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在分管部门工作调度会议上的讲话提纲
同志们：
一年时间已过大半。今天和大家坐在一起，简要回顾今年以来的工作情况，分析面临的形势和存在的问题，对下半年的工作谈谈思路和想法，进一步明确目标任务，突出重点，狠抓落实，确保年度各项任务圆满完成。刚才，大家分别汇报了本单位今年以来的工作情况和下半年工作打算，讲得都很好，成绩明显，问题和不足也找得很客观、很中肯，今后的工作思路也比较清晰，希望大家按计划抓好落实。下面，根据总的工作情况，我讲四点意见。
一、肯定成绩，正视不足，坚定做好下半年工作的信心
今年来，各单位围绕县委、县政府工作大局和年初确定的目标任务，脚踏实地，积极作为，敢闯敢干，各方面工作进展顺利。一是经济运行健康平稳。发改、统计等部门加强经济运行分析、调度，为县委、县政府掌握经济全局、指导经济工作，提供了准确可靠的信息资料。上半年全县经济社会继续保持良好的发展势头，主要指标增幅高于全市平均水平，基本实现了时间、任务“双过半”。重点工程项目进展顺利，物价水平总体稳定。二是黄蓝战迅速推进。县经济开发区、大王经济开发区、县滨海XX县区3个产业园区列入全市黄蓝经济区建设“十园”范围。14个项目列入2011年全市黄蓝经济区重点调度，5个项目列入省黄三角建。
措施和建议。要对照年度目标，及时分析有关指标落后原因，采取有效应对措施，确保完成年度计划任务。发改部门要把好项目审核关，严格执行新《目录》标准；要积极争取实施省服务业综合改革试点。
（二）加快推进重点工程项目建设。重点工程项目是我们实施两大战略的重要载体，确定了就要坚定不移的推进、完成。发改等有关涉及部门要加强调度服务，确保年初目标不落空，不打折扣。同时，要积极争取，力争更多的项目列入省重点篮子。
（三）“两区”推进工作要再加强。去年以来，中央、省、市先后出台了一系列推进两大战略实施的政策文件，含金量都很高。县推进办要组织专门力量，认真研究政策，做好对接文章。要拿出庖丁解牛的精神，逐项研究，吃透，用足、用活各项政策，争取政策效益最大化。要大胆探索，先行先试，为黄蓝两大经济区建设积累经验，探索路子。
（四）社会保障等事业要保正常运转。人社、民政、残联、老龄等部门要按照各自职能，进一步制定完善关于社会保障方面的制度规定，按照“公开公正公平”的原则，不断扩大社会保障救助覆盖面。其他各相关部门、单位都要结合各自工作任务，全面抓好落实。特别是人社部门，要深入总结新农保工作中的经验和不足，确保运行平稳，保证基金安全；同时，要积极准备，适时展开城镇居民社会养老保险工作。
（五）安全工作要毫不放松。今年是建党90周年，做好安全生产工作，意义重大，不能有丝毫懈怠。我们的安全生产，还有很多工作要做。制度有了，队伍有了，应急预案有了，如何让每一名企业员工熟练掌握，临危应对自如，还有很长的路要走。这就要求安监部门深入组织好“安全生产基层基础深化年”活动，把工作做细、做实、做到底。要继续加大重点行业领域专项整治工作力度，确保安全生产形势持续稳定。
机构编制、物价、粮食、油区等各项工作，都要坚持高标准严要求，按照年初工作计划，狠抓落实。
对总体工作，提几点要求：
第一，要进一步解放细想，开拓创新。思想决定行动，意识对实践具有能动的指导作用。比如抓“两区”建设，一个统一的共识，就是发展要体现生态、环保、可持续和高效，但如何实现，无既定模式可循。这就要求我们大胆探索，只要不是政策明文规定不允许的，都可以先行、先试，干起来再说。抓项目发展是这样，抓其他各项工作都是这样，要敢想敢干，围绕既定目标，突破旧思维，换个角度看问题，想办法。
第二，要进一步提高境界，争创一流。姜市长在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上引用过一句古语“求乎其上，得乎其中；求乎其中，得乎其下”，很有道理。目标定位就不高，怎么会取得比别人优异的成绩。我们的部门工作，目标要定的再高一些，步子要迈得再大一些，切忌平推平拥，不求进取。要干就干出亮点，要抓就抓出特色，争取各项工作在县、市、省甚至全国争一流、创典型。
第三，要进一步严细工作标准，提升工作水平。对县委、县政府安排的工作任务，本单位确定的工作目标，要立说立行。要善于摆布工作，有谱有局，既要会做指挥员，也要会做战斗员。要制定严细的工作制度、工作标准，确保工作执行不走样，快落实。
三、做好权力公开，阳光施政，全面加强机关作风建设
县委权力公开透明运行工作是加强党的建设、密切党群关系，促进机关作风建设有效载体和积极探索。工作开展一段时间以来，各单位取得了一定成绩。从公开的形式、方法、范围、内容，到监督机制、长效机制的建设等方面都取得了较大的成效。希望大家坚持不断完善创新，持之以恒。
各单位要把权力公开透明运行落实到具体工作中，把群众最关心、职工最关切的东西，在不违背保密规定的情况下最大限度的公开。一要建立一套好的制度。按照职权法定、权责一致的要求，进一步修订完善各单位行政职权流程图，制定完善包括部门职能、科室职责、岗位责任在内的责任落实体系，细化工作流程，落实服务承诺，健全监督评价及反馈机制，制定奖惩考核办法，做到用制度管人，靠制度办事。二要打造一座好的公开平台。要认真研究，探索利用的一切行之有效的公开载体。充分发挥政府门户网站覆盖范围广、辐射范围大的特点，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，充实公开内容，细化公开门类，从部门班子成员到一般干部职工信息，从单位整体工作到科室、岗位具体职责，从岗位服务责任到社会评价体系，全部向社会公开。要充分考虑群众接触层面的不同，多利用报纸、电视、橱窗、明白纸等群众易于接受的形式，扩大宣传范围。三要树立一个好的形象。
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