要注意收集已经查摆出来的具体问题和意见，进行梳理，列出清单，建立台帐，并明确整改对象、整改责任、整改时限，根据发现的新问题、新情况，及时更新台帐，并落实销号工作，做到“解决一个，销号一个”。
在查摆问题、开展批评上，要把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，确保教育实践活动不走过场、取得实效。一要找准找实问题。各参学单位领导班子和领导干部结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、集体议等方式，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。在查摆问题中，必须注意把握好尺度界限，既要注重开门搞活动，又要坚持党内搞教育，努力在解决作风不实、不正和行为不廉、不公上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。二要认真开展谈心谈话。各党支部主要负责同志要与每个班子成员谈心、班子成员之间要互相谈心。谈心活动要安排在民主生活会之前，要做到两个“凡是”：凡是开展批评的内容必须事先谈，通过推心置腹谈心，把批评的问题谈开、谈深、谈透，增进思想共识；凡是没有开展好谈心活动、没有与对方达成共识的，不能在民主生活会上提，不能搞突然袭击，影响班子团结和谐。三要撰写对照检查材料。这次活动，各参学单位领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料，班子成员要自己动手撰写。材料内容必须包括：遵守政治纪律情况，贯彻中央八项规定的情况及有关问题说明，“四风”具体表现，典型事例；从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、世界观、人生观、价值观等方面剖析根源，提出改进措施和努力方向。特别是对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。四要开好专题民主生活会和组织生活会。局机关及局属各单位领导班子要坚持“真把关、真批评、真治病”，召开专题民主生活会；各党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。我局督导组全程参加各参学单位的领导班子专题民主生活会。
在整改落实、建章立制上，要围绕解决“四风”方面突出问题，认真抓好制度的废、改、立三项工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。一要突出重点抓整改。对作风方面存在的问题，要坚持边查边改、立说立行、不等不靠，有条件解决的要马上解决，一时解决不了的也要向群众说明情况，积极创造条件解决。要制定整改落实方案，抓住重点问题制定整改任务书、时间表，做到“四明确一承诺”，即明确整改项目和内容，明确整改目标和时限要求，明确整改措施和办法，明确整改责任领导、具体责任人和承办单位，并对整改落实作出公开承诺。对一些突出问题，要进行集中治理或专项整治。二要建章立制抓整改。各参学单位要围绕解决“四风”方面突出问题，要对现有制度进行认真梳理，不适应新形势新任务要求的，该废除的废除，该修订完善的修订完善；对多年来经实践检验、行之有效、管用实用的制度，要长期坚持下去。要根据工作的需要，边实践、边总结，研究制定新的制度。特别要注重结合教育实践活动，继续深入开展“五民”活动。健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，切实把权力关进制度的“笼子”里。
三、强化组织领导，确保活动取得实效
能否走好群众路线，检验的是执政信念，考验的是执政能力。各参学单位要切实增强责任感和使命感，把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好，做到认识到位、组织到位、宣传到位、整改到位，确保教育实践活动扎实开展、取得实效。
一要落实领导责任。各级党组织是这次教育实践活动的责任主体和活动主体，要承担直接责任，既要抓好班子自身的教育实践活动，又要负责抓好下级和基层的教育实践活动。县水务局成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由玄林同志担任组长。各党支部主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把活动紧紧抓在手上，发挥示范带动作用，着力形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实，领导示范、上行下效的局面。
二要加强督导检查。派出督导组，是加强督促检查、加强工作指导的一个非常重要的步骤。县委第十四督导组在朱焕新组长的带领下，将全程督导我局教育实践活动。我局也抽调人员组成3个督导组，全程督导各基层党组织开展活动。督导组要认真审阅督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案、制度建设计划等，对征求意见、谈心谈话提出指导意见，全程参加专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作和第一批活动延伸下沉整改任务的落实。
三要注重分类指导。局机关领导班子和领导干部，要聚焦“四风”问题，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。局属各单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用驻村联户、结对帮扶、“五民”活动、党员示范岗责任区等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众上受教育、转作风。
四要强化宣传引导。要充分利用各类媒体，大力宣传教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响，发现、挖掘、选树一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，使党员干部“正衣冠”有参照，“照镜子”有比较，达到用身边的事教育身边的人，实现传播效应的最大化，积聚推动教育实践活动的正能量。
同志们，开展教育实践活动，责任重大，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，求真务实，开拓创新，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
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