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副市长在全市档案工作会上的讲话
在全市档案工作会上的讲话市政府副市长ＸＸＸ二○○六年二月二十一日
同志们：
今天，市政府在这里召开全市档案工作会议，总结“十五”期间的档案工作，安排部署今年的档案工作，对于进一步开创我市档案工作的新局面具有十分重要的意义。“十五”期间，我市的档案工作在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极落实十六大提出的奋斗目标，认真围绕市委、市政府的工作大局，在档案行政管理、信息化建设、规范化建设、农业和农村档案工作等方面取得了突出成就，圆满完成了档案工作“十五”计划，多项工作走在了全省各市州的前列，得到了上级部门的高度认可和表彰。借此机会，我代表市政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向关心支持我市档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。刚才，加强局长作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望各县（区）、各部门认真贯彻落实。下面，我就“十一五”期间档案事业的发展问题和2006年档案工作再强调几点意见：
一、用科学发展观积极推进全市“十一五”期间档案事业的持续、健康和快速发展未来5年，是我们抓住重要战略期、全面建设小康社会的关键时期，要做好未来5年的档案工作，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，从提高党的执政能力建设的高度，牢固树立档案事业的科学发展观，用科学发展观积极推进全市档案事业的健康发展。树立和落实档案事业的科学发展观，就是要用“与时俱进”的思想和方法来推动和发展我市的档案事业；就是要始终坚持“以人为本”的正确政治方向，进一步强化“为经济服务、为大众服务、为文化服务、为社会服务”的档案工作理念，各县（区）在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，各部门在搞好业务工作的同时，要兼顾本单位、本系统档案事业的协调发展，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。在“十一五”期间，我们必须要按照我市档案事业“整体推进、重点突破”的工作思路和“争当西部档案强省排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩；大力强化档案的行政管理，成为全省“依法治档”的标兵；全面提速档案信息化建设，继续让档案信息化水平成为我省的一面旗帜；强力推进档案馆、室建设，争创全省一流档案规范化管理业绩；积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建全省一流的信息大道；加快档案干部队伍建设，培养和锻炼全省一流的人才队伍。
二、分步落实档案事业“十一五”奋斗目标，确保实现“十一五”规划的“开门红”“争当西部档案强省排头兵”的奋斗目标是符合我省建设“西部文化强省”大环境的，是档案部门贯彻和落实市委七届二次全会精神的具体目标。在今年乃至整个“十一五”期间，我们不但应当坚持这个思路和目标，还应继续强化这个思路和目标，做到目标明确，计划周全，措施得当，保障有力，为此，今年我们必须要做好两个方面的工作：
（一）认真贯彻落实张学忠书记讲话精神和全省档案工作会议精神去年11月中旬，省委书记张学忠同志到省档案局（馆）调研时，强调：“各级党委、政府都要重视档案工作，大力支持档案部门依法履行职能，积极开展工作，热情帮助档案部门解决工作中的困难和问题”。我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各级党委、政府要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案部门依法履行职能。各县（区）、各乡（镇）党委和政府主要领导、各单位的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持，要亲自到本地档案局（馆）、到本乡（镇）机关档案室、到本单位档案室和直属单位去走一走、看一看，关心和慰问一下在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们，具体了解一下本地区、本系统档案工作的困难，拿出可行方案、采取有效措施，切实加强对档案事业的投入，着力解决本地区档案馆舍的新建和规范化改造、档案信息化建设的设施设备、档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题，把我市档案工作提高到一个新水平。同时，要认真贯彻好全省档案工作会议精神，按照“七个强力推进”要求，抓好今年各项工作，使我市档案事业更健康、更快速、更和谐地发展。
（二）重点做好以下工作。一是搞好档案馆舍建设。市档案馆要按照国家规定的建设标准完成2号库的建设和自动监控系统的安装并投入使用，各有关单位和部门应当全力支持和配合；XX县区必须要完成XX县区档案馆的改建任务并实现档案馆的规范化管理，希望XX县区区委和政府加强领导和协调；其他有条件的县（区）档案馆要积极筹备档案馆的消防安全保卫系统的建设工程。二是加快档案信息化建设。市档案局要完成“数字化档案馆”的调研、论证和立项工作并开始分步实施。基本具备条件的三区档案部门要及早开展“三网一库”建设的筹建工作，两县档案部门也要积极谋划、早做安排。三是各县（区）、各部门要按照市政府攀办发[2005]49号文件的要求，积极开展档案规范化管理的准备工作，有条件的单位要在今年内完成规范化管理的认定和升级工作，今年条件尚不具备的单位，要积极创造条件，最迟在明年底完成认定工作。四是继续推进农业和农村档案工作，从我去年调研掌握的情况来看，我市的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前还有部分乡（镇）（盐边要多一点）没有开展乡（镇）规范化综合档案室的创建活动，今年要对此项工作加强领导，增加投入，打好攻坚战，确保今年底圆满完成市委、市政府的预定目标。五是要强力推进现行文件利用工作。现行文件利用工作是一条百姓的信息大道、一项便民利民工程，一条沟通党和群众的纽带，一座连接政府和市民的桥梁，但由于各方面原因，这项工作我市才刚刚起步。今年，市档案局、各县（区）要进一步完善现行文件的收集渠道，尽快添置利用设施设备，在年底前全部启动现行文件的利用工作，尽快将政务公开信息、广大人民群众急迫知晓的信息依法向社会提供利用。六是大力加强干部队伍自身建设。学忠书记、市委和市政府都极为关心档案人才队伍建设问题，我们要紧紧抓住机遇，按照创建“学习型社会”的要求，采取请进来、走出去与自力更生相结合的办法，主动给广大档案工作人员创造一个初步掌握档案学理论知识、系统学习档案业务基础知识、精通档案信息化管理技术的机会。
三、档案工作要主动为我市经济社会发展服好务保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是古人说的“经世致用”。用现代人的观点，就是要“发挥效益，实现价值”。档案工作为我市经济社会发展服务可以在几个方面有所作为。一是推进信息资源的开发利用，充分利用馆藏资料，挖掘和开发利用涉及我市经济建设和社会发展各领域的各种档案，为党委、政府制定政策、作出决策提供服务。二是为推进政务公开服务。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界和市民及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。最后，我还要特别强调一下依法行政的问题。依法行政在档案工作方面就是要依法治档，我们要进一步深入学习贯彻《档案法》，执行好《档案法》，在工作中必须做到有法必依、执法必严、违法必究，进一步地加大对违法案件的查处力度，并严惩不怠。同志们，2006年是我市档案工作“十一五”规划的开局之年，希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，为“十一五”规划开好头、起好步，为我市经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩。谢谢大家。
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