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县安监局廉政风险防控动员会议上讲话
梅州县安监局xxx
2012年3月15日
同志们：
这次大会主要任务是贯彻落实市、区纪委开展廉政风险防控机制建设工作的决定和要求，动员部署全局廉政风险防控机制建设工作，这既是一场廉政风险防控机制建设工作的动员会，也是一场工作部署会，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。刚才杨局宣读了《梅州县安监局廉政风险防控管理工作实施方案》，请各股、室、中心和局机关全体工作人员按照方案认真抓好落实，下面，我就局机关廉政风险防控管理工作讲两点意见：
一、深化认识，统一思想，切实增强做好廉政风险防控管理工作的自觉性
（一）开展廉政风险防控管理工作，是加强反腐倡廉建设，有效预防腐败发生的重要举措。预防腐败发生既要加大惩治力度，更应注重预防，变堵为疏，从治本入手，从源头治起。开展廉政风险防控管理，就是突破传统思维和习惯做法，将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域具体实践，本质上是解决“风险来自哪里”和“怎样1
防范风险”两个问题，从而建立起一种机制，把廉政风险控制在最低的程度，不断提高预防腐败工作的科学化水平。
（二）开展廉政风险防控管理工作，是规范权力有序运行，促进干部廉洁从政的重要手段。从近年我市查处了一些违纪违法案件来看，绝大多数腐败现象的产生，都与权力不能正确行使有关，特别是人、财、物等重要岗位的党员干部和手中掌握一定权力的领导干部，往往成为拉拢腐蚀的对象。这就迫切需要我们加强监督防控，根据不同部门、不同岗位、不同职责的实际，规范权力的运行程序，优化权力使用流程，把预防腐败的责任落实到具体的岗位和具体的人，完善风险预警和纠错整改机制，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，最大限度地降低权力运行的风险性，促进党员干部廉洁从政。
（三）开展廉政风险防控管理工作，是优化环境、促进发展的重要保障。当前，我市正处在转型发展、跨越发展、开放发展、和谐发展的关键时期，优化经济发展环境至关重要。开展廉政风险防控管理，促使各部门全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险，有利于进一步规范工作流程，推进权力公开透明运行，最大限度地减少行政不作为、乱作为、慢作为，从而有效改善行政管理，提高服务效能，为全市又好又快发展营造优质高效环境。
二、明确任务，突出重点，深入扎实推进廉政风险防控管理工作各项任务
廉政风险防控管理工作是一项系统工程，涉及面广，专业性强，工作量大，要求很高。各部门要严格按照局统一部署和要求，突出重点，把握关键，整体推进，不断提局机关廉政风险防控管理工作水平。
（一）要抓好风险意识教育，确保廉政风险“看得清”。要把廉政风险意识教育作为防控廉政风险的第一道防线，纳入反腐倡廉教育的总体部署，坚持常抓不懈。在廉政风险意识教育过程中，要提前对依法确定的职权进行梳理，编制权力清单，摸清权力底数，提高风险教育的针对性。要突出权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，因人施教、因岗施教、以案施教，引导党员干部明确岗位职责，认清岗位风险，时时刻刻绷紧廉政风险意识这根弦，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。
（二）要抓好廉政风险排查，确保廉政风险“找得准”。廉政风险排查是基础性工作，只有把风险点排全查准了，才能对症下药、有的放矢。一是要认真把握排查重点。局班子领导干部要率先查找自身风险点，给局干部职工作出榜样。各部门党员领导干部，管人、管钱、管物、管审批等部门和权力相对集中的岗位，以及所有行使权力的工作人员都要重点查找风险点。二是要严格执行排查程序。采取自上而下、
自下而上和内外结合的方法，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找廉政风险，建立廉政风险目录，在一定范围内公开公示，接受党员群众监督。三是要科学确定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，科学评定风险点等级，实行分级管理、分级负责。
（三）要抓好防控措施制定，确保廉政风险“防得住”。要紧扣排查出来的廉政风险点，充分利用近年来反腐倡廉制度建设的成果，有针对性地制定防控措施，铲除滋生腐败的漏洞。一是要规范用权流程。要明确风险防控的重点岗位和关键环节，对每个部门、岗位、人员的工作职责、法定权限进行梳理，对权力进行合理的分解和配置，严格用权标准和工作程序，通过科学合理的流程来规避风险。二是要坚持分类指导。要针对级别不同的风险点，分类制定防控措施。分级建立廉政风险防控台账，做到防控措施与风险点一一对应，防控重点、要点、难点清晰明了，具有较强的针对性、指导性和可操作性。三是要加强制度创新。要针对工作实际，围绕科学确权、合理用权、分权制衡，健全和创新管人、管事、管物的各项工作制度，为廉政防控管理工作提供更加可靠更加牢固的制度保障。
同志们，廉政风险是指实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。廉政
风险防控管理工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”。因为一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机构、后期处置办法构建预防腐败的“三道防线”，把风险发生的可能性减到最低。局机关要采取有力措施确保取得实效，做到“三个明白”：明白什么是“廉政风险”和“廉政风险防控管理”，明白廉政风险防范不是突击任务而是长效机制，明白廉政风险防范不是难为能而是保护人。“五个真正”：查找风险点真正查找，制订前期预防措施做到真正防，中期监控做到真正查，后期处置做到真正管，出现风险真正改。开展廉政风险防范要做到“三个结合”：与工作职能结合，主动融入各项业务工作，与规章制度建设结合，用制度管人、管权、管事，与党风廉政责任制相结合，推进领导干部廉洁自律工作深入开展。
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