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公司监察工作会议上的讲话
××总经理在××××公司2009年纪检监察工作会议上的讲话
同志们：
××××公司2009年纪检监察工作会议，是以十七届中央纪委三次全会、集团公司2009年纪检监察工作会议精神为指导，继续推进党风建设和反腐倡廉工作的一次重要会议，对于我们做好今后一个时期的工作，具有十分重要的意义。会议书面传达了集此文来自秘书乐园网站团公司2009年纪检监察工作会议精神，签订了《廉洁承诺责任书》。会上，叶书记代表公司纪委作了工作报告，总结了2008年纪检监察工作，安排部署了2009年纪检监察工作的主要任务，对于做好今年纪检监察工作具有很强的针对性和可操作性。我完全赞同，希望各单位、各部门紧密联系实际，认真抓好落实。在过去一年里，油田公司各级党政组织和纪检监察部门，按照中央和集团公司的有关部署，结合××××实际，坚持服务大局、强化职能，标本兼治、惩防并举，使党风建设和反腐倡廉工作取得了新的良好成效。抓惩防体系建设，不断健全完善了教育、制度、监督并重的工作格局；抓廉洁文化的培育，进一步营造了反腐倡廉的浓厚氛围；抓效能监察工作，有力维护了企业的经济利益；抓纪检监察队伍能力素质的提升，较好地适应了实际工作的需要。党风建设和反腐倡廉工作的不断加强，为××××公司改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证。在总结成绩的同时，我们一定要清醒认识到公司当前仍存在一定的问题。如少数干部不讲原则讲面子，不争工作争荣誉，不争业绩争利益；个别人员不顾全大局，有小团体意识苗头；公司机关少数工作人数服务基层意识差，办事效率低下，作风漂浮；部分人员党风廉洁意识不强，存在吃、拿、卡、要现象，这些问题和苗头如不及时制止，随着公司业务的进一步增长，将会给公司的发展带领更大的危害。下面，就今后一个时期的党风建设和反腐倡廉工作，我再强调三点意见。
一、认清形势、提高认识，进一步增强做好新形势下反腐倡廉的责任感和使命感党风建设和反腐倡廉工作，事关党的执政基础，事关事业的兴衰成败，是各级党组织、纪委肩负的重要任务。特别是在当前情况下，随着金融危机对实体经济的影响进一步加深，公司发展面临着前所未有的挑战，新的形势任务对于我们加强党风建设和反腐倡廉工作提出了更高要求。油田各级党政组织和纪检监察部门，必须充分认清这些要求，自觉适应这些要求，进一步增强做好党风建设和反腐倡廉工作的责任感和使命感。首先，党的十七大和十七届中央纪委三次全会，对加强党风建设和反腐倡廉工作提出了新的要求。进入新世纪、新阶段，党中央、国务院对反腐倡廉工作的重视达到了新的历史高度，反腐败斗争的力度不断加大。党的十七大，从高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度出发，把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，一同确定为新时期新阶段党的建设的基本任务，做出了一系列重要部署。前不久召开的十七届中央纪委三次全会，要求要严格执行党风廉政建设责任制，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为改革发展稳定提供坚强保证。这都充分体现了党中央加强党风建设和反腐倡廉工作的信心与决心。我们必须清醒地看到，在推进改革开放、完善市场经济体制的过程中，随着人们价值取向和思想观念的多元化，腐蚀与反腐蚀斗争的尖锐化，国有企业的党员干部尤其是领导干部，在廉洁自律、拒腐防变方面面临着许多新的考验，企业党风建设和反腐倡廉工作也遇到了许多新的课题。集团公司党组在去年年底提出在工作中要实现“三个保证”的要求，即保证党中央、国务院部署在集团公司的落实；保证集团公司生产经营管理正常进行，为国民经济平稳较快发展做出贡献；保证安全环保形势、稳定形势的持续好转和队伍稳定。这就要求我们的各级组织、各级干部，必须认真学习、深刻领会党的十七大、中纪委全会会议精神，按照中央、中纪委的要求，全面加强党风建设和反腐倡廉工作，切实以良好的作风形象去应对这些考验，解决这些课题，筑牢拒腐防变的坚强防线。第二，集团公司提出的“四个抓住”，对加强党风建设和反腐倡廉工作提出了新的要求。集团公司党组始终高度重视党风建设和反腐倡廉工作，坚持把其作为全面贯彻落实\科学发展观，建设综合性国际能源公司，实施资源、市场、国际化“三大战略”，增强党在国有企业的政治优势，保证集团公司又好又快发展的大事来抓。在今年的纪检监察工作会议上，蒋总强调要从战略和全局的高度，深刻认识加强反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，坚定不移地推向深入，保持党员干部队伍的纯洁性和先进性，为维护企业改革发展稳定的大局提供坚强保证。集团公司党组纪检组组长陈明在工作报告中提出“四个抓住”的工作要求，即紧紧抓住加强党性修养和培养作风这个基础，抓住国有企业领导人员廉洁从业这个重点，抓住查办违法违纪案件这个手段，抓住建立完善制度这个有效保障。这“四个抓住”，是集团公司发展大局的需要，也是对各成员企业的要求，为我们进一步加强党风建设和反腐倡廉工作指明了方向。我们××××公司作为集团公司直属的地区分公司，必须要切实做到“四个抓住”；必须对照上级要求，进一步加强领导、加大力度，全面推进干部队伍作风建设；必须联系企业实际，发扬成绩、改进不足，不断提高党风建设和反腐倡廉工作的整体水平。第三，××××的快速、整体、协调、可持续发展，对加强党风建设和反腐倡廉工作提出了新的要求。当前，××××已经进入加快发展的关键时期，实现快速、整体、协调、可持续发展，不仅需要抓好勘探开发、生产建设、经营管理等各项工作，更要依靠一支廉洁务实，讲政治、守纪律、顾大局的干部队伍，这也对反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。因此，我们各级党组织和领导干部要立足发展，促进管理，更加坚定地贯彻执行集团公司、股份公司和油田公司的重大决策和重要部署，从根本上遏制和克服各种消极腐败现象和不正之风，有效预防错误行为的发生，为实现整体协调可持续发展提供有力的纪律保证。第四，做好纪检监察工作也是提升经营管理水平，扎实开展好“控投资、降成本、增效益”活动的要求。纪检监察工作是企业管理的重要组成部分，在公司改革发展中具有非常重要的作用，必须提高认识，高度重视。从纪检监察工作的主要内容来看，教育引导各级干部廉洁从业、保持艰苦朴素作风、强化效能监察和从源头上防治腐败等工作，与公司“控投资、降成本、增效益”活动的工作目标、要求总体方向是一致的。实践证明，企业纪检监察工作是监督、是约束，更是管理的促进力。我们要真正实现管理行为规范化、管理效能最优化，真正实现“控投资、降成本、增效益”的各项目标，除了落实具体的管理措施，更为重要的就是建立完善的监督体系，对投资、采购、原材料消耗、费用支出以及各辅助业务的投入产出等各个生产经营环节开展有效监督，突出对管理链条末端的实时控制，加强对规章制度执行情况的检查，提高制度执行力，防止违规操作和效益流失，形成源头参与、过程监督、效能评价的监察模式。监督不仅出效益，还出好的风气。公司各级组织和干部务必提高认识，切实把纪检监察工作放在公司“控投资、降成本、增效益”的管理大局中去思考、去研究、去落实，为全面完成“控投资、降成本、增效益”各项任务提供可靠保障，发挥应有作用。
二、突出重点，持续推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党在总结历史经验、科学判断形势基础上做出的重大战略部署，是社会主义市场经济条件下更加有效地防治腐败的必由之路。今后我们要根据上级精神，结合公司实际，持续深入地加以推进。
（一）加强学习教育，筑牢拒腐防变的思想道德和法纪防线认真开展领导干部作风教育。按照中纪委三次全会胡锦涛同志的讲话精神，加强领导干部的党性修养，教育引导领导干部牢固树立宗旨意识，真心实意地为员工办好事、办实事；强化责任意识，切实提高求真务实、干事创业的能力；着力树立正确业绩观、利益观，切实按照客观规律办事，认真解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假等问题。开展政治纪律教育。以中层干部为重点，深入学习贯彻《集团公司关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，不断提高领导人员依法、科学、民主决策能力。以各级管理人员为重点，深入学习宣传《集团公司管理人员违纪违规处分规定》，培养管理人员遵章守纪、诚实守信、正确履职、勤勉敬业的职业操守，切实做到明纪律、知条规、懂法律、促廉洁。开展“廉洁自律承诺”教育，以公司掌管“人、财、物、事”四项权力的重要岗位管理人员为重点，开展岗位廉洁自律和风险教育、引导他们明确岗位职责，正视手中权力，找准腐败风险，制定防范措施，做出书面廉洁自律承诺。
（二）加强监督检查工作，实现生产过程兼管纪检监察部门要认真履行《党章》所赋予的职责，加强监督检查，重点督查各单位、各部门贯彻执行公司重大决策部署是否认识统一、行动迅速、落实到位，防止和杜绝有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等现象，确保各项政策措施早落实、早到位、早见效。要不断创新监督检查的方式方法，提高监督检查的针对性和实效性，及时发现和纠正妨碍科学发展的各类问题，认真解决影响科学发展的各种腐败行为和不正之风，严肃查处各类违规违纪行为，坚决维护党的纪律的严肃性，为公司健康发展提供有力的政治保障。2009年公司监督检查的重点：一是加强对公司投资计划执行情况的检查。对决算超预算特别是决算超概算等问题要深挖细查，对发现的问题，要追究有关部门领导人员和直接责任人的责任。二是加强对公司“控投资、降成本、增效益”活动决定措施落实情况的检查，保证各类成本费用控制目标落到实处。三是加强对资金使用管理情况的检查，严肃查处设立账外资金、账外帐等问题。四是加强对合同签订的监督，确保真正实现公开、公正、透明。五是加强对公司安全生产、保护环境、节约资源、节能减排工作落实情况的检查，对违反规定发生责任事故和环境污染的问题严格追究责任。
三、加强领导干部作风建设，树立“三老四严、德勤绩廉”的良好形象领导干部的作风问题，说到底是党性问题。党性是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，作风和党性相互影响、相互作用。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风；一个部门的形象，好在作风，坏也在作风；一个领导的威信，高在作风，低也在作风。当前，××××公司处在加快发展的关键时间，实现整体协调可持续发展，面临着许多前所未有的困难，如何更好的应对挑战把握机遇，转危为机实现发展，干部队伍是否具有优良作风至关重要。当前，我们公司领导干部队伍的作风总的是好的，各级领导干部能够团结广大党员和员工群众贯彻落实公司各项决策和工作部署，积极推进改革发展稳定各项工作。但是，我们也要清醒地看到，领导干部作风上仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：一是宗旨意识不强。有的领导干部不能坚持以人为本，高高在上，脱离群众，不愿深入基层一线，不愿开展调查研究，不愿帮助基层和员工群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识。二是责任心和事业心不强。有的领导干部对待工作不负责任，作风飘浮，得过且过，敷衍了事，汇报时头头是道，抓工作蜻蜓点水；有的领导干部急功近利，心浮气躁，不是扑下身子干“实事”，而是眼睛向上谋“位置”；有的领导干部贪图安逸，不想事、不谋事、不干事，对全局不关心，对大局不尽心，对发展不专心。三是抓落实的能力不强。一些领导干部改革创新的锐气和攻坚克难的勇气不足，深入研究解决制约发展全局重大问题的能力不突出；有的抓工作推进落实的力度还不够，跟踪问效的意识还不强。上述这些问题，虽然表现在极少数部门、单位和极少数人身上，但在干部群众中却造成了不好的影响，带来了较大的负面效应，如不重视并加以解决，势必影响公司重大决策部署的贯彻落实，势必阻碍公司各项事业的健康发展，实现整体协调可持续发展的目标就难以顺利实现。下一步，公司要进一步采取有效措施加强干部作风形象建设，着实在××××干部队伍中倡导和树立“德勤绩廉、廉洁自律、遵章守纪”的良好作风。
（一）努力做到“德高、勤勉、绩优、廉洁”。德高，就是要爱国为民、无私奉献，树德政之风。各级干部要把作风锤炼融入坚强的党性之中，把自身价值体现到为国家为油田做贡献的大局之中，把人生追求体现到为民服务的过程之中，始终做到对事业负责，对历史负责，对油田负责，对群众负责，对个人负责。勤勉，就是要求真务实、真抓实干，树勤政之风。各级干部要以身作则、率先垂范，时时处处为员工群众作出表率；要深入基层、深入一线，多到条件艰苦、问题集中、矛盾突出的地方去；要重实绩、干实事、求实效，做到抓工作雷厉风行，解难题锲而不舍，谋发展坚定不移。绩优，就是要奋发有为、勇创一流，树优政之风。各级干部要强化“有第一就争，见红旗就扛”的意识，抬高起点，自我加压，始终以饱满的热情和务实的态度，努力创造一流的工作业绩。廉洁，就是要从严要求、克己奉公，树廉政之风。各级干部要牢记和坚持“两个务必”，自觉发扬艰苦奋斗的优良作风和勤俭节约的传统美德，养成良好的生活作风和健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以良好形象取信于民。
（二）必须持之以恒地加强干部自身修养，做到廉洁自律。干部修养是个大问题，有什么样的修养，就有什么样的作风。特别是在市场经济条件下，面对社会各种不良倾向的侵蚀和诱惑，领导干部没有良好的自身修养，是很难抵御的。加强干部的自身修养，首先要坚持学习，通过学习不断坚定理想信念，增强党性观念，提升精神境界；二要注重实践，坚持从实践中来、到实践中去，在实践中汲取营养，丰富和提高自己；三要联系群众，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，尊重群众的意见，真正把群众作为干事业、谋发展的依靠力量，积极主动地为群众办好事、办实事；四要自省自励，牢记宗旨，永葆先进性，在各种不良习气面前，经得起考验，抵得住诱惑，自觉养成优良的道德操守和高尚人格。只有这样，我们的各级干部才能真正以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，成为一名组织放心、群众满意的优秀领导干部。
（三）务必作遵章守纪的典范，自觉维护制度的尊严严格执行制度，是加强干部队伍作风建设的根本保证。制度的生命力在于执行。再好的法规制度，如果不去执行，不去落实，也会形同虚设。各级组织和党员干部要增强执行制度意识，明确责任，细化措施，加强管理，逐步完善惩处机制，切实加大执行力度；要坚决克服和避免制度执行过程中失之于软、失之于宽的问题，使刚性制度硬起来，切实做到有章可循、令行禁止、违者必究，以求真务实的精神，把严格执行各项制度的要求不折不扣地落到实处，促进干部队伍的作风建设。近几年来，我们的规定制度并不少，无论是在党风建设和反腐倡廉方面，还是在生产经营管理方面，都建立了规章制度，但到目前为止公司工作作风没有得到根本扭转，如公司干部请销假制度还不时有人违反，有关禁酒令也没有得到很好贯彻执行等，究其主要原因，就是缺乏对制度的严格执行，关键是“严格不起来”，在制度执行过程中打了折扣，失去了制度的权威性。各位领导干部在企业发展中起着引领作用，在制度落实过程中起着示范作用。只有自己模范地执行制度，才能理直气壮地去要求别人。如果自身不过硬，不仅难以服众，而且也会直接影响一个单位、一个部门干部员工队伍的风气。领导干部作为制度的制定者和执行者，必须不断加强党性修养、提高政策水平，在制定出符合企业利益和群众利益的好制度的同时，更要模范地遵守和维护制度，始终如一地、不折不扣地执行制度，以身作则，率先垂范，带动全体员工崇尚制度和严格执行制度。严格执行制度，维护制度的严肃性是对各级领导干部的党性要求，是思想作风的检验，更是严肃的考验。目前，油田公司正处在实现健康发展的关键时期，面临的改革、发展、稳定任务十分繁重。各级组织和党员干部，必须带头严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在任何时候、任何情况下，都要讲政治、讲原则、讲纪律，在一切事关全局的重大问题上，都要旗帜鲜明，态度坚决，顾全大局，令行禁止，政令畅通。必须带头遵守和严格执行国家的法律法规和企业制定的各项制度，做坚持制度、遵守制度、落实制度的表率。必须严格按照工作程序办事，克服管理过程中的“感情因素”、“权力因素”的影响，做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，用制度来管理公司的每一个工作环节、每一道工作程序，用规程来约束各级领导干部的权力和行为，切实做到依法经营、科学管理。同志们，今年是深入学习实践科学发展观、积极应对内外严峻经济形势影响、保持公司可持续发展的关键一年，改革发展稳定任务十分艰巨。各级组织、纪检监察部门和广大干部要认清形势，统一思想，坚定信心，开拓进取，以更加坚决的态度，更加有力的措施，全面推进反腐倡廉建设，为推进××××整体协调可持续发展，做出新的更大贡献。
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