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非公企业党建指导员会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县非公有制企业党建指导员工作会议，主要目的是落实县委关于选派非公企业党建工作指导员（经理助理）的决定，加强和完善非公企业的党建工作。参加会议的有退二线的老同志、县管后备干部、非公企业主代表、企业所在乡镇的分管领导，在此，我要特别感谢退居二线的老同志，你们虽然退出领导岗位，但仍然保持良好的精神状态，以景宁的工作和事业为重，顾全大局，继续发挥积极作用，你们这种工作姿态和敬业精神让我深为感动，也值得我们在座的每位年轻同志好好学习。我代表县委、组织部对你们对我们工作的支持表示忠心感谢。非公企业党建工作就我们景宁来说是很尴尬的。全县现有规模以上非公企业12家，500万元以上产值的非公企业层次低，占的分量小，但是，这项工作在全国来讲已经推行多年，在许多地方特别是民营经济发达的地方，取得很多成功的经验，发挥了巨大的作用，所以今天，我们一是要解决思想认识的问题；二是要把我县非公企业党建情况向大家通报一下；三是通过业务培训和颁发聘任书，让大家走上岗位，开展工作。按照这么一个要求，我讲三点意见：
一、认清形势，充分认识做好非公企业党建工作的重要意义。
要做好非公企业党建工作，首先必须解决思想认识问题，理解非公企业党建工作重要性。有这么四个方面思想认识需要进一步提升统一：
一是非公企业党建工作与非公企业的发展是一致的。非公企业的不断发展壮大，得益于党的改革开放以来的路线方针政策。党的政策是支持和鼓励非公企业健康发展的。在非公企业建立党组织，开展党的工作，就是为了贯彻党的路线方针政策，促进和保证非公企业更好更快地、可持续地、健康地发展。广大党建工作指导员都应从这个层面上来认识这个问题，去推进非公企业党建工作，努力实现非公企业党建工作与企业发展的“双赢”。有人说：“十人企业发展靠亲情，百人企业发展靠制度，千人企业发展靠文化”。大企业都讲企业文化，我的理解，企业文化的核心是组织，最有凝聚力的组织是党的组织，我们是社会主义国家，当然是中国共产党在企业中建立的党组织，才能保证企业不断健康发展。青田的意尔康由500元发展到现在的10亿元，他把职工分成蓝领、白领、红领，让红领来管理蓝领和白领，目的是把具有共同信仰和理想的人凝聚起来。
二是加强非公企业党建工作是巩固党的阶级基础的必然要求。在改革开放以前，所有企业都有党的组织，而且在企业中处于绝对的领导地位，随民营经济的迅速发展，而且逐步占据了工业企业的主体地位的情况下，在工人阶级队伍中加强党的建设就面临着许多新的问题，所以我们党建工作指导员一定要从巩固党的执政基础，提高党的执政能力的高度去把握非公企业党建工作的重要意义。只有重视和加强非公企业党建工作，才能把非公企业广大职工团结凝聚在党的周围，切实巩固党的执政基础。
三是加强非公企业党建工作是不断扩大党执政的群众基础的客观需要。胡锦涛同志指出，哪里有群众，哪里就要有党的工作。非公企业的职工群众是一个庞大的群体，是党的群众工作的一个重要领域，随着经济体制改革的不断深入，非公有制经济将在更加广阔的领域内展示其活力，党的工作必须覆盖到社会各个层面，覆盖到非公有制经济这个重要领域。只有这样，才能不断扩大党执政的群众基础，充分实现党对市场经济的领导，确保非公企业的发展方向，为建设社会主义和谐社会作出贡献。
四是加强非公企业党建工作同样是改革开放的成果。非公企业党建工作经历了一个从起步、探索，深入提高的过程。非公企业党建工作经验也是改革开放以来最成功的经验之一。2000年，中组部制定了《关于在个体和非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》。2003年，党的十六大正式把非公企业党组织的职责任务写入党章。党章明确规定了非公有制经济组织中党的基层组织的职责。2005年全国人大修订了《公司法》，把公司要支持建立党组织，要开展党的活动，要为党组织提供必要条件等内容，完整地写入了法律条文。这一系列重大部署和相关法律规定，有力地推动了非公企业党建工作地健康发展。我省是非公有制经济先发地区，非公企业党建工作启动较早。2006年，我县正式启动非公企业党建工作。到目前为止，全县已在23家企业建立党组织。按照三年发展规划，到2009年底，职工30人以上的企业要有党员，职工80人以上的企业要建立党组织，全县一半以上的非公有制企业党组织要达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”要求。要完成上述工作任务，各位党建指导员的工作任务还很重，需要加倍努力工作。
二、了解实情，增强做好我县非公企业党建工作的责任感。
从2006年开始，我县的非公企业党建工作主要做了以下几个方面的工作：一是制定了景XX县区非公有制企业党建工作三年规划；二是建立了副县以上领导干部联系非公企业工作制度，每位副县以上领导均联系有一家企业；三是经县委常委会研究决定，首次向24家企业选派党建工作指导员（经理助理），在坐各位就是第一批选派对象；四是建立非公企业党建工作示范点制度，确定了一部分企业作为市、县级非公企业党建工作示范点；五是与工会、共青团等组织联动，发挥各自优势，有力地推动了非公有制企业党建工作的健康发展。到目前为止，根据工商部门统计我县共有非公企业499家，其中我们登记在册的规模以上企业有12家，我们这里所说的规模以上企业是指从业人员100人以上或从业人员50至99人且营业收入在500万以上的企业。到2007年6月，这12家企业均建立了党支部，其中有8家企业单独建立了党支部，单独组建率达66.6%。其中有4家党员不满3名的企业，按地域相邻、行业相近原则，组建跨企业的联合党支部，实现了应建已建率100%的目标。但是我县的非公企业党建工作还存在很多问题，主要体现在以下几个方面：
一是党员所占比例偏少，建立党组织比例偏低。截止2007年底，我县共有党员10269名，其中非公企业党员仅83名，占党员总数0.8%；职工5321人，占职工总数1.56%。499家非公企业中建立党组织的23家，仅占4.6%。
二是活动开展不够正常，党员队伍作用发挥不明显。大部分非公企业党支部有组织、有制度、有党员，但没活动、没作用，党组织在企业中的政治核心作用不能发挥，党员的先锋模范作用不能体现，还存在只挂牌、挂名的现象。
三是职工流动性强，党员难发展。我县企业基本上是中小企业，受市场季节性影响大，职工稳定性差，在职职工的思想意识中没有主人翁的观念，没有长期为企业工作的打算。难以发展职工党员，这种现象难改变，以后重点是骨干力量的培养。
四是党组织的活动阵地、活动经费、活动时间不能保证。这与企业规模、效益有关。在创业初始阶段，精力还都用在企业生产经营上。企业不可能腾出更多的场地和资金进行党组织建设，职工的生产时间相对固定，上级党组织也未设有专项活动经费，企业党组织的活动阵地、活动经费、活动时间不能有效保证。
三、几点要求。
我县非公企业党建工作目前虽然存在很多问题和困难，但我们还是要有信心去做这项工作，而且要争取做好。因为有全国各地的成功经验，有县委的高度重视，有你们这样一批工作经验丰富、工作热情高的队伍，我们相信通过一年或一个时期的努力，一定会取得明显成效。借此机会，再提几点要求：
第一、要认真落实七项工作职责。这个文件上已经有，这里再作说明。一是各位党建工作指导员（经理助理）到企业后，要做好调查研究，掌握非公有制企业党建工作情况，建立工作台帐（空白表已发给各位）；二是结合企业工作实际，制定科学的年度工作计划和工作目标，定期汇报企业党建活动开展情况；三是指导和帮助非公有制企业建立健全党组织，积极培养入党积极分子，把具备条件的入党积极分子及时吸收到党组织中来；四是加强党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用；五是充分利用工会、共青团组织阵地，及时向广大职工群众宣传党的政策，扩大党组织在企业的影响力；六是及时为企业生产经营排忧解难，扎扎实实地把工作落到实处；七是结合企业的特点，建立一套有利于开展党的工作，有利于促进企业健康发展的规章制度，使企业党建工作步入规范化、制度化轨道。
第二、要积极主动与企业主沟通。要通过艰苦细致的工作，赢得尊重，赢得支持，只有赢得尊重，赢得支持，才能有效开展工作，使企业主认识到企业党建工作是促进企业发展的强大的政治优势，党员是企业发展的优秀人才资源，增强企业主对党建工作的认同感，逐步由“要我建”到“我要建”转变，由“帮他抓”到“要求帮”转变。具体的业务工作，今天还要给大家作出指导。
第三、要切实担负起党建工作指导员的责任。对单位在职的年轻干部或县管后备干部来说，一是要处理好工作关系。派驻的一年间，党建工作指导员原则上以做好派驻企业的服务工作为主，兼顾履行好原单位工作职责，也就是主要精力要在企业党建工作。一年后能讲出做了些什么，在企业学了点什么。选派党建工作指导员（经理助理）是锻炼培养年轻干部的主要方式和途径，希望大家要珍惜机会。二是要尽快转化角色。党建工作指导员，要把自己当作企业的一名正式员工，充分尊重企业干部，尊重企业董事会、企业党组织和职工代表会议作出的决定。要严格遵守企业的相关管理制度，做好党务工作，记好工作笔记，将出勤、工作、解决实际问题和困难情况记入工作日志，工作日志我们将统一印制发放，年终检查。要求每三个月以口头或书面的形式向县委组织部汇报工作情况，三要准备接受考核。单位在职的年轻干部或县管后备干部的党建工作指导员（经理助理）一年内要写出一份工作总结，将派驻企业工作情况作为年度考核的主要内容和今后培养、提拔使用干部的重要依据。对企业受欢迎、工作成绩突出、考核优秀的党建工作指导员，将进行表彰和奖励；对企业不满意、工作表现差、工作绩效不明显的党建工作指导员，要给予批评教育，责令整改、直至撤换，被撤换下来的干部，年内考核评定为不称职，建议降职务档次、级别工资。
对退二线的领导干部来说，主要是希望大家保持以往良好的工作作风，为其他同志带好头，做榜样。2006年县委出台改任非领导职务干部管理办法，由于各种原因，对退二线干部的管理、服务也很不到位。这也是9个县市的共性问题。下一步，将认真分析研究管理服务问题，设立长期工作和专项活动指导组，为县委、县政府决策咨询、企业发展、企业党建、新农村建设、社区工作、信访维稳工作以及重点工程、重点项目建设提供咨询、调研、服务等，充分发挥退二线干部的主观能动性，使“退二线”干部能参与，有事干。
对派出单位来说，一是派驻单位要关心党建工作指导员（经理助理），及时帮助解决实际问题，努力为党建工作指导员（经理助理）创造工作条件。二是派驻单位不得要求党建工作指导员（经理助理）提前返回，因实际情况需要的，应征得县委组织部的同意。三是派驻单位要配合县委组织部共同督促和管理指导员（经理助理）。
县委非常重视我们这次选派非公企业党建工作指导员（经理助理）的工作，根据已发文件要求，县财政将给指导员（经理助理）每人每月补助200元。这次县里派党建工作指导员（经理助理），你们是第一批，也是好中选优的，体现了县委、组织部对大家的信任，相信你们能开好头，打开非公企业党建工作新局面。
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