县政府反腐倡廉警示教育大会讲话稿.docx

县政府反腐倡廉警示教育大会讲话稿
同志们：
在半年工作进入冲刺阶段的关键时刻，县委决定召开反腐倡廉警示教育大会，非常及时，很有必要，充分表明县委在全力以赴推进发展的同时，坚定不移推进反腐倡廉建设的决心。这既是县委对我们在座全体同志的一种真心爱护和殷切期望，也是再一次对我们每个同志敲响警钟，对每个同志党性、良知的一次深切呼唤。会议的主要目的是：通过典型案例，教育党员干部进一步增强廉洁从政意识，清正为民，干净干事，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的领导干部，为新干科学发展、进位赶超营造风清气正的干事创业环境。刚才，大家观看了党风廉政建设专题片，想必对全县的党风廉政建设有了一个更深、更全面的了解；祥云同志通报了去年以来我县发生的10起典型案例，这些案件就发生在我们身边，发人深省，令人痛惜。大家一定要从中吸取教训，深刻反思，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经得起诱惑，守得住小节，永葆共产党人为民、务实、清廉本色。会上，方平副书记还通报了“夏季百日”严打整治专项行动进展情况，请各地、各部门按照要求抓好工作落实。下面，我就如何抓好全县反腐倡廉工作讲三句话：
第一句话，反腐倡廉事关党的生死存亡，必须抓得紧之又紧
腐败是社会的毒瘤，事关党和国家的生死存亡。近年来，中央、省、市始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，特别是党的新一届领导集体上任以来，对加强党风廉政建设、惩治腐败提出了更新更高的要求，先后出台了一系列强有力的举措，查处了一批领导干部严重违纪违法案件，起到了极大的震慑作用，表明了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心和鲜明态度。
这些年，县委一直高度重视党风廉政和反腐倡廉工作，全县广大党员干部主流是好的。新干近年来经济社会发展取得了有目共睹的成绩，在座的各位付出了艰辛的努力，发挥了重要作用。但是，我县的干部也不是“白纸一张”。这些年，我一直在苦口婆心地教育大家思考好“当官为什么”这个问题，但有的同志始终没有很好地解决。从刚才通报的情况看，仅去年以来，全县就立案查处违纪案件147件，大要案17件，处理违纪人员171人，涉案人员既有科级干部、乡村干部，也有一般党员干部，案件之多，涉及人员层面之广，个别案子金额之大，真是令人不可思议。记得去年7月份，省纪委常委李泉新在我县就反腐倡廉进行专题讲座时说过：“你们信不信，我讲完课一年之内就有人‘进去’”。余音未落，县畜牧兽医局刘某，县物资总公司邓某、黄某，县工信委陈某，县灯饰照明产业办孙某等5名科级干部就先后“倒下”。今天通报的10起典型案件涉案人员，大多数都是通过艰苦奋斗走上现在的岗位，最终却一失足成千古恨，蜕变为违法犯罪人员，给自己的人生履历留下了永远抹不去的污点。剖析他们触犯党纪国法的原因：首先，从个人层面来讲，他们丧失了理想信念，放松自我要求，私欲膨胀，目无法纪，自甘堕落，为了满足个人私欲不惜触犯党纪国法。这是内因，也是腐败案件发生的根本原因。其次，从集体层面来讲，一些单位平时监管不力，对党员干部廉政教育不够，要求不严；有的主要领导对下属的违纪违法行为，听之任之，不管不问；部分党员干部怕得罪人，做“老好人”，对单位领导和同事的违纪违法行为，睁一只眼闭一只眼。这是腐败案件发生的关键因素。第三，从社会层面来讲，干部群众中存在一些庸俗的不良风气，一些群众把请客送礼作为办事的“敲门砖”，为了谋求私利，不惜拉人下水；一些党员干部和老板称兄道弟，勾肩搭背，打得火热，忘记了自己的身份，这是腐败案件发生的社会基础。它警示我们：权力失去监督，必然滋生腐败；忽视世界观改造，必然走向腐败；放纵自己，必然沦为阶下囚。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。这些案例的发生，虽说是少数，但如果不加以遏制，任其蔓延，必将影响新干的发展，失去群众对我们的信任。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也是不胜枚举。清朝是我国封建社会的最后一个朝代，开国之初的康熙、雍正、乾隆等皇帝都励精图治，政治清明，到嘉庆、道光以后，官场腐化，出现了“三年清知府，十万雪花银”的腐败风气，由康乾盛世转为衰落，并引发太平天国起义，最终走向灭亡。苏联共产党在只有35万党员的时候，取得了十月革命胜利，并执掌了全国政权。但掌权以后，领导干部逐渐蜕化变质，党内腐败盛行，以致在有近2000万党员时，却被自己所代表的工人阶级和农民抛弃，最终垮台。前事不忘，后事之师。古人云：以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。今天在座的各位，都是县里的“精英”，肩负着带好班子、带好队伍、做好表率的重任。希望大家一定要以案为鉴，以人为镜，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，以面壁成佛的心态，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。
第二句话，落实八项规定有所反弹，必须持之以恒严格执行
作风建设是党的建设的永恒课题，改进作风是从严治党应有之义，党要管党很重要的就是管好作风，从严治党关键要落实在作风上。自中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，全县广大领导和党员干部都能按照中央和省、市、县的要求认真执行相关规定，作风有了明显的好转。但作风问题就像“牛皮癣”，具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。近段时期以来，公款吃喝、公车私用、赌博娱乐等不良作风又有所抬头。上个星期，xx县的一名政协副主席酒后驾车身亡。去年年底的时候，我看到有些酒店门可罗雀，厨师和服务员坐在酒店门口晒太阳。而现在一些酒店又是人声鼎沸，车水马龙。有的还搞起了“上有政策下有对策”的变通，要不躲在单位食堂喝点小酒，要不躲在偏僻的乡下酒店聚餐；县委、县政府三令五申严禁赌博，但少数干部仍沉迷其中，不能自拔，等等。这些不良作风暴露出一些领导干部对落实八项规定还存在三种不良心态：一是观望心态，看上面是不是抓一阵子就过去了；二是侥幸心态，心存“偶尔违规无所谓”、“不被查到就没事”等想法，照旧我行我素；三是变通心态，表面上做足文章，暗地里改头换面。
习近平总书记在今年的中央纪委全体会议上强调，发布八项规定只是改进作风的一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们共产党人应该做到的基本要求，我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终，善作善成。据中纪委通报，去年以来全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党政纪处分2290人次。最近，中纪委对媒体报道的XX省xx市部分餐饮公款消费死灰复燃、XX省xx市滨江工业园区管委会公款接待导致上访群众围堵等问题进行直接督办，并对6起典型案例向社会进行通报和公开曝光。中央已派出巡视组进驻一些央企和地方展开巡视工作，第八巡视组也已来到我们江西。现在，中央正在开展以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育活动，要求广大党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。这一系列举措，充分表明了党中央对执行八项规定和反腐倡廉的坚定决心。我们务必按照中央和省、市的要求，持之以恒抓好作风改进。一要牢固树立宗旨意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是党的优良作风，改进作风首先要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终牢记人民群众是我们的根、我们的本，强化群众立场、增进群众感情，与群众同甘共苦、同群众打成一片，真心实意地同群众坐在一条板凳上。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事，骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。革命时期，毛主席提出“打土豪、分田地”六个字，亿万群众就跟着共产党走。因为这六个字就反映了群众的意愿和心声。陈毅元帅曾说过，淮海战役的胜利是靠人民的手推车推出来的。广大党员干部一定要牢记为民服务宗旨，想群众之想，急群众之急，真心为民办事，真情为民解困，真正树立亲民为民的良好形象。其实，为群众排忧解难的过程，就是党员干部净化心灵、提升境界、增强党性、改进作风的过程。二要保持艰苦奋斗精神。改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的就是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。历朝历代，奢靡之风兴盛都不是好兆头。唐代诗人李商隐《咏史》一诗中写道：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。唐玄宗当政时，沉缅于声色犬马，“春宵苦短日高起，从此君王不早朝”，结果“渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲”，发生了安史之乱，唐王朝从此由盛转衰，不久寿终正寝。“奢靡之始，危亡之渐”。当前，我县的财政收入是不断增加了，各地、各单位的工作、生活条件也逐步好起来了，但决不能大手大脚糟蹋浪费。要坚持勤俭干事业，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困山区，多做一些雪中送碳、急人之困的工作，少做一些锦上添花、花上叠花的虚功。三要从我做起率先垂范。“善禁者，先禁其身而后人”。实践反复证明，一个地方风气正不正，关键在“一把手”；风气好不好，主要看领导。领导干部行得端、走得正，才会有“向我看齐”的底气。各级党政“一把手”要以身作则，率先垂范，带头遵守改进工作作风的各项规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，以自身的扎实作风、良好形象带好班子和队伍。在这个问题上，我xx县四套班子领导与大家一样，没有特殊之分，欢迎大家对我xx县四套班子领导进行监督。广大党员干部要把改进作风的有关规定，作为一种自重的准则、一面自省的镜子、一把自警的标尺，从我做起、从现在做起、从小事做起，争做践行良好风气的表率。纪检监察部门xx县效能办要采取明查暗访的方式，切实加大违反八项规定的查处力度，做到发现一起，查处一起，惩前毖后，治病救人。各地、各部门要加大自查自纠力度，做到有则改之，无责加勉。
第三句话，反腐倡廉不可能一蹴而就，必须始终利剑高悬
党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的系统工程，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。县委将始终警钟长鸣，利剑高悬，从严教育，从严监督，从严惩处，努力在全县打造一个干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
一是抓教育。思想决定行动。刚才通报的这些人之所以违反党纪国法，首先源于理想信念的动摇和思想道德的滑坡。当前，新干正处在加速发展的关键时期，项目、资金投入急剧增长，干部社交圈日益扩大，面临的各种诱惑空前增多，意志稍有松懈，就可能被“糖衣炮弹”击中，走上犯罪的道路。党教育和培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。要坚持把教育作为保护干部的第一道防线，加大廉政教育力度。我曾经多次说过，加强党风廉政建设，首先是要抓好党员干部思想教育。不教而诛，是对干部最大的失职。要通过读书思廉、教育倡廉、谈话促廉等多种方式，大力开展廉政教育活动，做到长吹“廉政风”，长敲“警示钟”，使全县广大党员干部提高思想警惕，有效面对各种诱惑，真正树立起正确的世界观、人生观、价值观，自觉把好权力关、名利关、操守关，从内心深处筑牢廉洁自律的思想防线。
二是抓监督。事实多次证明，权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。强有力的监督是防止腐败的有效手段。加强对干部的监督，是对干部的最大爱护。千里之堤，溃于蚁穴；小漏不补，大漏吃苦。用制度管理是最有效的监督，是推进党风廉政建设的重要保障。习近平总书记多次说过，要把权力关进制度笼子里，让权力在阳光下运行。要纵深推进县委权力公开运行，严格落实“四重一大”集体决策制度、一把手四个不直接分管制度、工程招投标监管机制、选人用人监督机制，真正形成不能腐败的防范机制、不易腐败的保障机制、不敢腐败的惩戒机制，真正形成用制度管权、管钱、管事、管人的有效机制，把党员干部犯错误的机率降到最小。各级党政“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，既是被监督的主要对象，又肩负着监督本单位干部职工的重要职责，要严格落实好“一岗双责”制，做到业务工作和党风廉政建设两手抓，对本地本单位廉政范围内的事，做到敢抓、敢管，作好表率、带好队伍。其他班子成员对自己职责范围内的党风廉政建设要认真负责，切实履行分管责任。从今年起，省委将每年在全省开展两次党风廉政建设社会评价工作，测评对象包括县“两代表一委员”、单位人员、企业人士和普通群众，民意调查结果将列入年终党风廉政建设目标考核，作为评价干部的重要依据。这一考核方法的改进，改变了以往上级评下级、自说自评的方式，干部廉洁不廉洁将由群众说了算。广大党员干部要树立自觉接受组织和人民群众监督的观念，虚心听取来自各方面的批评和意见，时刻把自己置于组织和群众的监督之下，始终保持高尚品格和廉洁操守，永葆共产党人的政治本色。
三是抓惩处。习近平总书记说过，从严治党，惩治一手决不能放松。只有保持惩治腐败的高压态势，真正让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及，才能使那些在悬崖边徘徊的人“回头是岸”。大家务必明白，党纪国法是“高压线”，触之即倒，踩之即亡。侥幸一时，不可能躲得一世；一旦东窗事发，必将身败名裂。对于不听教育、不接受监督，敢于以身试法的腐败分子，县委的态度是：不管是谁，无论贡献有多大，都绝不手软，严惩不贷。当前，要重点查处损害群众利益的突出问题，重点领域、重点工程、重点项目可能发生的腐败问题，基层腐败问题，行政执法部门腐败问题。要坚持“老虎苍蝇”一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，切实做到查处一个、震慑一片、教育一方。
最后，借此机会，我简要强调一下维稳工作。可以说，维稳工作和反腐倡廉工作一样，都是严厉打击犯罪分子、取信于民的重要工作。应当肯定，这些年来，全县各地、各部门按照县委、县政府的安排部署，深入推进平安建设，为维护社会稳定、服务经济社会发展做了大量的工作，取得了较好成效，公众安全感测评多次名列全省、全市前茅，在5月31日的全国表彰大会上，我县再一次荣获全国平安建设先进县。但在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到不足，特别是今年以来，在社会治安方面出现了不少问题，我县的公众安全感测评在全省排位也急剧下滑。前几天，中央政法委在苏州召开了深化平安中国建设工作会议，习近平总书记作出重要指示，他强调：平安是人民幸福安康的基本要求，是改革的基本前提，要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。为此，各地、各部门一定要按照习近平总书记的要求，坚持以深化“平安新干”建设为主线，以增强人民群众安全感为目标，切实抓好维稳工作。前不久，县委、县政府专门召开了“夏季百日”严打整治专项行动工作会议，从刚才方平副书记通报的情况来看，该项工作取得了初步成效。大家务必克服小胜即满的心态，深入开展好严打整治工作，以实实在在的行动提升公众满意度，营造平安稳定的社会环境。具体来说，就是要抓好三件事：一是打击犯罪要敢于亮剑。黑恶势力不铲除，“两抢一盗”等犯罪活动不制止，人民群众就感受不到安全，何谈满意。近段时间，严打整治专项行动领导小组精心组织，周密部署，主动出击，抓获了一批犯罪嫌疑人，并快侦快捕快诉快判，有力地震慑了犯罪活动。但这只是开了个头，开弓没有回头箭，部署了的工作就要一如既往地抓下去，抓出成效。下一步，政法部门要继续保持严打高压态势，发扬“亮剑”精神，进一步加大对黑恶势力、“两抢一盗”、涉毒、制假等8类犯罪活动的打击力度，切实增强人民群众安全感，提升新干形象。要根据形势的变化，不断改进“严打”方式，增强打击实效，努力通过严打，让违法犯罪分子无处藏身。在适当时候，要选择一批典型案件召开公审公判大会，警示、教育和鼓舞广大群众。全县各级领导干部要带头依法办事，不要动不动就出面说情，真正为执法机关公正执法创造良好的环境。二是乱点整治要不留死角。开展严打整治专项行动，严打只是“标”，做好社会治安乱点整治才是减少和预防犯罪案件发生的“本”，只有标本兼治才能真正取得实效。xx县城的“天网”工程，摄像探头装了不少，可前段时间发生了多起案件，去调取监控录像，却什么都没有拍到。到底是怎么管的，政法委和相关部门要反思。要切实加强治安重点人群、重点地区的整治，加大矛盾纠纷排查调处力度，解决好苗头性问题，有效遏制和预防违法犯罪行为。特别是对校园周边环境要进行集中整治，近期有关部门就校园安全管理存在的问题作了排查，共梳理出十大问题，各责任单位务必高度重视，确保及时整改到位，为广大师生营造一个良好的学习生活环境。要进一步抓好“天网”工程建设，完善以巡警、专职巡防队员为主导，社区保安等社会力量为补充的规范化、多层次、全天候的治安防控网络，真正实现“打防结合”，防患于未然。三是落实责任要不折不扣。当前，新干有一种不好的现象，有些干部和群众不知出于什么原因，在外面净讲新干不好的话，在网络上胡言乱语、说些不负责任的话；甚至个别干部在征地、拆迁过程中，不仅自己跟县委、县政府唱反调，而且在幕后策划指挥一些群众上访，扰乱全县发展的正常秩序。我认为，这与各地、各有关部门没有落实好维稳责任有关。各地、各部门特别是各政法机关，要站在讲政治、讲大局的高度，切实提高认识，统一思想，按照县委、县政府的部署，进一步细化工作任务，强化工作措施，一级抓一级，层层抓落实。实事求是地讲，对有些部门的工作，我是很不满意的。比如，在上次召开的严打整治专项行动会上，我要求综治委成员单位在一个星期内将严打整治工作方案交到县政法委，可是到了今天，仅有10个单位落实了，其他35个单位把我说的话当成了耳边风。制订一个工作方案你们都这样拖拖拉拉，让县委、县政府如何相信你们还会有什么实际行动去抓工作。希望各地、各部门真正负起责任来，特别是刚才杜方平副书记在通报中谈到的有关问题，是哪个部门职责范围内的事，就由哪个部门去落实，该整改的必须马上整改到位，没有什么价钱可讲，绝不能推诿扯皮，要切实把各项工作落到实处，真正在齐抓共管中形成工作合力。
同志们，党的作风要靠每个党员干部发扬，党的形象要靠每个党员干部展示，党的事业要靠每个党员努力奋斗。面对新形势、新任务，全县广大党员领导干部，一定要转变作风、廉洁从政，以自己的模范行动和出色业绩，为实现全县经济社会又好又快发展，促进全县社会和谐稳定，作出新的更大贡献。
第14页 共14页