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县委书记在全县学习型党组织建设工作会议上的讲话
县委书记在全县学习型党组织建设工作会议上的讲话
同志们：
党的十七届四中全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。为推动这项工作，中央、省委、市委分别出台了推进学习型党组织建设的意见，县委印发了全县推进学习型党组织建设实施方案。我县各级党组织认真贯彻落实县委的要求部署，采取一系列有效措施加以推动，基本上完成了打好基础阶段的各项工作任务。今天，县委召开这次会议，目的是进一步统一思想、明确任务、完善措施、狠抓落实，扎实推动我县学习型党组织建设取得更大的实效。下面，我讲三点意见。
一、提高认识、统一思想，切实增强建设学习型党组织的紧迫性和自觉性
各级党组织、领导班子和领导干部，是全县各项事业的组织者和推动者。扎实加强学习型党组织建设，保持和发展党的先进性，提高各级党组织的执政能力，推动经济社会更好更快发展，是当前一项十分重要而紧迫的政治任务。
（一）建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。保持党的先进性和提高党的执政能力是党的建设的永恒主题和贯穿始终的主线。建党90年来的实践证明，通过不断学习，我们党的先进性得到了坚持和发展，党的执政地位得到了巩固和加强，党在不断发展壮大、不断走向成熟。然而，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。必须清醒地看到，我们一些党组织的执政能力和领导水平与新形势新任务的要求还不完全适应，一些党员干部的理想信念、能力素质、作风纪律与党的宗旨和先进性要求还不完全符合。这虽然有多方面的原因，但都与不重视学习，不注重提高思想理论素质密切相关。一个国家、一个政党不竭的动力在于与时俱进，而与时俱进的前提就是要不断学习新事物、顺应新形势。面对日益复杂的国际国内形势和市场经济环境的严峻考验，全县各级党组织和广大党员干部必须居安思危，增强忧患意识，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，比以往任何时候都要更加重视学习，更加善于学习，更好地保持和发展党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，实现党的历史使命。
（二）建设学习型党组织，是提高党员素质，增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要。无论什么人，不加强学习思想就会僵化、知识就会老化、能力就会退化，就难以适应生存的需要。当今社会正进入知识经济时代，知识创新空前活跃，知识更新日益加快，国与国之间、地区与地区之间综合实力的竞争，越来越表现为知识创新能力的竞争和人的综合素质的竞争。因此，全县各级党组织要把学习作为提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的重要途径，深入开展学习型党组织创建活动，着力营造良好的学习环境，形成浓厚的学习风气，努力把各级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。广大党员干部要进一步增强危机意识，把学习作为安身立命之本、发展进步之基，不断完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，提高综合素质，更好地承担起推动巧家经济社会又好又快发展的历史责任。
（三）建设学习型党组织，是深入贯彻落实科学发展观、推动巧家经济社会科学和谐跨越发展的重要保证。深入贯彻落实科学发展观，推进经济发展方式转变，不仅是经济领域的一场深刻变革，更是人们思想观念、知识结构、能力素质的一场深刻变革。当前及今后一段时期，是巧家快速发展、转型发展的关键时期。随着白鹤滩巨型水电站的开工建设、中小水电开发的日益加快、昭巧二级公路的快速推进、昭—攀—丽铁路即将上马，一系列重大项目的实施既给我县带来了前所未有的发展机遇，也给我们带来了前所未有的挑战。如何把握千载难逢的机遇，应对各种挑战，实现经济社会更好更快发展，这就要求我们切实加强学习型组织建设，充分发挥党组织的主导作用、广大党员的主体作用和党员领导干部的示范带头作用，不断增强广大党员干部围绕中心、服务大局、善抓机遇、善谋发展、善推发展的本领，坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念，以时不我待、只争朝夕的精神，抓好各项工作的落实，推动我县经济社会科学和谐跨越发展进程。
二、明确目标，创新思路，扎实推进学习型党组织建设
中央和省委的文件明确提出，建设学习型党组织要以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。全县各级党组织要紧紧围绕这一要求，明确目标，突出重点，创新思路，丰富内容，进一步增强学习型党组织建设的实效。具体要做到“把握三个重点，实施三项工程，紧扣四个结合，抓实四种学习，实现六个目标”，全面提高党员干部思想政治素养。
（一）把握三个重点，抓住学习型党组织建设关键。
一是要把握“学习型班子”这个龙头。建设学习型党组织，领导班子是关键。要充分发挥领导班子的表率作用和领导干部的示范带动作用，以领导班子的学习带动基层党组织和广大党员干部的学习。各级领导干部要率先垂范，带头学习，以个人的示范作用带动形成良好的学习风气。要倡导大家学习、指导职工学习、帮助他人学习，真正成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，为广大党员干部作出表率。
二是要把握“学习型组织”这个基础。要从加强基层党组织班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设五个方面入手，不断增强基层党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。要不断加强学习场所和硬件设施建设，整合学习资源，拓展学习阵地，积极创造学习条件。
三是要把握“学习型党员”这个主体。党员是党组织的细胞，建设学习型党组织必须抓实党员学习这个基础，做到党员干部全员学习、全程学习，真正使党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度、一种工作任务，培养学习情趣，养成学习习惯，提高学习能力，并把学习融入工作实践，做到学以立德、学以增智、学以创业。
（二）实施三项工程，强化党员干部的综合素质。
一是深入实施“党性修养提升工程”。要以提升党员干部党性修养为出发点，按照内容具体化、形式生动化、主体群众化、推进常态化的要求，认真开展“唱红歌长精神、读经典强素养、讲故事树榜样”的爱国主义传统教育活动；要采取理论中心组学习、专题讲座等形式，灵活组织开展形势和政策教育，对党的理论和新形势、新任务、新要求等问题开展研讨；要利用“七一”建党节、“八一”建军节等重要纪念日和烈士陵园等爱国主义教育活动平台，组织开展党的历史、党的优良作风以及先进人物事迹学习教育，进一步提升广大党员的党性修养。
二是深入实施“知识素养提升工程”。要以提升党员干部知识素养为切入点，大力开展“送教下乡”巡回宣讲，认真举办干部理论培训班，不断提高党员干部的知识素养；要按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，举办好各种知识讲座，广泛开展各种业务知识培训，不断提升党员干部的业务知识水平。
三是深入实施“实践能力提升工程”。要以提升党员干部实践能力为落脚点，把干部放到招商引资、项目建设、征地拆迁、移民安置、维稳等工作一线去锻炼，放到部门、乡镇、企业等生产一线进行调研，着力增强领导干部正确判断形势、应对复杂局面、总揽工作全局、落实科学发展、坚持依法执政的能力，加快建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍，为进一步推动科学和谐跨越发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
（三）紧扣四个结合，推动各项工作协调发展。
一是要与开展创先争优活动紧密结合。学习型党组织建设与创先争优活动，都是加强党的建设的重要内容。各级党组织要坚持把学习型党组织建设与创先争优活动同步推进，在内容上相互结合，在方式上相互借鉴，在成效上相互促进。通过学习型党组织建设，激发组织创先进、个人争优秀的激情和热情，提高党组织领导和推动科学发展的能力，打牢创先争优的思想和理论基础；通过创先争优活动的开展，发挥示范作用，促进学习型党组织建设。
二是要与贯彻党的十七届五中全会精神和践行科学发展观紧密结合。要把学习贯彻党的十七届五中全会精神和学习实践科学发展观，作为学习型党组织建设的一项重要任务，引导广大党员干部群众认真领会党的十七届五中全会精神和科学发展观深刻内涵，并用它来统一全县党员干部的思想和行动，指导各项工作，以学习贯彻全会精神和践行科学发展观为切入点，扎实推进学习型党组织建设。
三是要与加强学风和作风建设紧密结合。创建学习型党组织是树立学风和转变作风的实践平台。要牢固树立“终身学习、善于学习”的理念，使学习成为一种常态，实现工作学习化、学习工作化，克服学习流于形式、走过场、搞应付等现象，合理安排学习时间，明确学习篇目，坚持每天学习1小时、每月读1本书，记好读书笔记，写好心得体会，形成良好的学风。要以良好的学风带政风、促作风，通过建设学习型党组织不断强化党组织和党员的内在素质，从而坚定理想信念，强化宗旨意识、服务意识和发展意识，进而进一步转变机关作风，提高执政能力，推进全县经济社会跨越式发展，促进社会和谐稳定。
四是要与理论联系实际、推动工作相结合。学习的最终目的是提升能力，促进工作，推动发展。全县各级党组织和广大党员干部要在更加重视学习的同时，注重理论联系实际，坚持学以致用，把学习和工作有机结合起来，把学习成果转化为促进经济社会发展的工作思路，用工作的实效来检验学习新效果。要在学习中牢牢把握科学发展这个主题，紧紧抓住加快转变经济发展方式这条主线，加大招商引资力度，坚持推进农业产业化、新型工业化、特色城镇化进程，支援服务好白鹤滩电站、昭－攀－丽铁路、昭巧二级公路等重大项目建设，更加注重改善民生，高度重视社会稳定，全面抓好20**年各项工作任务的落实，确保实现“十二五”规划良好开局。
（四）抓实四种学习，拓展学习型党组织建设内涵。
一是要深化领域多面学。建设学习型党组织，解决好“学什么”的问题至关重要。要围绕提高党员干部思想政治素养这一目标，转变学而不深的现象，查找学习差距，制定学习计划，有针对性地认真学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，深入学习党的路线方针政策和法律法规，学习人类社会创造的一切文明成果和实践经验，学习现代化建设所需要的各种前沿知识，学习掌握做好本职工作必备的各种新知识、新技能、新成果、新经验，学习反腐倡廉的相关知识，丰富学习内容，突出学习实效，做到综合提高、均衡发展、全面进步。
二是要创新载体引导学。要充分发挥各级党校、科普夜校、县职业中学及专业培训机构等主渠道、主阵地作用，充分利用县级大型文化场所、乡镇文化站、村级文化活动室、党组织活动场所、农家文化大院、农家书屋、爱国主义教育基地等阵地，积极运用信息网络技术手段，加强党员干部现代远程教育、电化教育等平台建设，开设学习型党组织建设专题专栏，认真开展“好书大家读”活动，形成覆盖各级党组织和全体党员终身学习的服务平台，引导党员干部便捷地获得学习所需要的各种信息知识。要采取“走出去考察、请进来授课、到基层挂职锻炼、到上级部门顶岗培训”等方式，拓展学习渠道，增强学习的实用性。
三是要突出特色分类学。要坚持从实际出发、因地制宜，按照分层分类推进的要求，根据领导机关与基层单位、城市与农村、机关与企事业单位、党员领导干部与普通党员的不同情况，针对不同地区、不同行业、不同岗位、不同群体党员干部的特点，分别制定切合实际的学习型党组织建设规划和具体方案，提出具体的任务和要求，确定相应的内容和形式，明确各自重点解决的问题，切实增强学习型党组织建设的针对性和实效性。
四是要完善制度长效学。建设学习型党组织是一项长期任务，扎实抓好学习型党组织建设工作，关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度。这些年来，县委注重加强制度建设，形成了一系列富有成效的学习制度，对推动党员干部学习发挥了重要作用。但是，一些党组织在学习的管理、督查、考核等方面的制度还不健全，部分党员干部学习松散、应付了事、浅尝辄止，没有学到真本事和新知识。因此，要在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，进一步建立健全理论中心组学习制度、专题调研制度、学习检查考核制度、学习成果交流通报制度、党员干部学习培训制度，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习，为推进学习型党组织建设提供制度保障。
（五）实现六个目标，扎实推进学习型党组织建设。
我县学习型党组织建设的目标是，力争用2年左右时间，通过开展学习型党组织建设活动，形成领导重视、率先垂范，全员学习、氛围浓厚，制度健全、落实有力，联系实际、学以致用，促进成长、推动工作的生动局面。具体是要实现六个目标：一是要进一步树立先进的学习理念，使学习的自觉性明显提高。二是要进一步完善学习机制，使学习的规范性和科学化水平明显提高。三是要进一步提升理论素养，使广大党员的政治意识明显增强。四是要进一步转变作风，使求真务实的意识明显强化。五是要进一步提高科学发展能力，使各级党员干部的创新能力明显提升。六是要进一步发挥党组织的功能和作用，使党的建设明显推进。
三、强化领导，精心组织，保障学习型党组织建设取得实效
（一）加强领导，落实责任。学习型党组织建设是一项涉及面广的系统工程。各级党组织要切实加强组织领导，把这项工作摆在突出位置，纳入“一把手”工程和重要议事日程，明确目标，落实责任，精心组织，周密部署；要成立领导机构，落实专人负责，认真制定年度学习计划，健全学习阵地，投入必需的工作经费，采取生动活泼的方式，妥善处理工学矛盾，组织开展各具特色的学习教育活动。各级各部门要按照县委的整体安排和部署，相互支持，协同配合。形成“党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与”的领导体制和“党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓，一级带一级”的学习机制。
（二）总结经验，示范引导。开展示范工程，发挥示范带动作用，是学习型党组织建设的主要工作方法，也是实现学习型党组织建设的基础工作。领导干部要示范带头，既做不断学习、善于学习的表率，又做学习型党组织建设的积极倡导者、精心组织者、大力推动者。要立足不同支部、不同岗位和不同层次，着力在机关、企业、学校、社区和农村中培养一批学习型党组织建设示范点，着力在普通党员、领导班子、领导干部中树立一批立得住、传得开、打得响的先进典型。要处理好“典型培育”与“全面提升”的关系，在树立典型的同时，更要注重帮扶后进。要大力宣传、表彰和推广一批典型单位和先进个人，在全县范围内营造浓厚的学习氛围，推进“学习型巧家”建设。
（三）强化督查，严格考核。各级党委（党组）要加强对下属党组织的学习情况督促指导，县委宣传部要会同有关部门组成督促检查组，定期或不定期对全县推进学习型党组织和学习型领导班子建设情况进行专题调研和督促检查。要把学习情况纳入争先创优考核内容，纳入干部年终考核体系，作为民主评议党员、综合评价领导班子和领导干部的重要内容，作为干部考察、任职和职务晋升的重要依据之一，与年终考核、评优、奖励挂钩，引导广大干部把兴趣、心思、精力放在学习上、放在干事创业上。要建立考核评价体系，形成一级考核一级的机制，把定性考核和定量考核紧密结合起来进行综合评定。考核结果不达标的乡镇和单位，不得参加本年度思想政治建设方面的先进单位评选，并在全县范围予以通报批评。
同志们，学习型党组织建设是一项长期而又艰巨的任务。各级党组织和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实推进学习型党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现巧家科学和谐跨越发展提供强大的思想动力和组织保证。
谢谢大家。
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