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在全市老干部工作暨“双先”表彰大会上的讲话
提高认识开拓进取努力开创老干部工作新局面
——在全市老干部工作暨“双先”表彰大会上的讲话
6月3日
同志们：
这次会议的主要任务是，回顾总结我市近年来老干部工作，表彰先进，动员部署全市基层党委进一步做好新形势下的老干部工作。刚才，我们表彰了全市先进离退休干部党支部、老干部工作先进集体及先进个人。这些典型充分体现了全市广大老干部工作者围绕改革发展稳定大局，爱岗敬业，无私奉献，爱老、尊老、敬老的良好形象；集中展现了全市广大离退休老同志退而不休、老有所为，续写人生辉煌的精神风貌。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向全市广大离退休干部和老干部工作者表示亲切的问候和崇高的敬意。
刚才，XX市委老干部局副局长陈志华同志对我市的老干部工作做了充分的肯定，同时提出了对今后工作的期望，请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面我从三个方面来谈：
一、突出重点，狠抓落实，全市老干部工作成效显著近年来，XX县区老干部局和各级党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，贯彻执行中央、XX省委和XX市委有关老干部工作的方针政策，积极探索创新，不断开拓
进取，做了大量扎实有效的工作，取得了有目共睹的成绩。
一是落实各项政治待遇，老干部思想政治建设和党支部建设进一步加强。各部门坚持从政治上关心老干部，切实保障基本权益，如定期组织老干部理论学习，就近参观工农业园区，重大节日走访慰问，重大决议征求老干部意见和建议等，通过建立这些制度使老干部的政治待遇进一步得到落实。
市委书记王国强、市长马延春每年都要向老干部代表通报全市经济发展情况，使老同志及时了解新形势和任务，把思想统一到中央、省委和市委做出的一系列重大决策部署上来。各级党委采取有力措施，把离退休干部党支部建设纳入到党建工作总体规划中，紧紧围绕“支部班子好、党员队伍好、组织设臵好、活动开展好、群众反映好”的“五好”原则深入创建，推动了老干部党支部建设水平不断提高。市人大离退休干部党支部开展了“优秀共产党员竞赛”活动；市公安局离退休干部党支部坚持每月例会制度，这些尝试都取得了很好的效果。
二是认真落实各项生活待遇，老干部安度晚年得到有效保障。近年来，我市不断加大离休医疗保障工作，及时补充老干部医疗经费超支部分。三年来，市政府补充经费共计870万，将125名“四无”企业的老干部全部纳入市财政管理，及时预算医疗保障金，及时发放冬季取暖费。通过这一系列措施，有关老干部生活待遇的政策和规定进一步落实。各部门从老干部高年龄期、高发病期的实际出发，不断深化、细化服务措施和办法，并
注重抓好困难企业离休干部生活待遇的落实，对生活有特殊困难的老干部给予特别的关心和照顾，使老干部的晚年生活得到有效保障。
三是加强学习活动阵地建设，老干部精神文化生活进一步丰富。近年来，各镇区、各部门致力于有计划地改扩建老干部学习活动场所，并从建立健全制度入手，加强科学管理，提升服务水平，为广大老干部老有所学，老有所教、老有所乐、老有所为创造了有利条件。
我们还依托老干部活动中心和老年大学，根据老干部的特点和需求，结合喜迎奥运、纪念改革开放三十年，庆祝建国60周年等重要主题，组织开展了丰富多彩的文体活动，使老干部在健康向上、文明科学的氛围中陶冶情操，不断丰富精神文化生活。
四是加强组织引导工作，为老干部进一步发挥作用创造条件。按照自觉自愿、量力而行的原则，积极为老干部发挥作用搭建平台，进一步增强了广大老干部积极参与我市“三个文明”建设的责任感和使命感。广大老干部坚持面向社会、面向基层、面向群众，在理论宣讲、扶贫帮困、关心下一代、基层党组织建设和维护社会稳定等方面发挥了积极作用，充分展示了良好的精神风貌，如凤城一中离退休老干部以“再为社会做贡献”为宗旨开展活动，受到全校师生及社会各界的广泛赞扬。
近年来，我市老干部工作之所以取得了较好成效，我认为有以下几条经验值得总结。一是强化领导。基层党委和政府把老干
部工作摆上重要议事日程，自觉增强政治责任感，切实加强了对老干部工作的领导。二是注重创新。针对老干部进入“双高”期的实际，各单位能从实际出发，及时研究和解决老干部工作中出现的新情况和新问题，从而使老干部的政治、生活待遇得到有效保障。三是整合资源。组织部门和老干部工作部门切实加强与财政局、人社局、医疗保障办公室等部门的密切合作，形成了齐抓共管做好老干部工作的强大合力。四是抓好队伍。全市广大老干部工作者以让党委放心，让老干部满意为标准，在在本职岗位上锤炼出优良作风，切实增强服务意识，完善服务内容，改进服务态度，提高服务本领，满腔热情地为老干部服务，赢得了广大老干部的信任和赞誉。
认真总结这些基本经验，有助于我们的老干部工作更能体现时代性，把握规律性，富于创造性，为下一步工作开展打下基础。
尽管我们做了很多工作，取得了许多成绩，另一方面也需清醒地看到，我市老干部工作也存在一些问题和不足。一是有的部门领导对老干部工作思想认识不够到位，没有把老干部工作摆上应有的位臵，工作标准不高，主动性不强，成效不明显；二是少数部门管理服务不到位，甚至重要节日，对特困老干部不走访，不慰问；三是对老干部工作出现的新问题研究的不够，比如“双高期”离休干部养老服务和党支部建设，退休干部服务管理、困难离退休干部帮扶和“四就近”等问题，还有待于进一步研究落实；四是老干部工作部门自身建设需要继续加强，工作人员素质
和能力需要进一步提高，服务管理还需进一步改进。
希望各级党委及老干部工作者一定要高度重视，以这次会议为契机，增强做好老干部工作的紧迫感，不断改进工作方式和方法，使全市老干部工作更上一层楼。
二、围绕中心，深化认识，进一步增强做好老干部工作的责任感和使命感
老干部是新中国的开创者，是社会主义事业和改革开放的奠基人和实践者。在新的历史条件下，我们必须以更加宏观的站位，更加宽阔的视野，更加强烈的责任感，结合新时期的要求，充分认识做好新时期老干部工作的重要意义。
第一、要从贯彻落实科学发展观的高度来深化认识，进一步增强做好老干部工作的政治意识。以人为本是科学发展观的核心，坚持以人为本、全心全意为老干部服务是基层党委、政府贯彻落实科学发展观的具体体现。老干部从岗位上退下来以后，第一位的任务就是要保持身心健康，安度晚年，颐养天年，益寿延年。因此，我们要把老干部工作做为一项政治任务来对待，满腔热情地为老干部做好事，千方百计为老干部办实事，尽心竭力地为老干部解难事，处处体现对老干部的关心、关爱和关怀，努力使老干部的各项待遇与经济社会发展水平相适应，使他们共享改革发展成果。
第二、要从构建社会主义和谐社会的高度来深化认识，进一步增强做好老干部工作的大局意识。做好老干部工作关系到和谐
社会的建设。老干部是一个特殊的群体，是共和国的功臣，这个群体的背后有他们的家人、战友、同事、老乡，还有全社会的关注。因此，我们必须把这项工作摆到提高党的自身建设，提高党的执政能力的高度来认识，通过加强和改进老干部工作，落实好他们的各项待遇；进一步发挥好老干部的作用，切实把他们的政治热情保护好、引导好，使他们在构建和谐社会中有所作为，把他们的政治优势运用好、发挥好，为不断推进党的建设做出新的更大的贡献。
第三、要从加强党的干部工作的角度来深化认识，进一步增强做好老干部工作的责任意识。中组部[2008]10号文件明确指出：“老干部工作是党的组织工作、干部工作一个重要组成部分”。这是一个非常重要的论断，它阐述了老干部工作的性质和任务。现在我们的干部队伍主要是两部分，一部分是在职干部，一部分是离退休干部。按照10文件的要求，同级党委管理的退休干部也已纳入老干部工作的范畴。因此，我们要从党的干部工作的需要出发，在充分做好离休干部工作的同时，做好退休干部的管理服务工作。
尊重老同志，就是尊重党的光荣历史；爱护老同志，就是爱护党和国家的宝贵财富；重视老同志，就是重视我们党的执政基础和执政资源；服务老同志，就是弘扬中华民族的传统美德。我们必须通过实际工作，把中央、省委有关老干部工作的方针、政策和各项规定真正落到实处。
第四、要从离退休干部的迫切要求出发来深化认识，进一步增强做好老干部工作的服务意识。我市现在离休干部627人，在XX市位居第一，平均年龄82岁。应该看到，随着离休干部整体进入“双高期”，老干部工作的内容也发生了一定的变化，做好服务管理工作的任务日趋繁重。许多离休干部体弱多病，生活不能自理，实际生活中遇到的困难越来越多，他们的事等不得也拖不得。这就需要我们进一步增强服务意识，工作上要有热心、服务上要有耐心、办事上要有诚心、感情上要有孝心。总之一句话，为老干部服务要用儿女之心、动儿女之情，通过我们的扎实工作，让广大老干部都能深切地感受到党和政府对他们的关怀和爱戴。
三、服务为本，关怀到位，将全市老干部工作水平推向新的高度
在进一步深化认识的基础上，我们的基层党委和政府要把老干部工作摆到更重要的位臵，将其作为基层党建工作中的重要一环，建立常态化机制，定期研究并解决实际问题。在下一阶段的老干部工作中，我们要坚持“服务为本，关怀到位”的原则，扎实开展工作，使各项政策都能真正深入人心，落到实处。
第一、加强组织领导，抓好支部建设，切实做好老干部服务组织保障工作。各部门要进一步采取组织措施，认真抓好对中组部10号文件精神的学习宣传和贯彻落实，积极探索离退休党组织设臵形式，学习教育形式和活动开展方式。各级党委要把离退
休干部党支部建设纳入党建工作的重要议事日程，做到同步部署、同步规划、同步考核表彰，充分发挥老干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的作用，不断提高老干部党支部建设水平。要选好配强老干部党支部书记，在活动场所、学习资料、活动经费等方面给予适当的政策倾斜，为老干部党支部开展活动提供良好条件。
另一方面，各部门要认真贯彻中央关于“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部”的要求，常怀敬老之心，善谋为老之策，多做助老之事，真正把老干部工作放在全局工作的重要位臵来抓。组织部门要加强对老干部工作的具体指导，协调解决重点、难点问题。老干部工作部门要充分发挥职能作用，主动为市委、政府当好参谋。政府有关部门要明确责任，各司其职，积极配合，特别是在制定涉及老干部的政策措施时，要听取老干部工作部门的意见，维护老干部的利益，进一步形成全社会关心关怀，各部门鼎力支持老干部工作的良好局面。
第二、立足基层社区，革新创建理念，全力推进老干部“四就近”服务工作。我们要继续深入贯彻中组部10号文件精神，不断加强筹划，创新方法，以“服务为本，关怀到位”为原则，在基层老干部服务工作中实现“四个有”，即：有工作制度、有专人负责、有活动场所、有活动经费，在此基础上，进一步将社区基层老干部“四就近”服务工作落到实处。
一是就近学习。各社区和基层单位要加强软硬件建设，广泛
收集学习素材，利用老干部大课堂，座谈交流等形式开展学习活动，营造学习氛围，充分满足广大老干部就近学习的需求。二是就近活动。各部门要因时制宜，紧扣时代发展主题，开展丰富多彩的老干部活动，为老干部休闲健身、发挥特长打造良好的文化体育平台，使老干部在就近活动中体验幸福充实，老有所乐的晚年生活。三是就近得到关心照顾。我们的基层干部要真心关怀老干部，细心帮助他们排忧解难。坚持做到“四必访”，即重大节日必访、老干部生病住院必访、老干部家中发生重大事情必访、80周岁以上生日必访。在走访中了解他们的实际需求，有针对性的开展服务。四是就近发挥作用。老干部是党和国家的宝贵财富，他们的政治素养高，经验方法多，是建设和谐城市的一支重要力量。各社区和单位要为老干部就近发挥作用提供平台，鼓励老干部为各项事业的建设身体力行，建言献策。
第三、弘扬奉献精神，提高自身素质，扎实抓好老干部服务队伍建设工作。近年来，我市广大老干部工作者爱岗敬业、任劳任怨、埋头苦干，为做好老干部工作付出了大量心血，做出了积极贡献。新形势下，老干部工作任务更加繁重，基层党委、政府要高度重视老干部工作者的配备工作，把那些政治素质好、工作能力强、热心老干部工作的同志充实到老干部工作岗位。基层党组织要经常性地对老干部工作者进行思想教育，增强他们的政治意识、责任意识和服务意识，不断提高他们的工作能力和业务水平。基层党委要真正重视、真情关怀、真心爱护老干部工作者，
帮助他们解决实际困难，为他们的工作和成长进步创造条件，充分调动和保护他们的积极性、主动性、创造性。老干部工作者要立足本职岗位、勤于学习、善于思考、精通业务、增长本领，按照中组部“讲党性、重品行、作表率”的要求，努力把自己锻炼成为理想信念坚定，全心全意为老干部服务的模范；发挥党的优良作风，弘扬中华民族美德的模范。
同志们，做好新形势下的老干部工作使命光荣，责任重大。各部门要按照中央和省委、市委的要求，与时俱进，开拓创新，扎实工作，奋发有为，努力开创我市老干部工作新局面，为党的90周年生日隆重献礼。为推动xx经济社会全面发展加速助力。
2010年6月3日
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