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跨届监督，让老城区焕发新生机铜陵市铜官区人大常委会聚焦狮子山老城区改造提升，推动老城区旧貌换新颜。文图/张皓整洁的道路、薪新的楼房、功能丰富的狮子山邻里中心和宽散马路上往来穿梭的车辆，是铜陵市铜官区狮子山独立工矿区改造后的新景象。狮子山独立工矿区即狮子山老城区，这里正焕发出蓬勃生机，成为铜陵市新一轮城市更新的标志性项目。铜官区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，聚焦狮子山老城区改造提升，实行跨届监督，推动老城区“蝶变”，群众生活品质不断得到改善提升。一件有前瞻性的建议“狮子山老城区因矿而兴，有过辉煌的历史，有力保障了国家铜战略资源安全，培育了大批专业人才，带动了区域人口集聚。如今的老城区地质灾害频发，基础设施落后，社会功能缺失，发展不平衡不充分问题日益凸显，严重影响居民生产生活。”这是在2019年铜官区一届人大五次会议期间，1 2 名代表提出的关于改造狮子山老城区环境的议案的部分内容，代表们为狮子山老城区环境改善大声疾呼。经大会主席团讨论，决定由区人大常委会调查论证后再作决定。会后，区人大常委会主要负责同志带队赴老城区开展调研，主持召开座谈会，对议案的必要性和可行性进行充分讨论。调研组了解到，随着矿山资源的枯竭，狮子山独立工矿区内的矿山一座座关停，问题隐患逐渐暴30半月刊露。但考虑到老城区改造工作投入较大，短时间难以完成，经区人大常委会会议审议，决定将该议案转为重点代表建议，并对改造工作提出“编制规划、完善功能；统筹安排、远近结合；先易后难、分步实施；多方争取、综合施策”的工作意见。区政府对此认真落实，加快老城区改造工作，形成初步改造方案，并在来年的政府工作报告中郑重承诺“加快推进狮子山老城区环境综合整治，配套完善老城区功能”。事在人为，为者常成。2 0 1 9 年末，国家发改委开展支持资源型地区经济转型发展工作，铜官区积极争取。经过努力，2 0 2 1 年初，狮子山独立工矿区改造提升工程通过评审，成功人围国家发改委“十四五”期间支持的采煤沉陷区和独立工矿区名单。2022年，省发改委公布安徽省独立工矿区改造提升三年实施计划（2 0 2 2-2 0 2 4 年），狮子山独立工矿区也成功人列。铜官区把握政策机遇，狮子山老城区改造驶人了“快车道”，在改善居住环境的基础上，不断提升社会公共服务功能和经济发展能力。多次跟踪问效的调研自获得国家政策支持以来，狮子山独立工矿区按照“一年打基础、两年有变化、三年大变化、四到五年提品质”的总体规划，稳步实施居民避险安置、基础设施和公共服务设施建设、生态修复和环境整治、接续替代产业平台等4 大类1 6 个项目，努力打造产城融合、宜居宜业的现代化新城区。“今年独立工矿区项目建设的总体思路是什么？”“居民安置工作是怎么保障的？”“几大项目同时进行，资金筹措情况如何?”2023年3 月30日，区人大常委会主要负责同志带队到狮子山独立工矿区建设方安徽华实集团有限公司开展调研。调研组在详细了解相关情况后提出，华实集团是独立工矿区建设的主攻手，必须进一步提高建设能力和水平，确保各项工作顺利推进。区人大常委会秉持对人民负责、对发展聚力的精神，密切关注老城区的变化，每年年初都将独立工矿区建设工作纳人年度监督工作要点，主任会议成员多次前往建设中的狮子山邻里中心、地质灾害区移民安置点、避险安置点项目等开展调研，专题听取区政府工作汇报，并就规划编制、项目管理等方面提出工作意见和建议，推动改造规划落地生根。2020年以来，狮子山独立工矿区开工建设居民避险安置工程项目3个，安置居民2 2 9 2 户、6 8 0 0 人；实施老旧小区改造提升工程，改造老旧住宅2 3 3 栋、2 3.5 2 万平方米，惠及居民8 8 5 0 户、1 9 1 6 0 人；建成狮子山邻里中心及农贸市场1.0 9 万平方米，布把安全琴上岗把车安全生产违音新风铜陵市铜官区人大常委会调研狮子山独立工矿区建设情况。局改造矿区内道路1 7.4 7 公里；新建公办幼儿园1 所，新增幼儿托位3 0 0个；建成一批公园、绿道、市民阅读点、微型体育场地，矿区人居条件正不断得到改善。今年以来，地质灾害区移民安置项目已全部峻工，并着手开展为群众分房工作；青霞路居民避险安置项目已完成主体封顶，6 月峻工交付。产业兴则城市兴。区人大常委会不仅关注独立工矿区基础设施的完善，更重视产城融合的进程和效果。区人大常委会主要负责同志多次前往狮子山高新区开展产业调研，区人大常委会每年都对园区重大项目建设开展集体视察，就园区产业发展提出意见和建议。2 0 2 3 年5 月2 5 日，区人大常委会组织驻会组成人员前往狮子山高新区在建的无纺布制品项目、电子器件综合制造项目、锂电池用铝塑膜项目等进行集体视察，详细了解项目建设进展、存在问题和困难等情况，并要求高新区管委会强化项目管理和服务保障，推动项目建设提速增效，加快狮子山高新区与独立工矿区产城融合步伐。人大的支持有力推动了发展。2022年，狮子山独立工矿区范围内累计新签约亿元以上产业类重大项目5 0个，同比增长5 8%。2 0 2 3 年一季度，累计新签约亿元以上产业类重大项目11个。随着一大批产业的落地，周边居民的就业率大幅提升，人均收人逐步提高，老城区居民的获得感、幸福感、安全感不断增强。一次领略变化的代表活动“我是连任区人大代表，是当年提出老城区改造建议的1 2 名代表之一，也一直在狮子山社区工作，深度参与了改造老城区的全过程，切实感觉到老城区的变化很大。”2 0 2 2 年5月1 9 日，区二届人大第五代表小组组长、狮子山社区党委书记、服务中心主任钟文带领代表小组成员视察狮子山邻里中心及农贸市场综合楼工程项目现场时感慨地说。代表小组了解到，新建的农贸市场替代了用了5 0 多年的老农贸市场，建筑面积3 0 0 0 多平方米，分上下两层，设置了8 5 个摊位，各类业态经营齐全，将最大限度服务周边居民生活。代表小组现场视察后，在狮子山社区人大代表联络站开展接待选民活动，就独立工矿区改造工作听取选民意见。选民对于老城区的变化纷纷点赞，并较为集中地反映了建筑垃圾处理和施工噪音扰民等问题。代表小组向选民表示，将形成代表建议，尽快交有关部门予以处理。代表小组活动结束后，工程施工方迅速落实代表建议，解决相关问题，确保将好事办好、实事办实。区人大常委会负责同志表示，狮子山独立工矿区的改造提升让饱经风霜的老城区焕然一新，为老城区人民带来了福，本届人大将接续奋斗，为把狮子山独立工矿区建设成为宜居宜业的新城区作出应有的贡献。日2 0 2 3 年1 3 期3 1