全县百日安全专项行动动员会讲话稿.docx

全县百日安全专项行动动员会讲话稿
同志们：
今天这次会议，开了一个多小时，给大家通报了前几次省、市安全会议的精神，参加这次会议的有乡镇、单位、不同行业的企业，都作了很好的发言。开这个会，是贯彻省、市百日安全专项行动动员会议精神，这是市里的要求。今天是12月1日，2012年最后一个月的第一天，我们安全生产大会几乎每个月都开，安委会扩大会议在十月份召开，开在十八大之前，这次大会开在十八大之后，这次会已经是我们这几天郭县长召开过几次会议以后的又一次会议，十分重要。
刚才煤炭局杜局长给大家讲煤炭百日安全，安监局讲大安全，各种各样的安全，也是百日行动，重点讲燃气安全大检查的工作。前两天分管领导、监管部门都已经开过会了，按说，这些工作都已经部署下去，大家也分头开始行动，为什么今天还要开这么大的会。我们要把握好今年最后一个月的安全工作，圆圆满满的完成好。刚才郭县长讲了，这次会议主要解决一个思想上的问题。具体行动、具体要求，我们随后部署。那么对百日安全行动，我们回顾今年的安全行动，我们已经搞过两次，每次3个月，第二个百日行动刚完，第三个马上又开始。一年下来全是安全行动，已经成了常态化，这说明一个什么问题，说明安全行动只有起点，没有终点。专项行动天天要搞，天天在搞，我们今天要动员新一轮安全行动。十八大期间，我们较好的完成好了安全维稳工作，是不是我们应该松口气了。是不是我们口头给大家讲讲就可以了。我记得今年8月份，省政府在大同召开造林绿化现场会，王君省长讲话中也讲安全。安全不是讲多了、讲烦了就不讲了，就不用讲了，我们得看清楚身边的问题解决了没，这是思想问题。我县前两次安全行动取得了很好的效果，确保了全县安全形势持续稳定好转，这样的手段、方式对我县安全是一个有力的方式。
今年以来，省政府在全省范围内组织开展了两次以煤矿为重点的百日安全集中整治专项行动，取得显著成效。市政府于8月10日开始，在全市范围内开展了百日安全生产集中整治专项行动，创造性地开展了“雷霆、超前、精确”三大行动，特别是市政府出台的安全生产夜查突查制度，各级政府、各部门主要领导、分管领导采取事先不打招呼、不定检查点、不听汇报的方式，对企业进行突击检查，在社会上引起强烈反响，取得了明显成效。并且在突查的同时进行了突击考试，秀文局长刚才讲了，全市考试不过关的有108名，有的煤矿的矿长连最简单的安全知识都不知道，不及格，我县也有几个，你连最基本的安全考试都通不过，你还能管好安全。
我县按照省、市要求，在专项行动期间，共出动执法检查人员700人次，检查督查企业300家次，其中夜查突查15家次，共排查出各类安全隐患3256条，其中已整改3224条，整改率99%，查处各类违法违规行为80余起，责任追究11人。总的来说，我县开展的专项行动规模大、力度大、声势大，效果也是很明显的。今年1—11月份，全县共发生各类安全事故15起，同比下降26.8%。确保了全县安全生产形势平稳发展，有效防范和坚决遏制了事故的发生，营造了安全生产齐抓共管的浓厚氛围。特别是在煤矿安全生产方面，我们逐步探索出了“政府组织、部门负责、企业实施”的安全管理新机制和“以查隐患为手段、促整改为重点、防事故为目的”的安全管理新方法，取得显著成效，煤矿安全生产呈现出单月事故起数逐月稳定，死亡人数和百万吨死亡率逐月下降的“一稳定、双下降”发展态势。
可以说，百日安全专项行动，突出了监管特点，把握了安全规律，形成了工作经验，是确保全县安全生产形势持续稳定好转的有力保障，对今后的安全生产工作具有十分重要的实践意义。
专项行动是手段，安全发展是目的。尽管我们采取了最严格的监管、最细致的排查、最严厉的处罚，但事故仍不可避免。xx市xx县11.23重大事故的发生，用14条鲜活的生命再次给我们敲响了警钟，安全生产一天也不能放松，一刻也不能松懈。全县上下特别是各级领导干部要牢固树立“谁把安全生产工作退了位，谁就退位”的观念，坚持“发展是第一要务，安全生产也是第一要务”的理念，真正做到思想认识不麻痹，安全行动不迟钝，安全工作不动摇，安全目标不模糊，工作任务不变化、监管力度不降低的“六个不”，扎实开展好新一轮百日安全专项行动。
从实践上来说，分两个方面。一个就是我们现在的安全形势，十八大完了不是说就形势一片大好，万事大吉了。新的安全任务又摆在了我们的面前，省委袁书记在十八大后专门有批示，安全生产没有十八大前，也不存在十八大后，抓安全生产不松档，不断头。最近xx市1123燃气事故，死亡14人；贵州连续两次煤矿安全事故，10月24日，响水煤矿瓦斯事故死亡23人，国务院安全委员会专门进行通报并挂牌督办，10月29日，又一个煤矿瓦斯事故，已经知道的是5死4伤；这些事故给我们敲响了警钟，到了冬季了，煤矿的事故隐患最容易暴露，我县又是全市瓦斯最严重的地区，市政府开会的时候领导最担心的就是我们武乡，就是东庄煤矿。襄垣的善福煤矿事故教训惨痛，领导免职的免职，处理的处理，但是也不能说襄垣目前的安全形势就好转了。屯留煤矿也出了个三人事故，这次事故出在地上，翻斗车拉煤压死3个捡煤渣的妇女，这就是个三人事故了，省政府来处理。武乡就不会出事吗，我不敢保证。同志们，我们要对安全有一个新的认识，要消除我们的麻痹思想，消除我们的厌战情绪，消除我们的侥幸心理，不要怕麻烦，抓安全什么时候都不过分，不抓安全你就没有立身之地。回过头来，我再讲一点问题。从思想认识上，有松懈、麻痹、厌战、侥幸；从企业内部的安全监管和安全责任落实上，也在放松要求；从我们政府部门监管上，也在放松责任，领导检查完了，该松口气了，自己给自己放假。有的部门职责不清，推诿扯皮，遇到点事情不知道自己该不该管，不知情、不知责。我们乡镇客观上机构不够、人员不够、手段不多，也放松了监管。责任职责没有给你放松，条件不够，你创造条件，人手不够，自己充实。困难归困难，职责不能松。
根据这些问题，就扎实做好新一轮百日安全专项行动，我要强调：一要增强责任，严明纪律。安全是立身之本。责任就在你身上，一把手责任你躲不过去。回去认真把国务院发的安全责任条例学习一下，有行政主管部门的，行政主管负主要责任，没有行政主管部门的，谁来负责安全谁就负责。责任要靠纪律来保障，今年年初，周书记在县委扩大会议上就明确提出，要严明铁纪律，锻造硬作风。纪律就是约束人的，作风表现在你的行为上。在安全监管上，我们要主动，住矿安检员也罢、五人包矿小组也罢、安监站也罢，责任职责很清楚，该下井的下井，弄虚作假要严肃处理。在这个问题上，在安全检查的同时，我们要求监察局在百日安全行动中加强纪律纠察、检查，督促各部门落实安全责任，我们要加强纪律的要求。我们要创新体制机制，加强监管，要做到监管有威，监管有力，监管有效。
二要精心组织，强化措施。第一要分工负责，责任到人。市里方案已经下达，我们要进一步细化，要明确各部门的任务并且要责任到人。在煤气安全检查上，省政府有新的要求，燃气安全管理牵头单位是住建局，住建局要建立联席会议制度，办公室就设在住建局。第二要进一步完善体制机制，堵住管理漏洞。从我们部门的管理分工、职责、任务上再明确一下，究竟我们所在行政区域有多少单位、多少企业是监管对象，搞清楚，该你管的必须管。包括企业内部的管理，我们企业内部有五长、七长、八长，不合格，水平很低，我们下面要根据市委的要求，也要开展考评。考八长到考中层干部到考员工、考班组长，都要考。秀文局长下去要细化考试方案，要考出知识水平、专业水平来，消灭滥竽充数者。第三，我们强调一下专项行动的目标任务和要求。我们首先要明确这次专项行动的范围，我们在所有领域都要开展，我们这些部门应该有16个行业检查组，还有6个督察组，下去进一步分工。其次要明确时间节点。专项行动从12月5日开始到2013年3月15日，为期100天。期间我们要先后迎来元旦、春节“两节”，全省、全国“两会”等重大节日和活动，确保“两节”、“两会”没有安全事故。再次，我们要突出重点。这次专项行动主要涉及9个重点行业领域，包括煤矿、非煤矿山、森林防火、危化品、特种设备、民爆物品、建筑施工、冬季安全、道路交通。我们要把隐患当事故，这话市里、省里都在提，对前期查出的隐患进行清除，对存在重大安全隐患的要一律停产停建整顿，明确整改责任单位和具体监管部门，责任到人，限期整改，确保实现一般隐患和重大隐患百分之百消除。做到煤矿、危化品、非煤矿山、森林防火、特种设备、民爆物品、建筑施工和冬季安全零事故、零死亡，道路交通杜绝一次死亡两人以上事故，消费领域绝不允许使用台式炉和煤气罐。
下面，在煤矿安全上我再强调一点，希望安监部门特别是煤炭局严把复产复工，严格验收，做到“三个不得”：事故隐患未消除的，不得组织验收；达不到安全生产条件的，不得批准复工复产；未经验收的，不得擅自生产建设。
同志们，安全生产是最大的民生工程和最基础的发展工程。安全生产只有起点，没有终点。让我们在党的十八大精神指引下，在省、市xx县委的坚强领导下，认真开展好新一轮专项行动，高度重视，负好责任，巩固我县来之不易的安全生产良好局面，为全县转型跨越发展创造稳定可靠的安全保障。
谢谢大家。
第7页 共7页