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人大主任在全市政情报告会上的讲话
各位代表、
同志们：
刚才，市长向各位代表报告了上半年市政府主要工作。今年以来，市政府以科学发展观为统领，紧紧围绕市十四届人大三次会议确定的目标任务，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，深入实施“三大战略”，继续推进“九大工程”，扎实开展“三个年活动”，积极应对国际金融危机，努力化解各种困难和问题。综观市政府上半年工作，虽然困难重重，但是步履扎实稳健，各项工作推进总体顺利，基本实现了“时间过半、任务过半”。农业主导特色产业提升、“百千”工程、农民饮水安全工程等稳步实施，新农村建设深入推进；工业经济虽然出现较大波动，但运行依然健康，平台建设、转型升级、项目推进力度不断加大，30万吨有机硅、海螺二期、农夫山泉二期等大项目相继开工建设；现代服务业的发展有了新起色，旅游业实现较快发展，特别是杭黄铁路具体线位的确定，将使我市迎来发展的绝佳机遇；积极融资，有效保障重大基础设施建设资金，洋安新城、桥东城市客厅综合体、洋溪新城建设有序推进，城市框架不断拉开；固定资产投资保持了较快增长，特别是工业投资18亿元，同比增长24.6%，41个重点项目完成投资4.7亿元，整体进展顺利；教育、卫生、科技等事业全面进步，民生保障体系进一步完善，受益群体不断扩大。这些成绩来之不易，是市政府强化领导、落实责任、求真务实的结果；是各职能部门单位苦干实干，齐心合力的结果。对此，市人大常委会表示充分肯定，相信各位代表也是满意的。
回顾上半年工作，我们感到，市人大常委会无论是在行使监督权、决定权、任免权，还是在开展代表工作、加强自身建设等方面，都离不开市委的坚强领导，离不开各位代表的参与和努力，离不开市政府及各部门单位的支持和配合。在此，我向大家表示衷心的感谢。
人大工作与政府工作分工不同，目标是一致的。上半年虽然取得了很大的成绩，但也有不少指标未能过半，要完成年初人代会上确定的全年目标任务，下半年的工作更加繁重，任务更加艰巨。根据市委十二届六次全会精神和刚才洪市长的工作报告。下面，我讲两点意见：
一、要狠抓落实，确保完成人代会确定的各项目标任务
第一，要在保增长、促发展上下功夫。坚持把保增长作为首要任务，坚持工业经济第一经济，按照“主攻工业、决战工业、稳定工业”的总体要求，全力以赴打好保增长攻坚战。要加快转型升级步伐，不断提高企业综合素质和市场竞争力，进一步增强经济发展的动力和活力。善于破解难题，对当前发展中遇到的项目审批、资金筹措、土地制人大主任在全市政情报告会上的讲话第2页
约、征迁等难题，要坚持结果为上，进一步解放思想，创新方式，帮助企业解决面临的具体困难，办实事、解难题。进一步强化服务意识，完善政策措施，真正把“拓市场、保转型、送温暖”等各项具体措施落到实处。
第二，要在保民生、促稳定上下功夫。坚持把改善和保障民生作为经济社会发展的目的，以人为本，统筹兼顾，以实现好、维护好、发展好最广大人民利益为出发点和落脚点，加大城乡区域统筹力度，加强就业和社会保障工作，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，着力破“五难”，不断丰富城乡居民物质生活和精神文化生活，使全面建设小康社会的成果惠及全市人民。
二、要发挥作用，为经济社会发展贡献力量
首先要自觉履行代表义务。人大代表来自人民，有着反映群众意愿和呼声的义务和责任。在闭会期间，大家要自觉履行代表义务，密切与选民的联系。要以“访选民评代表”活动为载体，深入社会、深入群众，了解情况，听取意见，善于发现并敢于反映群众真实的意愿和当地经济发展迫切需要解决的困难问题。同时也要引导广大选民正确认识当前的社会矛盾，做化解矛盾的促进派，确保社会稳定，促进社会和谐。在当前形势下，我们的代表更要强化责任感和使命感，立足本职，努力做好工作，在提振信心、共度难关上发挥表率作用，为全市的发展贡献自己的一份力量。
其次要理解支持、监督推进政府工作。通过今天的活动，大家对今年政府工作情况已经有了大致的了解。回去以后要一如继往地理解和支持政府工作，进一步密切联系群众，积极发挥桥梁纽带作用，向选民和群众宣传我市经济社会发展的成就，把民心凝聚到发展上来，给政府各项工作的开展创造一个更好的环境。同时，要围绕当前市委、市政府的重点工作，积极参加市人大常委会组织的“定向视察”、“访选民评代表”等活动，通过开展视察检查，监督和推进政府工作，踊跃为促进改革开放和经济建设献计献策。
三、要认真履职，积极支持推动全市各项工作
下半年，市人大常委会将认真贯彻省、市委人大工作会议精神和市委十二届六次全会精神，紧扣市十四届人大三次会议确定的目标任务，积极履职，充分发挥人大常委会的职能作用，支持推进政府各项工作。重点要抓好以下工作：一是认真开展好林业工作评议。二是做好人才战略实施、工业经济转型升级和土地利用等课题的集体调研。三是配合市委认真筹备好全市人大工作会议。四是采取“重点查、定向听”的方式，对全市工作重点和人民群众关注的热点难点，加强监督，给予促进和推动。此外，将加大审议意见落实情况的跟踪监督，确保各项监督活动取得实效。
各位代表、同志们，困难和希望同在，挑战和机遇并存。让我们坚定信心，和衷共济，求真务实，克难攻坚，以优异的成绩向人民汇报。
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