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市委书记在全市政法综治暨见义勇为表彰大会上的讲话
同志们：
过去的一年，是高安发展史上很不平凡的一年。全市上下扬科学发展风帆，燃干事创业激情，夺取了经济建设和社会发展的丰硕成果，以优异成绩精彩结束了“十五”。这是全市人民团结奋斗的结果，也凝聚着全市政法综治战线同志的辛勤汗水。在此，我谨代表市委、市政府等市几套班子，向全市政法综治战线的同志们表示衷心的感谢。向在政法综治工作中做出突出成绩、受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺。
刚才，晓平市长就如何做好政法综治工作，促进经济健康发展讲了很好的意见，雪刚同志作了一个全面的工作报告，继明同志就春节期间安全保卫工作提出了明确要求。他们讲得很具体，很到位，我完全赞成，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调几点意见：
一、认清形势，居安思危，坚定不移地抓好政法综治工作
各级党政和政法综治部门务必站在政治、全局和战略的高度，深刻认识新形势下加强政法综治工作、维护社会政治稳定的极端重要性和复杂性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，积极主动做好维护稳定的各项工作。具体来讲，必须增强“三种意识”。
一是要增强忧患意识。当前，我市社会治安总体形势良好，人民群众安全感较强。但是，滋生和诱发违法犯罪的因素仍大量存在，我市刑事和治安案件仍呈上升势头，社会治安管理面临巨大压力。同时，随着改革开放的继续深入，一些体制性、机制性的矛盾不断显露出来，要实现创建和谐平安高安目标，任重道远。为此，我们要居安思危，警钟长鸣，增强敏锐性、警惕性和前瞻性，克服松懈情绪，抓住薄弱环节，以只争朝夕、刻不容缓的紧迫感，用创新的思路、坚定的决心、坚强的毅力、过硬的措施，扎实做好维护社会稳定各项工作。
二是要增强大局意识。当前，加快发展、富民强市是高安最大的政治，是一切工作的中心，任何部门、任何工作都必须服从、服务于这个中心。政法部门为经济发展保驾护航，就必须牢固树立中心意识，任何时候都不能偏离这个中心。政法战线上的同志，要跳出政法看政法，立足全局抓政法，使政法工作贴近、融入到经济建设、社会发展的实践中去。
三是要增强创新意识。目前，我们正处于体制转换、社会转型时期，经济成份和经济利益、社会生活方式和社会组织形式、就业岗位和就业方式日趋多样化。这对政法、综治工作也提出了许多新要求，如果我们还是拘泥于老办法、老套路，不进行思维方式革新，不进行工作制度和工作方法创新，那就无法适应不断发展变化的新形势。政法综治部门要不断解放思想，坚持与时俱进，探索新办法，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）研究新载体，运用新手段，解决新问题，开创我市政法综治工作新局面。
二、突出重点，强化举措，坚韧不拔地维护社会政治稳定
各级党政和政法综治部门要坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针，做好动态环境下的社会治安工作，确保社会治安大局稳定，确保人民群众安全感不断增强。
一是要抓早抓小，畅通渠道，预防化解矛盾纠纷。当前，我国人均已经超过美元，既是发展黄金期，又是矛盾凸显期。各种矛盾和问题可能会更集中、更复杂，维护社会稳定任务将更加繁重艰巨。发展与矛盾总是相伴相生的，没有矛盾，就没有发展，不解决矛盾，就会阻碍发展。我们近几年来发展、改革的步伐相对较快，矛盾也相对较多，对此，我们要辨证、理性地予以看待和处理，既要畅通社情民意反馈渠道，要让群众敢说话、说真话，又要引导群众合法理性地表达各种诉求。要不断完善矛盾纠纷排查调处机制，全面实行矛盾纠纷排查调处责任制，坚持市、乡、村、组四级联动，齐抓共管的格局，做到月月有排查，事事有排查。对排查出来的问题，要明确责任单位、责任人员，限期调处。政法部门要进一步完善群体性事件和突发事件预警机制，闻风而动，快速反应，提高预防和处置突发性事件的能力。
二是要重拳出击，除恶务尽，保持严打高压态势。要建立落实防范、打击黑恶势力犯罪的责任制，坚持露头就打，深挖快结，防止黑恶势力蔓延扩大。要继续在“打现行，破积案，扫团伙，追逃犯”上下功夫，严厉打击抢劫、抢夺以及入室盗窃、盗窃车辆、扒窃等多发性侵财犯罪活动，最大限度地把多发性侵财犯罪案件上升的势头压下去。要坚持命案必破的原则，进一步加大对杀人、绑架等严重暴力犯罪的打击力度，坚决打击扰乱社会秩序，影响群众安全的犯罪活动，努力实现命案发案数下降、命案破案率上升的奋斗目标。要大力排查和整治治安乱点，抓住一、二个治安混乱地区，组织强有力的整治工作队，震慑犯罪。
三是要重心前移，警力前置，提高治安防控水平。要加大创建“平安高安”和实施“畅通工程”的力度，维护道路交通安全，减少道路交通事故。要严格宾馆、旅店治安管理，全面推行旅客住宿实名制，管住流动人口的吃、住、行。要深化警务改革，把警力摆到街面，布到村组，提高警民熟悉度，增强市民安全感。要加强社区保安队，巩固治安巡防队，完善治安信息员队伍。要树立警力有限、民力无穷的观念，学习枫桥经验，充分发挥群防群治队伍作用，调动最广大群众的维稳积极性。要加大科技在治安防控中的作用和地位，舍得投入，提高防控能力。
四是要维护公平，服务创业，优化发展法治环境。政法各部门要把广大干警的思想统一到市委、市政府和谐创业、富民兴市的一系列重大决策和部署上来，发挥保驾与护航的职能，唱响公正与效率的旋律。要强化打击职能，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，加大反贪和查办职务犯罪工作的力度，重点查办大案要案，有效减少职务犯罪的发生。要转变执法观念，本着法律效果与经济效果、社会效果统一的原则，提高执法活动的质量和效率。要坚持把软环境建设作为服务“第一要务”的重点，不折不扣地把出台的各项措施、禁令和承诺落实到位。要大力推进司法公开，增强司法工作的透明度，接受群众和社会各界的监督，从制度上减少和消除违法违规现象，保障严格执法，公正司法。要不断完善警企共建活动，更好地为企业搞好服务。
三、立警为公，执法为民，坚持不懈地塑造政法队伍形象
我市政法队伍总体是好的，在处置重大事件、处理急难险重任务时，拉得出，冲得上，攻得下。但是，政法队伍中还存在一些不容忽视的问题，政法各部门要从维护党和政府的声誉，从维护法制的尊严，从确保社会稳定的高度，着力加强政法干警的思想、纪律、作风建设，切实把政法队伍教育好，管理好，建设好。
一要政治建警。政法机关是国家的专政机关，政治上不合格，就会出大问题。加强队伍建设，要下大力气抓好思想政治教育，在全体干警中广泛开展向任长霞、宋鱼水、施华山、廖作镕等优秀人民警察、优秀人民法官学习的活动，组织开展“为谁执法，为谁服务”的大讨论，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治意识，大局意识和责任意识，强化宗旨观念、道德观念和法律政策观念，始终保持政治上的坚定性，不断提高政治鉴别力，争当政治上的合格者，工作上的明白人。
二要从严治警。良好的作风、严明的纪律，是严格执法、公正司法的保证。要按照建一流队伍，创一流业绩工作目标，抓好依法、从严治警。要在政法干警中加强职业道德教育，强化职业自律，恪守职业准则，完善监督机制，做到令行禁止，廉洁奉公。要把作风纪律教育整顿作为队伍建设的切入点，找准抓住队伍建设中存在的问题，一个一个地加以解决。要严肃查处“害群之马”，情节严重的，坚决调离政法队伍，并依法依规严肃查处。
三要素质强警。要树立政法专门人才资源的观念，进一步改进和完善政法干警教育培训工作，制定和落实人才培训计划。要大力开展岗位练兵和各种形式的业务竞赛活动，着力提高干警的专业素质和实战水平。提倡和鼓励干警参加各种形式的学习和培训，努力提高文化素质和学历层次。要按照“围绕实战、结合实际、讲求实效”的原则，加快制定政法人才培养规划，把干警教育培训作为硬任务，纳入规范化、制度化、法制化轨道。
同志们，元旦刚过，春节将至，全国“两会”即将召开，安全稳定又到了非常敏感的时期，请大家务必按照刚才几位领导的安排部署抓好落实。这里，我强调六点：一是“谁家的孩子谁家抱”、“谁的矛盾谁消化”，属地管理和分工负责的原则要认真坚持，决不能轻易把政法干警推向第一线，决不能把矛盾交给政法部门了事；二是领导带班、干部值班的制度要认真坚持，有事及时报、无事报平安的制度要认真坚持；三是政法部门要实行责任到人到岗到片区，要学习枫桥经验，深入一线，发动群众，群防群治；四是各地各部门党政主要领导要确保小时能随时取得联系，离开高安本埠要向市委、政府报告；五是主要领导要亲自过问，亲自部署，靠前指挥；六是要努力确保春节前后敏感时期政治社会稳定，发生重大影响事件的要严肃追究责任。
同志们，政法战线肩负的任务繁重而艰巨，市委、政府衷心希望你们振奋精神，扎实工作，不负组织重托，不负群众期望，不负故土哺育，当好平安卫士，为实现加速高安崛起、打造全省十强、争创中部百强的奋斗目标作出应有的贡献。
新春佳节即将来临，借此机会，向在座的各位，并通过你们向全市政法干警、综治干部及家属拜个早年。祝大家新年快乐，阖家幸福，工作顺利，万事如意。
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