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市直机关党工作会议讲话
今天，我们在这里召开市直机关党的工作会议，对**年机关党的工作进行回顾总结，对**年的工作进行部署。这对于市直机关各级党组织进一步统一思想，明确任务，全面贯彻落实党的**届**全会、胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话和省、市委全会精神，扎实做好市直机关党的各项工作，推进**在海峡西岸经济区建设中加快崛起，具有重要的意义。
过去的一年，市直机关各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的**大和**届**、**全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧扭住发展这一主题，围绕加快融入海峡西岸经济区建设大局，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，为确保市直机关各项工作任务的完成发挥了重要的作用，为全市改革发展稳定做出了积极的贡献。借此机会，我代表市委向在座的各位并通过你们向全市广大机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意。
**年是深入贯彻落实科学发展观，实施“十一五”规划的开局之年。对于党的工作来说，又是贯彻党的**届**全会以及胡锦涛总书记视察福建工作的重要讲话精神，加强党的执政能力建设和先进性建设的重要一年。为做好新的一年机关党的工作，市委常委会2月5日专题听取了市直党工委关于省直机关**年党的工作会议精神的汇报，研究了贯彻落实的措施，叶继革书记作了重要讲话。我们必须以更好的精神状态、更高的工作标准、更大的工作干劲，认真落实省委卢展工书记、市委叶继革书记的讲话要求，创造性地开展工作。刚才，德亿同志作了一个很好的报告，讲得既突出重点又很全面，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我着重就如何贯彻落实市委常委会研究的意见，做好今年机关党的工作，讲几点意见：
一、统一思想，切实增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感做好机关党的工作，统一思想认识是前提。党的**大和**届**、**全会以及省委卢展工书记、市委叶继革书记最近有关重要讲话对加强党的建设的重大意义都作了深刻的阐述。我们应当结合机关的实际，认真学习领会，统一对做好机关党的工作重要性和必要性的认识，增强做好机关党的工作的责任感和紧迫感。
首先，做好机关党的工作是由机关所处的地位和肩负的任务所决定的。各级党政机关既是政策的决策者又是执行者，肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策，组织进行经济、政治、文化、社会等方面行政管理的重要职能，是党执政的主体。市直机关党的工作如何，不仅直接影响到党的路线、方针、政策和市委、市政府决策部署的贯彻落实，影响到我市改革开放和现代化建设的进程，影响到我市各项事业发展的兴衰成败和长治久安，而且在一定的程度上影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。机关所处的特殊地位和肩负的重大使命，要求我们必须不断加强和改进机关党的工作，使我们各级党政机关更好地肩负起领导和管理一方经济、政治、文化和社会事务的重任。
其次，做好机关党的工作是推进**在海峡西岸经济区建设中加快崛起的客观需要。党的**大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，省委、市委从省情、市情出发提出了建设海峡西岸经济区和在海峡西岸经济区建设中加快崛起的战略部署。**要在海峡西岸经济区建设中加快崛起，是新世纪新阶段全市各级党组织和广大党员干部的共同奋斗目标。实现这一目标需要各方面的共同努力，但很关键的一个方面就是要增强各级机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提高机关党员干部的素质。机关各级党组织和党员干部中心意识的强弱，执政能力的高低，作用发挥的好坏，直接影响到这一目标的实现。把机关党的工作做好了，机关各级党组织活力增强了，党员干部素质提高了，对市场经济驾驭灵活自如了，就能促进经济和社会的又快又好发展。
第三，做好机关党的工作是党的执政能力建设和先进性建设的基础工程。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党的“两大根本性建设”。党的执政能力的提高和先进性的保持，需要以包括机关党组织和党员在内的基层组织和党员队伍建设为基础。建设强有力的机关党组织和高素质的机关党员队伍，保证党的路线方针政策在全社会各条战线的贯彻落实，这是党的执政能力和先进性的具体体现。做好机关党的工作，就是要坚持不懈地提高机关各级党组织和广大党员干部的执政能力，坚持不懈地加强机关党的先进性建设，从而打牢新世纪新阶段党的建设的基础。
二、服务大局，狠抓机关党的各项工作的落实
服务大局抓落实是各级机关党组织的一项重要职能，事关党的方针政策的贯彻执行，事关一方经济社会的发展。服务大局抓落实，就是要按照市委常委会研究的意见，把省委“四个围绕”的要求贯穿落实到机关党的各项工作中去。
一要把围绕全局开展党的工作的要求落到实处。机关党的工作是为全局工作服务的。机关党的工作围绕全局来开展，就是要与贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求紧密结合起来，与贯彻落实胡锦涛总书记视察福建时的重要讲话精神结合起来，与我市的“十一五”规划纲要结合起来，坚持以科学发展观为统领，始终紧贴全局；认真落实构建和谐社会要求，有效推动全局；大力推进**在海峡西岸经济区建设中加快崛起，主动服务全局，确保改革发展稳定大局各项任务落到实处。同时，要着眼服务全局加强自身建设，坚持不懈地深化创建“党建工作先进单位”活动，创新创建活动的内容和方式，突出发展、突出和谐、突出为民、突出创新，切实做到站位更高、切入更准、作为更大，真正使创建活动成为服务**加快崛起的重要举措。
二要把围绕履职开展党的工作的要求落到实处。机关党的工作是落实市委、市政府决策部署的重要保证。开展机关党的工作，最重要的就是要为各级机关更好地履行职责提供强有力的保证，努力做到机关业务工作和机关党的建设紧密结合，互相促进。要根据本部门本单位担负的职责任务，充分发挥机关党的工作的作用，把做好机关工作的积极性、主动性充分调动出来，共同抓好机关各项工作的落实。要巩固和扩大先进性教育活动成果，加强机关党的先进性建设，充分发挥机关党的工作优势，从统一思想、集聚力量、培育作风、树立导向等方面，推动市直各部门各单位有效履职，推动市直机关党的工作、市直机关党员和市直机关工作“三个走前头”，团结和带领机关广大干部职工，全面落实市委、
市政府的决策部署，认真完成本部门、本单位所担负的职责任务。
三要把围绕作风开展党的工作的要求落到实处。党的作风，关系人心向背，关系党的生命。省市委高度重视机关作风建设。省委卢展工书记强调“机关党建要围绕思想、组织、作风等方面建设来展开，思想、组织的建设，最终都要在作风建设中体现出来。”市委叶继革书记也要求“把加强和改进机关作风建设摆在更加突出的位置，突出抓好机关这‘第一道门槛’、‘第一形象’的作风建设。”市直机关党工委和机关各级党组织要把抓机关的作风建设作为一项重要任务，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步改进机关的思想作风、学风和工作作风，着力解决机关作风中存在的突出问题。解决问题要从具体小事抓起，机关党的组织要督促检查机关干部遵守规章制度的情况，营造团结、紧张、严肃、活泼的氛围。要自觉把勤政廉政作为自身建设的重要内容，落实廉洁自律各项规定，不断增强拒腐防变能力。要抓好纠风工作，克服官僚主义、形式主义，开解决问题的会，发有实际内容的文，倡导精干、高效、务实的作风，努力建设一流队伍、培育一流作风、争创一流业绩。
四要把围绕形象开展党的工作的要求落到实处。党的形象、领导的形象，不仅仅是领导者个人的问题，很多方面是通过机关和部门来体现的。市直机关是首脑机关，在全市各级机关中处于重要位置。市直机关的形象将对全市各级机关的形象产生重要影响，将对各项事业的发展、人心的凝聚和风气的形成产生重要影响。做好机关党的工作，就是要带头发挥好机关的表率作用和机关干部的带头作用，重点树立好为民的形象、务实的形象、清廉的形象，进一步巩固和发展我市风正气顺、人和业兴的良好态势。
三、提高效率，努力提高机关党的工作的实际成效
提高机关工作效率，是完成机关各项任务的重要保证。做好机关党的工作，必须以提高机关工作效率作为有效的支撑。市直机关党工委、各部门党组（党委）和机关各级党组织要坚持把提高机关工作效率作为一项基本工作任务，着力提高机关党的工作的实效。
一要提高服务发展的效率。服务发展是机关党的工作的一项根本任务，是每一个机关党组织、每一个机关党员干部的政治责任。要用好项目带动这个抓手，继续深化项目竞赛活动，创新项目生成机制，形成各级各部门扑下身子抓项目、齐心协力促项目的工作局面。要按照“十一五”规划纲要的要求，把好规划这个龙头，制定好各级各有关部门的发展规划。有关经济部门的党组织要协助行政领导抓好产业导向这个关键，不拘泥于**固有的
自然资源禀赋，主动靠大靠优靠强，借智成势、借力兴业、借梯登高，加快壮大我市的经济总量和总体实力。
二要提高依法行政的效率。在加强党的领导，充分发挥党的思想政治优势的同时，要把依法行政作为机关工作的基本准则，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于运用法律手段处理各种矛盾和问题。要依法强化对决策和执行等环节的监督，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。要自觉把转变职能作为依法行政的关键环节，深化行政审批制度改革，清理、减少和规范行政审批事项，创新机关管理方式，推进政务公开。
三要提高为民办事的效率。要按照立党为公、执政为民的要求，认真贯彻落实党的各项惠民政策，深化“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动，深入基层、深入群众，到困难的地方去、到群众意见多的地方去，察民情、知民意、解民忧。各部门要从实际出发，多办、办好惠民利民的实事好事，切实解决基层和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要有效落实便民措施，加强机关直接面对群众和企业的“第一道门槛”的效能建设，推行电子
政务，完善“一站式”办公、“一条龙”服务，严格限时办结，真正方便群众、方便企业、方便投资者。要动真格、敢抓敢管，切实解决在少数机关干部中存在的吃拿卡要问题和推逶扯皮的不良现象。各级机关党员干部都要做有心、用心、尽心之人，在其位、谋其政、干其事、负其责，以实实在在的工作成效对**的发展和本部门的发展负责，对人民群众负责。
四要提高实际运作的效率。有为才有位。机关党的工作要有更大的作为，就要注重拓展发展空间，吃透上级精神和我市的市情，因地制宜、与时俱进推出促进发展的新举措，支持各类有市场、有效益、可持续、有冲劲企业的有效扩张，让他们能发展多快就发展多快。要注重抓好落实，脚踏实地，力戒浮躁，认真细化任务，从眼前能够做、自身应该做的事情做起，通过积极有效的措施，一步一步、一个环节一个环节地实现宏伟的战略目标和部署。要注重解决问题，机关党员干部要勤于动脑，精于业务，善于出活，做有效化解矛盾、破解难题的称职领导、称职干部。
四、勇于创新，不断赋予机关党的工作生机和活力
创新是我们党保持生机活力的源泉，是做好机关党的工作的主旋律。当前，机关党的工作面临的形势、所处的环境、遇到的问题，都发生了很大变化。我们要在继承和弘扬党的工作优良传统的基础上，自觉顺应变化，大胆改革创新，努力使机关党的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一要创新思想观念。推进机关党的工作的创新，思想观念创新是前提。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，克服安于现状、思想保守、观念陈旧的问题，切实承担起创新的责任，自觉投身到创新的实践中去，努力拓宽包括机关党的工作在内的整个机关工作的思路。要深化对党长期执政条件下机关党的工作规律的认识，不断增强执政意识、民主法制意识、服务意识和先进性意识，切实做到民主执政、科学执政和依法执政。要跳出就党建抓党建的思维定式，自觉把服务发展、推动工作作为机关党的工作的主要任务，把党的自身建设工作与中心工作、本部门业务工作
有机结合起来，努力推进**的经济和社会更快更好发展。
二要创新制度机制。制度和机制是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。这几年，我们坚持在市直机关推行党组书记兼任机关党委书记或支部书记，纪检组长兼任副书记，实行“一岗双责”；另在机关党委配备专职副书记，把工、青、妇的力量统一起来使用，就是一个很好的尝试和创新，实践证明也是可行的，应当进一步完善落实。同时，要把制度建设贯穿到党的思想、组织、作风建设中去，不断创新发展，形成一套相互衔接、协调统一、严格有序的机关党的工作制度，为全面推进机关党的建设提供制度保证。这里要强调一点，就是要结合市委先进性教育活动领导小组、
市委党建工作领导小组在全市组织开展“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨活动，继续探索党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。各级各部门党组织要将先进性教育活动中制定的党员管理长效机制和制度措施落到实处，并在实践中不断完善提高，依靠切实可行的制度机制推进机关党的工作的规范
化、科学化、常态化。
三要创新工作方法。正确的工作方法可以起到事半功倍的效果。要紧贴时代脉搏，尊重群众的首创精神，在继承传统而有效的方式方法的同时，努力创造机关党建工作的新方式、新方法。如实行领导抓与制度管结合，在岗教育与社区管理结合，思想政治教育与形式多样的活动结合，先模激励与反面典型警示结合等行之有效的新办法，不断增添机关党的工作的活力。要坚持从实际效果出发，进一步开阔眼界，把机关党的工作放到“海西”建
设全局、放到全市大局、放到本部门本单位整体工作中去谋划，统筹起来安排，增强机关党的工作的实效。要善于综合运用现代管理科学、行为科学等科学理念和现代信息网络技术手段，提高工作的效率和水平。要创新工作载体，积极探索新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新途径新办法，努力丰富党的工作内涵，推动机关党的工作的新发展。
五、强化责任，形成推动机关党的工作的整体合力
各级党政机关的工作任务重、难度大，做好机关党的工作需要有更强的责任心。有了责任心，就会有激情、有办法、有合力，就不会懈怠，再大的困难也能努力去克服。做好机关党的工作，最重要的就是要按照党章的要求，强化各级机关党的工作和业务工作“两个方面的责任”，努力形成推动机关党的工作的整体合力。
一要强化机关党工委牵头抓总的责任。市直机关党工委作为市委的派出机构，是市委的重要机关，对做好机关党的工作负有牵头抓总的重要领导责任。市直机关党工委要注意总结经验，汲取各部门的意见和建议，借鉴外地好的经验和做法，不断改进自己的工作，更好地为机关各部门开展党的工作搞好服务。重点要在宏观规划、督促指导、总结经验和制度建设上狠下功夫，抓好工作落实。要善于总揽全局，统筹协调，整合力量，形成合力，促进机关党的工作的发展提高。要加强与机关党组（党委）的联系，重要文件精神及时传达，重要情况及时通报，重要问题及时沟通。要在深入基层、深入实际、开展调查研究的基础上，及时总结推广各部门、单位开展党的工作的好做法、好经验，抓好对
党的工作起推动作用的阶段性导向活动，努力为各部门、单位开展党的工作创造有利条件。
二要强化机关党组（党委）领导指导的责任。各级机关党组（党委）是本部门本单位的领导核心，是推动机关工作的组织者和领导者，在机关中处于核心地位。机关党组（党委）要认真履行对机关工作领导和对机关党的工作指导的职责，党组（党委）书记要履行党建第一责任人的职责，保证中央的方针政策和市委、市政府的各项决策部署、目标任务在本部门本单位的贯彻实施。要坚持不懈地加强领导班子建设，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚定理想信念，坚持求真务实，牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。要按照市委常委会的要求，建立定期听取机关党组织
工作汇报的制度，加强对机关党的工作的指导，及时帮助解决实际问题，党组（党委）有关会议要吸收机关党委专职副书记参加。要结合机关实际，不断加强干部队伍建设，多渠道多形式地组织机关党员干部学习政治理论和业务知识，不断提高他们的素质，同时坚持党管干部的原则，进一步完善正确的选人用人机制，坚持用科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，凭正确的政绩用干部，按照干部管理权限在干部选拔任用时听取机关工委和机关党组织的意见，在机关内形成正确的用人导向，积极营造人人肯干事、能干事、干成事的良好氛围。
三要强化机关党组织协助监督的责任。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党组织要牢记党章赋予的协助行政负责人工作和对包括行政负责人在内的每个党员进行监督的职责，充分发挥战斗堡垒作用，团结、动员党内外广大干部和群众，努力完成本单位所担负的职责任务。要密切联系群众，深入群众，了解他们对机关履行职责和机关党的工作的意见和建议，了解他们的所思、所想、所盼、所怨，深入细致地做好思想政治工作。要严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，督促党员切实履行义务，充分发挥党员的积极性和创造性，鼓励和支持他们在工作岗位上增长才干，贡献才智，建功立业。
四要强化机关党员先锋表率的责任。机关党员在履行机关职能、做好机关工作中具有表率的责任，他们先锋模范作用发挥得如何，对于机关履行好职责至关重要。要教育引导机关广大党员干部牢记自己的责任和义务，坚定马克思主义的政治立场，弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，培养求真务实、扎实工作的作风，勤奋学习，大胆实践，忠诚履职，勇挑重担，全面履行党章赋予的职责，努力成为改革发展的先锋、履职尽责的模范、乐于奉献的表率，以自己的行为带动和影响机关广大干部职工。要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真按照“取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，深化整改工作，并注意帮助本部门本单位所联系的村开展好第三批教育活动，与第二、三批教
育活动联动进行整改。今年上半年，市直机关还有四个单位正在开展第三批先进性教育活动，大家工作繁忙，任务繁重，但教育活动不能放松。要加强学习，结合各自实际进一步明确保持共产党员先进性的具体要求；用好载体，扎实开展主题实践活动；注重实效，着力解决存在的突出问题。做好机关党的工作意义重大、责任重大。我们要以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观以及胡锦涛总书记在视察福建时的重要讲话精神，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，与时俱进、开拓创新，扎实工作、奋发有为，努力推进我市机关党的工作上新水平，为**的加快崛起、和谐发展、繁荣文明作出新的更大的贡献。
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