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全县党风廉政建设工作会讲话
同志们：
今天，县委、县政府组织全县副科级以上领导干部召开全县党风廉政建设工作会议，这次会议是在全国上下认真开展学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话的大背景下召开的，是我县科局级领导班子调整以后的第一次十分重要的会议。一会儿郝书记还要做重要讲话，这里，我先就如何加强政府系统廉政建设讲几点意见：
一、广大干部要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，深化当前政府系统对廉政建设和反腐败工作重要性的认识。
一是增强政治意识。广大干部要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，深刻认识廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性；深刻认识到政府系统的党风廉政建设和反腐败工作，不仅事关全县党风廉政建设和反腐败斗争的成效，而且直接关系到政府在老百姓心目中的形象，更加关系到改革、发展、稳定的大局。因此，政府各部门尤其是各单位一把手一定要认清一个观点：政府是人民的政府，权力是人民赋予的，一切工作的出发点和落脚点必须建立在为人民群众谋利益的基础上，去除“官本位”思想，坚定不移地把廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二是增强大局意识。当前，我县的经济社会呈现出持续、健康、快速发展的势头。尤其是今年以来，全县上下从年初就已经开始投入到经济社会发展的各项目标任务中，虽面临机构改革、干部调整等多种因素，但大多数单位的领导能够克服困难，兢兢业业。今年一季度实现了良好开局，各项目标任务进展顺利。新农村建设方面，示范点突出，各项工作齐头并进；城市建设方面，基础设施建设重点工程，动手早，开局不错。全县范围内形成了广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好态势。因此，我们广大干部一定要牢固树立经济社会发展的大局意识，各部门、各单位要把反腐倡廉工作融入到服务全县经济社会发展的过程中，融入到解决老百姓切身利益的突出问题上。确保完成今年确定的各项目标任务。
三是增强忧患意识。抓廉政就是抓环境，抓廉政就是促发展。目前，我们一些单位，作风还不严谨，纪律还不严明，工作还不踏实，造成了我县投资环境的不理想。尤其是涉及行政许可和项目审批的部门，还不同程度地存在卡、要现象，直接影响到一个部门乃至政府的形象。因此，我们只有加强廉政建设，才能进一步促进政府机关转变职能，改进作风，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；只有加强廉政建设，才能优化经济发展环境，充分调动广大投资者创业的激情和热情。
四是增强责任意识。与会的各位同志，无论大家身居何职，都必须认清自身的位置，你的权力是也就是政府的权力，也是人民群众的权力，在赋予你权力的同时，也赋予了责任，责任和权力是相联系的。做任何工作的同时，绝不允许掺杂个人利益，各部门领导干部尤其是一把手，必须进一步强化党风廉政责任意识，把廉政建设和反腐败工作贯穿于工作始终。
二、要围绕转变工作作风，狠抓落实，提高政府公信力和执行力，搞好五方面的工作。
一是开展行政效能建设。县政府已经成立了行政效能中心，下一步将围绕如何提高行政效能，加强政府机关作风建设，要从转变机关作风入手，提高机关工作人员自身素质，督促政府职能部门加强自我管理和约束，规范运作程序和管理行为方面开展工作。具体检查各单位工作作风和工作效率情况；执法队伍依法履行职责情况；工作纪律和工作制度的执行情况；机关制度建设等情况。同时解决各部门工作中存在的“越位”、“错位”和“缺位”等现象，即行政许可合不合法、合不合理、是否完成目标任务等方面，逐步减少执法随意性，增强执法刚性，建立良好的执法秩序和投资环境。
二是扎实推行行政执法责任制。进一步规范行政执法部门和行政执法人员的执法行为，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。执法部门及其工作人员必须按法定程序办事，实行行政执法依据公开，执法过错追究等考核制度，减少和杜绝因行政行为不当所造成的损失。
三是大力推进政务公开。加大政务公开工作力度，提高政府工作的透明度，保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。积极推行“一次性告知制”和“限时办结制”等，使各项工作由谁办、怎么办、什么时间办完都要有明确的规定。并扎实推进行风评议工作。
四是深化行政审批制度改革。继续清理现有的行政审批事项。进一步完善政务中心制度，加强管理，全县审批许可项目逐步进入政务中心，实行集中统一办理。切实达到简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量，方便基层和群众办事的目的。
五是加快推进政府决策机制改革。要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，健全和规范决策规则、程序，强化决策责任。涉及经济社会发展全局性的重大问题、重大项目等重要事项必须由领导班子集体研究制定。要建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、听证和公示制度等。
三、从三方面抓好落实
一是加强教育。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，一些领导干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，必须加强对各级领导的思想道德教育，要采取各种有针对性的措施和形式，使思想道德教育能够真正取得实实在在的效果。在反腐倡廉教育中，要善于运用先进典型进行示范引导，也要善于运用反面案例进行警示教育；同时需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，形成良好的社会风尚。
二是发挥单位一把手表率作用。搞廉政建设和反腐败工作，关键在一把手，要发挥领导干部的表率作用。各部门、单位的主要负责人，要充分认识自己所处的地位和肩负的责任，无论在工作中还是在生活中，都要时刻检点自己的言行，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。在任何时候、任何情况下都要抛开个人利益，抵得住诱惑，经得起考验。要带头执行廉政建设的一系列规定，自觉做到一身正气、两袖清风，做廉政建设的模范和榜样，用自己的身体力行，影响和带动身边的干部职工，真正在本部门形成清正廉洁的良好风气。
三是强化监督制约机制。要落实责任制，实行责任倒查、责任追究。对工作落实不力、措施不当的部门及领导，要追究责任；对严重影响全县经济社会发展的，要坚决查办。各部门、单位特别一把手要深刻剖析和检查，是否存在违反规定、有章不循等问题，进一步从权力配置、决策程序上建立健全对权力行使进行有效监督和制约的机制。
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