赵鹏同志在全市领导干部“510”警示教育大会上的讲话.docx

赵鹏同志在全市领导干部“510”警示教育大会上的讲话
同志们：
我市的“510”自警教育制度已连续坚持了6年，每年这个时候，市委都召开全市领导干部警示教育大会。尽管每次会议形式有所不同、内容各有侧重，但目的始终如
一、主题只有一个，就是用发生在我们身边的典型案例警示教育各级领导干部，始终保持清正廉洁的浩然正气，自觉拒腐防变，带头廉洁自律，做一名勤政廉政的好干部。今天，再次围绕工程建设领域贪腐渎职案件进行深入剖析，是因为目前工程建设领域仍然是腐败的重灾区，群众对此反映强烈。刚才，我们一起观看了《“危墙”背后的博弈》警示教育片，听了两名服刑人员的现场忏悔，相信大家和我一样，也深感痛心、深有感触、深受教育。腐败是条不归路，腐败者总是后悔莫及。每一名党员干部特别是领导干部，都要从中吸取教训、深刻反思，引以为戒、提高警惕，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。现在，我结合工程建设领域贪腐渎职案件的主要特点、发案原因，就党员领导干部如何拒腐防变、保持自身纯洁，谈几点认识和体会。
一、正视工程建设领域贪腐渎职案件现状，切实增强勤政廉政自觉性
近年来，随着全市经济持续快速发展和城市化进程日益加快，工程建设项目规模和范围日趋扩展，工程建设领域市场竞争日趋激烈，使得这一领域党员干部违纪违法行为呈易发多发态势。市委、市政府始终高度重视工程建设领域的党风廉政建设和反腐败工作，连续多年作出部署、提出要求。2007年，针对城市规划、招标投标等方面突出问题进行了专项整治，建成了大市区统一的招投标交易中心；2008年，对工程建设领域腐败案件进行了专门剖析，并在规划、建设、国土系统开展了为期两个月的延伸整治；2009年，按照中央统一部署，集中开展工程建设领域突出问题专项治理，全市共排查规模以上政府投资和使用国有资金工程建设项目××××个，发现问题及时纠正处理。这一系列举措，取得了较为明显的成效。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到：工程建设领域利益链长、风险点多、诱惑力大，不仅新情况、新问题不断出现，一些原本得到治理的问题也容易“死灰复燃”，以新的形式反弹，有的甚至还比较突出，表现出极强的顽固性、反复性和隐蔽性：一是大要案件频发，涉案金额大。2009年以来，全市各级纪检监察机关共受理党员干部经济问题信访举报××××件，其中涉及工程建设领域的有××××件，占××%；共查处科级以上干部违纪违法案件××××××人，其中涉及工程建设领域案件××件××人，占总数的××%；检察机关共查处工程建设领域职务犯罪案件×××件×××人，占总数的××%。一些案件单笔受贿金额动辄十几万、几十万，甚至上百万。二是窝案串案多，“葡萄串”现象突出。2009年以来，全市查处的×××件工程建设领域职务犯罪案件中，窝案串案达××件，占××%。近年来查处的教育系统、规划系统的窝案串案，都是由一案带出他案、一人牵出多人的典型案件。今天第一位现身说法的服刑人员，由他一人就牵出了×人，包括单位副职、中层干部和一般人员。三是涉案主体多元，腐败无孔不入。过去，工程建设领域“一把手”发案率较高，现在只要涉及工程建设并握有一定权力的干部，都有可能被腐蚀拉拢。违纪违法人员既有党政领导干部，也有行业主管部门工作人员；既有建设单位领导和基建管理、物资采购、财务人员，也有施工企业项目经理、技术人员；既有金融机构信贷人员，也有与建设项目相关的土地、规划、监督、检测、设计乃至审计等部门工作人员。四是发案环节广泛，重点相对集中。一个工程项目，从立项审批、规划管理、土地出让、招标投标到物资采购、资金拨付，每一个环节都有可能发生违法违纪案件，其中在土地出让、招标投标、资金拨付、工程预算变更这四个环节尤为突出。五是贪腐渎职交织，社会危害极其严重。近几年查处的工程建设领域违纪违法案件中，贪腐与失渎职行为交织的案件占××%以上。凡贪污腐败的，或多或少存在失职渎职行为；凡失职渎职的，背后往往隐藏着严重的贪腐问题。这些案件的发生，不但导致大量资金浪费，更损坏了党和政府形象，社会危害极其严重。
大量的事实证明，工程建设领域已经沦为党员干部滑向腐败的“重灾区”，成为职务犯罪的“高危区”，其腐败渎职行为呈现出新的特点：
一是黑幕重重，歪风盛行。当前部分群众对盐城工程建设市场秩序的评价就是一个字：“黑”。很多案件表明，一些工程项目多个环节黑幕重重，不少法规制度形同虚设，非法挂靠、肢解项目、多头挂靠、明招暗定、低中高算、违法分包等问题屡禁不止，从招投标到材料采购，几乎每个环节都可以看到权钱勾结的影子。在“潜规则”大行其道的背景下，少数党员干部“不给好处不办事、给了好处乱办事”。在××农场原场长×××受贿案中，行贿人交代了这样一个细节：他在承建农场工程之初，并没有想到要送礼送钱，后来工程到了紧要关头，电力系统突然出现“人为故障”、无法供电，无奈之下只好找到×××并送上3万元，结果此后项目建设“一路绿灯”。一些党员干部受歪风邪气影响，抓住一切机会捞取不义之财。××市某局原局长×××在职期间，一个城建工程的结算资金，政府已经下拨，但就是拖着不给，直到工程老板送了2万元后，他才同意拨付。还有少数党员干部在行受贿双方“你情我愿、心照不宣”的默契配合下，更是私欲膨胀，不满足于小恩小惠、“小打小闹”，甚至公开索要钱财。××、×××等人，向开发商一张口就索要几十万、上百万元，××区科级干部××，在担任某局局长期间，经常以报销发票、探视病人为由，直接向项目负责人索贿，就连在台湾出差期间，也一天打电话给
四、五个开发商，结果当天就有七八万元入账。
二是贪婪成性，滥用职权。工程建设领域黑幕重重的背后，实质上就是少数党员干部人性深处的一个“贪”字在作怪。少数党员干部在与一些老板的交往中，逐渐变得贪得无厌、唯利是图。有的是贪婪成性，雁过拔毛，只要有项目从手中经过，每个环节都不放过。原市××局负责基建的处长×××，从工程打桩到竣工的各个环节，都层层剥皮、来者不拒，甚至其本人购买生活用品，都让施工单位帮助报销。有的在权力与诱惑面前，目无法纪，为所欲为。×××，作为××市××局的一个科长，年纪轻轻就伸出“黑手”：企业虚报项目申请财政补助，他不但放弃监管职责，还积极指导造假，一开口就索要“辛苦费”4万元。××县某局执法大队原副大队长×××，更是一个知法犯法、为所欲为的典型。他明知管辖区内一建房户无任何建房手续，仍多次接受吃请、娱乐，致使该违章建筑基本建成后被拆除，造成直接经济损失60余万元。还有的党员干部贪图小利，失职渎职，给国家集体造成了很大损失。去年查处的××区某镇党委书记×××，违规将土地整理项目交给一家没有资质的企业实施，同时随意变更项目设计，对专项资金使用不加监管，致使行贿人非法获利80万元，100多万元专项资金被挪作他用，2000亩土地未能及时整理，群众对此反响强烈。
三是暗箱操作，谋取私利。在工程建设领域，少数党员干部捞取不义之财的基本手段，不外乎一个“暗”字。综合分析各类违纪违法案件，可以看出，一些违纪违法人员为了能在项目建设中分得“一杯羹”，其惯用伎俩就是“暗”字当头，暗箱操作，大搞幕后交易。×××在任××县××局局长期间，一手遮天，欺上瞒下，单位大楼搞装潢，主体部分公开招标，其余部分都是他私自确定施工单位，个人从中捞取巨额“好处”。××在分管××县水利项目期间，为规避招标投标，要么将项目化整为零，要么找出种种理由简化程序，要么缩小公告范围，将全县海堤达标工程发包权牢牢控制在手上，大搞权力寻租。×××在担任××县××公司经理期间，表面上什么事情都公开，实质上一涉及到项目实施、资金拨付等关键问题，就遮遮掩掩，伙同所谓“圈内人”设立的“小金库”，金额达千万元，影响十分恶劣。
四是手段翻新，竭力伪装。在新的形势下，少数腐败分子为逃避打击，不断“升级”作案方式、“更新”腐败花样，一个“伪”字就成为他们的真实写照。检察机关查处的××职业技术学院原副院长×××，平时只抽几块钱一包的香烟，新衣服也很少买，以至被刑拘时，司机深感惊讶，追问办案人员是否抓错了。××农场原副场长×××，则变换方式，攫取非法收入，在明知一个体老板没有实力承包农场工程的情况下，还利用职权帮助其承揽工程，并投入30万元“参股”，工程结束后，收取“感谢费”10万元。此外，工程建设领域收受贿赂的形式还有很多，有的以劳务费、业务介绍费、信息咨询费等名目受贿，有的以考察为名，游山玩水、吃喝玩乐，还有的搞期权交易，在位时不收，等到离职或退休后再收，手段极为狡猾。
二、深入剖析违纪违法党员干部的思想根源，具有重要的警示教育作用
物必自腐而后虫生。唯物辩证法认为，事物的发展是内因和外因共同起作用的结果，内因是事物变化发展的根本原因。今天会上剖析的这些腐败分子，之所以走上严重违纪违法道路，原因固然很多，但最根本的还在于他们自身的世界观和权力观发生了变化。剖析这些案件，对于党员干部特别是领导干部来说，有着十分重要的教育和警示意义。
1、盲目攀比，心理失衡，导致道德防线失守。纵观工程建设领域违纪违法典型案例的演变过程，无一例外地都是从心理心态的失衡和理想信念的动摇开始的，这也是违纪违法人员堕落、蜕变的最主要根源。很多走上违纪违法道路的党员干部特别是领导干部，原来基本素质都不错，能力也较强，加上自己的勤奋和努力，不少人也曾作出过积极贡献。但是，他们一旦涉足工程建设领域，特别是与那些老板、工头接触后，在众多的阿谀奉承和巨大的物质诱惑下，往往形成畸形的攀比心理，总感到“自己辛辛苦苦多年的收入，还不如这些老板一个项目来得快”，逐步从心理优越转向心态失衡。少数党员干部从吃一餐饭、喝一杯茶、打一次牌、唱一次歌开始，逐步与老板们走到一起，称兄道弟，打得火热。正是因为这种转变，使一些干部应酬多了、学习少了，胆子大了、心眼小了，惰性强了、党性弱了，道德防线全线崩溃，凡事都是利益至上、钱字当先，为他们走向腐败埋下了伏笔、打开了“闸门”。
2、诱惑巨大，权力失控，导致法纪防线失效。当前，工程建设市场仍处于“僧多粥少”的买方市场，一些施工单位往往通过各种手段和方法，在规划、征地、立项、招标、施工、竣工验收、资金拨付等各个环节进行攻关，大搞感情投资，尤其是对手中握有一定决策权、审批权的党员干部，更是不惜动用一切手段进行“围追堵截”，可以说是无所不用其极，直至达成目的。在这个充满各种诱惑的特殊“战场”上，有的党员干部往往难以抵制，逐步放松警惕、丧失原则、放纵权力，最后落入这些人精心设臵的陷阱之中，成为被他人牵着鼻子的“赚钱工具”。在这些被“糖衣炮弹”击倒的党员干部之中，有的是不学法不知法，毫无法纪观念，犯了罪，还不知犯了哪一条；还有的则是知法犯法，往往说一套，做一套，在各种诱惑面前难以自控，完全将党纪国法臵之脑后，忘记了职责所在。他们的所作所为，不仅自毁前程，导致家庭悲剧，更严重损害了国家和人民利益，损害了党和政府形象。
3、私欲膨胀，利令智昏，导致心理防线失陷。私欲膨胀、利令智昏是党员干部违法犯罪的又一重要原因。剖析工程建设领域腐败案件不难发现，有的党员干部在利益面前，丧失了理智，认为自己手中的权力不是人民赋予的，而是靠个人奋斗得来的，是属于自己的东西，是为自己服务的，甚至把权力商品化了，当作一种可以用来谋取私利的“筹码”，一种可以用金钱来度量的“商品”，使权力变成了最庸俗的东西。也有一些党员干部随着地位提升和权力变大，个人私欲不断膨胀，工作中把能否捞到好处作为基本原则，正是在这种权力“错觉”的支配和贪婪心理的作祟下，他们的心理防线开始一步步松动，直至彻底失陷，变得无可救药。还有一些领导干部成长经历一帆风顺，也的确做了一些事，作了一些贡献，但往往自我评价过高，自我感觉良好，不能正确看待组织、正确看待他人，而是滥交“朋友”，有求必应，一招即去，整天吃喝玩乐，声色犬马，最终往往还是被那些自以为铁杆的朋友们带进了班房。
4、管理疏漏，拒绝监督，导致外部防线失控。权力是需要制约的，不受制约的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。工程建设领域案件易发多发，违纪违法者见利忘义、蜕化变质固然是主要原因，但从另外一个角度看，监管不力，管理疏漏，也是一个重要因素。我们有一些人、一些事，其实在“东窗事发”之前早就有了苗头和征兆，有些领导干部不是不知晓、没发现，而是缺少一种明辨善恶是非的意识，缺少一种治病救人的责任，缺少一种维护公平正义的勇气，不予制止，放任自流。有的党员领导干部特权思想严重，总认为管理制度是针对下属的，自己高高在上，不受监督，导致这些制度形同虚设，外部防线失控，助推他们最终出了轨、翻了车。
三、党员领导干部要切实增强拒腐防变能力，争做保持党的纯洁性表率
清正廉洁是党员领导干部必备的政治品德，也是保持党的纯洁性的基本要求。我们党历来高度重视保持党的纯洁性。毛主席1945年就提出：“要夺取全国革命胜利，就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党”；“对于贪污、浪费和官僚主义的严重现象，如果不加以彻底肃清，就有亡党、亡国、亡身的危险”。小平同志强调：“统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织，四者缺一不可”。江泽民同志也指出：“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证”。今年中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记又强调，要经受“四大考验”，克服“四大危险”，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。从这些论述可以看出，加强廉洁与保持党的纯洁性密切相关，廉洁是纯洁的重要体现。一个领导干部如果廉洁上不过关，就会影响党的纯洁，损害党和政府形象，无论你多有才华，无论你多年轻有为，无论你多广结人缘，只要查实腐败，就是绝对的“一票否决”。这样的风险，这样的代价，谁都付不起。各级领导干部要充分认识清正廉洁的重要性，倍加珍惜组织和人民的信任，严格要求自己，规范从政行为，在保持党的纯洁性上争做表率。
1、要带头加强党性修养。加强党性修养是我们党坚持党要管党、从严治党的一贯要求。一些党员干部之所以在困难和危险面前没有倒下，却在金钱美色、糖衣炮弹面前打了败仗，最根本的原因就是党性修养不够、党性不纯，人生观、价值观发生偏移造成的。“千里之堤，溃于蚁穴”。不加强党性修养，必然导致党性观念弱化，纪律观念淡化，从而在思想道德上打开缺口。因此，作为党员干部，特别是各级领导干部，要带头加强党性修养，强化党性原则。一要加强政治修养。政治修养是党性修养的关键，其最核心的内容就是牢固树立共产主义理想信念。坚定的理想信念，是共产党人的立身之本、精神支柱和力量源泉，也是推动我们各项事业发展的强大精神力量。无数事实表明，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。今天剖析的党员干部违纪违法案件，追根溯源，都是因为在理想信念上产生了滑坡和动摇。因此，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对广大党员干部的理想信念教育，激励他们在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念，做到在任何时候、任何情况下，都不犹疑、不含糊、不动摇，始终对党忠诚，与党同心同德。二要加强道德修养。道德作为一个具体的历史范畴，在不同的时代、对不同的社会成员，有不同的内涵和要求。共产党员的道德修养必须以为人民服务为核心，树立正确的权力观、地位观、利益观，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。领导干部必须要加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，必须时刻检点自己，追求高尚，远离低俗，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。要把搞好一个地方、一个单位、一方面的工作作为自己最大的人生追求，真正聚精会神、真心实意地干事创业，用实实在在的政绩，赢得组织的信任、社会的认可、群众的拥护。三要加强作风修养。执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。在新时期，共产党员要保持纯洁性，必须大力弘扬密切联系群众之风，适应群众工作新特点、新要求，深入开展领导干部下访“金桥行动”和“三解三促一加强”活动，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，引导群众依法表达合理诉求，切实维护广大人民群众的合法权益；大力发扬艰苦奋斗之风，坚决抵制享乐主义和奢侈之风，坚持把有限的资金用到各项建设的关键部位和薄弱环节上，使艰苦奋斗精神真正成为凝聚民心、推动发展的力量源泉；大力发扬求真务实之风，领导干部要带头讲真话、听真话，勇于正视问题、敢于承担责任，对一些重要工作和难点问题，坚持盯住不放，反复抓、抓反复，确保问题得到解决，工作取得实效。
2、要带头遵守党的纪律。党的纪律是维护党的团结统
一、完成党的任务的保证，党组织必须严格执行和维护党的纪律，党员必须自觉接受党的纪律约束。我们的革命和建设能够取得成功，一靠理想，二靠纪律。这是我们党九十多年来用血的事实反复证明的。在执行党的纪律上，各级领导干部要带好头、作表率。一方面，要加强党纪条规的学习。分析近年来所查处的违纪违法案件，一些领导干部走上犯罪道路的一个重要原因，就是平时放松学习，放松世界观改造，思想懒惰，随波逐流，导致思想上的堕落、世界观的畸形。树立法纪意识必须要知党纪、懂法规，这就需要党员干部自觉增强对法纪的学习。我们每位党员干部都要以此为鉴，把学习作为一种责任、一种追求、一种境界，作为伴随终生的一件大事来抓。通过合理安排，少一些应酬、多一些阅读，少一些娱乐、多一些思考，少一些空谈、多一些研究，挤时间，下苦功，多学习。今年的“510”系列活动中，市纪委专门印发了《工程建设领域常用法律法规汇编》，大家务必要进行认真细致的学习领会，彻底弄清哪些是不能越的“红线”，搞明白哪些是不能进的“雷区”，切实增强自身法纪意识和廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。另一方面，要严格执行党的纪律。党有党纪，国有国法。对于党员干部来说，遵守党的纪律，就是在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律，自觉把党纪条规视为“高压线”，为人处事讲原则、守规矩。我们每一名党员干部，千万不要过低估计党和政府反腐败的决心和力度，千万不要过高估计自己的能力和手段，更千万不要错误估计党纪条规的威严和力量。任何时候都必须保持对法纪、制度的敬畏之心，任何时候都不要心存侥幸，任何时候都要自觉依纪依法行事，以确保自己平安、家庭幸福。这几年，市委既高度重视制度建设，也非常重视制度执行。去年，市纪委建立了反腐倡廉制度执行巡查工作机制。从首轮巡查结果看，广大机关干部对部门领导班子执行制度的群众满意率并不高，这些问题必须引起高度重视。希望各级领导干部进一步强化制度意识，带头做到认真学习制度、严格执行制度和自觉维护制度，以自身的模范作用维护制度权威，形成以制度规范权力行使、以制度管人管事的良好格局。
3、要带头接受社会监督。权力缺乏监督，必然产生腐败；干部缺乏监督，迟早要出问题。可以这么说，领导干部一旦不按规章制度办事，往往就是危险的开始；一旦放任自流，往往就是犯罪的前奏。我们每位领导干部都掌握着一定的权力，求你办事的人多，诱惑和陷阱也多，腐败的危险性也大，只有主动接受各方面的监督，既严格“自律”，又接受“他律”，才能拒腐防变、永不变色。一要坚持从小事抓起。和事物发展的规律一样，一个干部腐化变质，都有一个从量变到质变的过程。腐败分子为什么守不住小节。一个最根本的原因就是不看重小节，对小节缺乏清醒的认识，往往认为收点小礼、拿点小钱不是什么问题。但实际上，这就是一种腐蚀剂。小节失守，大节难保；小病不医，大病难治。我们一些同志在小节上不以为然、疏于防范，甚至认为只要不犯大错误，不搞大腐败，犯点小错误，得点小实惠，于自己无伤大雅，于纪律有空子可钻，这些都是极其危险、极其可怕的错误认识。一个领导干部如果在小事小节上“失守”，就很难在大事大节上守得住，这是被无数事实证明了的一条规律。你搞一次特殊，就丢掉一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片民心。各级领导干部一定要正确看待轻与重、小与大的辩证关系，决不能以小节问题“不止我一个”来原谅自己，决不能以小节失守“就这一次”来开脱自己，决不能以小节毛病“多少有一点”来放纵自己，把好第一道关口，守住第一道防线，真正做到“不以恶小而为之、不以善小而不为”。二要正确对待监督。来自群众的批评与监督是一种“清醒剂”。小平同志说得好：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好，一怕党，二怕群众，三怕民主党派总是好一些，谨慎总是好一些。”有的领导干部对正常的监督存在误解，认为监督是对自己的不信任，要么消极应付，要么设法逃避。其实，监督是一种约束，更是一种关爱，作为一名领导干部，千万不能因为自己掌管一方就为所欲为，也千万不能因为别人的尊重而忘乎所以。三要主动接受监督。主动接受各方监督，是对领导干部最基本的要求，也是考验领导干部党性觉悟的“试金石”。我们要看到，现在有个别所谓“精明”的商人，既是市场竞争的“能手”，也是拉人下水的“高手”。经营门窗制造的个体老板×××，就通过大肆贿赂先后将5名校长“拉下了水”。市检察院侦查人员统计发现：市区有个建筑包工头，一把小瓦刀，五六年时间，前前后后已经砍翻了十几个科级、处级领导干部。因此，各级领导干部要善于给自己立规矩、给自己定框框、给自己不方便，不让自己有半点搞交易的邪念，不给别人有半点拉拢你的机会；要敢于喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，凡是要求别人做到的自己首先做到，凡是要求别人不做的自己首先不做，凡是需要接受监督的自己首先接受监督，始终把自己臵于组织和群众的监督之下，做一心为民、清正廉洁的共产党人。
4、要带头发扬党内民主。民主集中制，是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，是最重要的政治纪律和组织纪律。各级领导班子要坚决执行民主集中制的各项规定，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子的议事规则、决策程序，形成民主的科学的决策机制。各级“一把手”要善于调动班子其他成员的积极性，形成工作整体合力，做到当决策者，不搞个人武断；当“一把手”，不搞“一手把持”；当好“班长”，不当“家长”。第一，要善于求同存异。做到“三个多听”：多听基层的意见，多听群众的意见，多听不同的意见。特别是听不同意见、听反对意见，是要有胸怀、有气度的；一个班子里有同志敢于提不同意见，这个班子才是健康的。“一把手”要善于从众说纷纭中找到共识，并努力放大这种共识，只有这样，才能集思广益，干好事业。第二，要善于团结共事。懂合作是大智慧，会团结是真本事。2006年，市委提出的领导干部作风建设“十字要求”中，就有“团结”二字，离开了团结，干部队伍的凝聚力、战斗力就不会强，盐城的发展也就不会这么快、这么好。所以我们一定要有团队意识，做到“大事讲原则、小事讲风格”，各司其职、各负其责，相互支持、相互配合、融洽和谐、团结干事。第三，要善于沟通思想。要认真贯彻党的群众路线，思想上尊重群众，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。要花更多的时间和精力去做深入细致的思想工作，同干部群众进行面对面的接触、推心臵腹的谈心，在无拘无束的交流中去了解他们真实的工作、生活、思想情况，在无障碍的沟通中听取他们的意见要求。只要把思路理清了，关系理顺了，什么事情都好办了。
5、要带头履行一岗双责。中央早在1998年就颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，经过10多年的实践，2010年底又进行了修订。党风廉政建设责任制最突出的特点，就是把反腐败和党风廉政建设纳入各级党委和政府的全局中考虑，要求每一个领导岗位都必须担负好既抓业务工作、又抓廉政建设“一岗双责”，其中一个重要的方面，就是党风廉政建设的责任。我们必须从讲政治的高度，始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓，不允许有丝毫的懈怠和麻痹。希望大家经常认真地看一看、深入地想一想、仔细地查一查，怎么来担当这份责任，如何来履行这份责任。各级“一把手”要按照从严治党的要求，切实履行第一责任人的职责，对党风廉政建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，肩负起抓好班子、带好队伍的重要职责。领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管范围内、职责范围内的党风廉政建设，抓好责任分解、责任落实、责任考核各个环节，做到一级抓一级，层层抓落实。要本着对同志关心、爱护和负责的态度，理直气壮、动真碰硬地抓好本地区、本部门执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，决不能碍于情面、听之任之，更不能官官相护、推波助澜。对可能出现问题的要早打招呼，早做工作；发现不良苗头要及时提醒，认真帮助。对干部严格管理、严格监督，干部队伍建设好的，是功，是政绩；对干部疏于管理和监督，干部队伍出问题，是过，是失职；问题严重的，必须依纪依法追究领导责任。
同志们，“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以知得失”，刚才两名现身说法的服刑人员用他们的政治生命写成的警示教材，就是我们判断得失的一面镜子。市委希望，全市各级干部，尤其是党员领导干部，一定要倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍惜手中的权力，倍加珍惜自己的家庭和亲人，倍加珍惜干事创业的机遇和舞台，始终把“勤政为民、清正廉洁”写在盐城党员干部队伍的旗臶上，艰苦奋斗，团结拼搏，一身正气，两袖清风，以出色的业绩和良好的形象赢得全市人民的真心信任和拥戴，为全面建成小康社会、实现新的跨越发展作出新的更大贡献。
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