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在全市煤矿安全监管工作会上的讲话
在全市煤矿安全监管工作会上的
发
言
各位领导、
同志们：
首先，代表*县人民政府，热烈欢迎*市长及各位领导莅临我县检查指导工作。下面，将*县煤矿安全监管工作做个简要汇报。
我县现有*家煤矿，证照齐全且正常生产的有*煤业，正在进行改扩建的有*矿业，其余*家煤矿因证照不齐、技改方案和安全专篇未获批准、资金困难等原因尚未复工。尽管煤矿数量不多，规模不大，但我县历来十分重视煤矿安全监管工作，通过不断完善监管体制机制，认真落实监管责任制，严格加强日常监管，连续4年未发生煤矿安全生产事故。
今年以来，我县认真贯彻落实上级决策部署，深入开展隐患排查治理，狠抓复产安全监管，扎实推进整合技改，煤矿安全生产持续稳定好转。主要抓了以下四个方面的工作：
一是强化行政执法，狠抓煤矿复产验收。突出矿井“一通三防”、采区顶板管理和职工安全培训教育工作等重点，按照企业自检，乡镇复检，县安监局验收审批的程序逐家进行验收。对通风系统不完善，瓦斯管理不规范，顶板管理措施不落实的，坚决没有验收。
二是突出整治重点，开展隐患排查治理。下发整治行动方案，以煤矿“一通三防”管理、瓦斯治理、水害防治、机电管理为重点，开展拉网式大排查，组织人员下矿井*人次，发现事故隐患*处，下达安全监察指令*份；对排查发现的问题，明确了整改责任人，制定了整改措施，现已整改到位*处。
三是强化日常监管，加快整合技改进度。我县技改、扩建煤矿有*家，技改任务重、时间紧、难度大。我们及时组织召开会议，与矿井法人签订安全生产责任状、技改承诺书，为每个技改煤矿制定时间表，明确专人跟踪监管，着重检查是否按照技改设计和施工方案组织施工，安全设备设施和各项安全措施是否落实到位等。目前，*家煤矿的矿井改造设计通过了市煤管局审查，*家煤矿的安全设施设计通过了市煤监局审批，*家的正在审查之中。
四是强化培训教育，提高安全责任意识。县安委会进一步健全了企业负责人、安全菅理人员教肓培训制度，督促企业建立了职工安全教育培训制度。今年，我县新培训矿长、安全付矿长*f名，复训矿长、安全付矿长*名，培训其他从业人员*人次。
当前，我县煤矿安全生产形势比较稳定，但也存在三个方面的问题：一是安全例会制度、教育培训制度等抓得不紧，抓得不实。二是安全管理人员缺乏，一身兼多职。有的矿采掘工程平面图没有及时填，井下采掘布局不合理，未加强“一通三防”技术管理，未严格执行防治水措施等。三是现场管理较为混乱。个别矿安全管理人员不带班作业，未加强现场安全检查，未加强现场顶板管理，空顶作业一定程度存在等。
下半年，我县将从以下三个方面入手，进一步强化对煤矿的监管：
一是进一步抓好煤矿生产安全事故隐患排查治理集中整治工作。对矿井瓦斯、水害、火灾、顶板等灾害，矿井生产、运输、检修等作业环节进行一次全面的隐患排查，并加强对企业的隐患整改情况督促检查，完善煤矿企业安全信息卡片和隐患台帐，坚决杜绝发生较大及以上安全事故，有效控制一般性安全事故，确保我县煤矿全年零死亡事故。
二是进一步抓好整合技改工作。煤矿井下瓦斯监控系统的安装，坚决在年底前完成；凡有整合技改任务矿井要求每矿制定完成整合技改时间任务安排表。
三是进一步加强日常监管和执法工作。加强煤矿安全监察，监管执法每月不少于一次，对非法基建、开采和不按监察指令整改的，一律停产整顿，整改合格后方可继续生产。
煤矿安全监管事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是一项长期、复杂而又艰巨的工作。近些年来，我县通过采取等措施，做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级的要求比，与兄弟县市比，还有一定的差距。下段，我们将以本次会议为契机，认真抓好会议精神的贯彻落实，认清形势，落实责任，务实工作，促进我县煤矿安全生产形势进一步稳定好转，确保全年工作目标任务圆满完成。
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