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国土资源局工作交接大会发言稿
今天，受厅长委托，代表厅党组专程来宣布任免决定，并参加今天的工作交接大会。
我做迎来送往的工作多年了，送走了若干干部，都带着依依惜别的心情；也迎来了一些朝气蓬勃、年轻有为的领导干部。每次迎来送往都有新的感慨，今天的心情也是如此。
刚才听了几位领导的讲话。同志的讲话情真意切，表达了对咱们国土资源事业、对咱们在座的各位同志的一片深情厚谊，听了以后，鼓舞动人。同志的讲话，虽然很简短，很干练，但是从讲话里面，我能看出，同志踌躇满志，对事业充满了信心，自信可以搞好国土资源工作，领导好市国土资源局的班子，带好队伍，听了以后我感到很高兴。尤其是刚才力量副市长简短却富有鼓动性的指示，对我们今后的国土资源事业的发展的希望和期待，更是一种动力。
省厅党组在多种场合、多次会议上对市国土资源局的工作给予了充分的肯定和高度的评价。我们在与市委市政府的主要领导以及分管领导沟通的时候，也感觉到，市委市政府对市局的工作是满意的，是肯定的。市局多年来在全省国土资源系统是有位置的，是有分量的。省里面所设立的各种奖项，市都有份，几乎年年都是。市局连续五年挤进全市文明单位之列，很不容易。这里面当然是市委市政府关心、支持、指导、帮助的结果，更是在座的各位市国土资源系统的同仁们共同努力奋斗的结果。
我们不能不特别提到的是易同志为此付出了大量的心血，做出了突出的成绩和卓越的贡献。刚才他讲完话以后，咱们也讲了两句悄悄话，我很赞同，他讲话中提到过的这七年来的具体工作都不再讲了，安排他出任市政协的副主席，这本身就说明了一切，就肯定了一切，确实很不容易。我们全省国土资源系统大约二万四千人，14个市州局这次班子换届，能够走上更高一级的领导岗位的，仅此一人。如果说，国有国宝，市有市宝的话，同志就是我们的行宝，我们行业中的宝贝。我们感到很高兴，在易同志在分享他的幸福的同时，我们也不断地通过电话沟通、通过会议、通过各种的场合，向他表示了祝贺，表示了祝愿。他的工作，我想在座的各位在七年的接触里面，比我了解得更深、了解得更全面。他是很难得的一位领导干部，是我很难忘的一位领导干部，不论是政治素质、业务能力、领导水平还是团结共事的能力，都很全面。正因为全面，所以才作出这样的安排。易同志七年里付出了大量心血，做出了大量成绩，给我们创造了许多有形的财富，同时也给我们创造了许多无形的财富。财富本身就是积累，无论有形的还是无形的，都会为市国土资源事业的发展注入后劲、注入活力。
从同志被确定为市政协副主席的后备人选开始，我们就和市委市政府沟通、商量、衔接。因为我们感到，班子重要，班子的一把手更加重要。经过反复的筛选、协调、沟通，我们和市委市政府达成了共识，就是同志由地方到我们系统来工作，担任市国土资源局的党组书记，并且即将按照法定的程序担任市国土资源局的局长。当然，大家对同志的了解得比我更早、更深、也更全面。我们虽然接触不多，但是经过省厅的考察，我们认为，同志是担任市国土资源局党组书记、局长的合适人选。首先是年富力强，具有很高的工作激情。他经多岗位锻炼，所经历过的、工作过的岗位，工作都很出色，政绩都很突出。特别是他所工作过的岗位，干部队伍带得很好。一把手的素质是多方面的，但是要有一个很好的工作思路，要有一些新点子、新思路，按照现在时髦的说法就是改革创新。第二是要有很强的带班能力。按照“出主意、用干部”这两个经典的评价或者说是衡量一把手的标准，厅党组认为同志是合格的。我们在很多合适的人选中挑选了，相中了。咱们厅党组、市委是经过反复、认真比较，慎重选择的。新来乍到，我也不想把同志提到很高的位置上来评价，评价他的是时间、是实践。我想，省厅党组在拭目以待，抱着很高的期望；在座的各位也在拭目以待，也抱着很高的期望。我们相信厅党组、市委所作出的决定，作出的选择是正确的。但正确与否，需要靠同志以实践来作答，以今后的工作实绩来作答。
厅党组希望在座的各位像支持易同志的工作一样支持同志。对同志的支持，既是对他个人的支持，也是对组织的支持，更是对事业的支持。因此，我们希望，在座的各位特别是市国土资源局的领导班子成员，能够识大体、顾大局、讲团结、守纪律，拥护和支持厅党组、市委的决定，自觉地、全力以赴地支持同志的工作。当然，这种支持不是一味地评功摆好，包括监督，包括批评。监督是一种支持，批评同样是一种支持。
我在多种场合说，我们国土资源事业面临全新的形势，正处在一个拐点。这个拐点就是由过去的偏重于办事服务到现在的既要办事服务，更要参与国民经济面临的形势、任务、变化。党中央和国务院把我们的地位提高了，新的形势、新的任务促使我们既要保护好资源，又要保障好发展，还要维护好人民群众的根本利益、根本权益。不仅对我们业务工作提出了要求，对我们适应宏观调控、参与宏观调控的能力和水平也提出了很高的要求。宏观调控就是对国民经济的宏观总体进行结构的调控、速度的调控、总量的调控。在我们面临的新任务、新要求面前，我想，从我们班子建设和队伍建设的角度，有几个观点提出来与大家共勉。
一是要和谐共事，在形成合力上下功夫
一个和谐的班子、一支和谐的队伍是做好工作的前提和保障。班子建设怎么提，提到多高都不为过。尤其是我们国家，正在从人治社会向法制社会过渡，管理不健全，或者说法律还不能全覆盖的情况下，一个高素质的班子，一支有战斗力的队伍就显得特别重要。我国法制社会的建设还任重道远。无论从理念到法律的覆盖，到人民遵守法律的自觉性都还有待提高，特别是要和谐共事、精诚合作。
二是要以人为本，在提高素质上下功夫
我们的队伍是支很大的队伍，全省二万四千人，从数量上来说已经足够大了。现在我们工作的重点就是要把这支队伍的综合素质提高。按照国土资源部“完善体制、提高素质”的总体要求，我把队伍建设归纳成“控源头、练内功、疏出口”。所谓控源头，就是要适当地控制我们这支队伍的无序膨胀。现在我们的队伍建设不是进人而是必须控制进人。地方党委政府重视一点的、眼光长一点、开阔一点的，就对这支队伍数量控制得很严，对提高队伍素质要求很高。少数地方的党委政府认识并没这么高，还是头痛医头，脚痛医脚。但是，任何一支队伍都存在一个结构的问题，这种结构既有政治上的结构，也有业务上的结构，不能混淆。所谓练内功，就是通过学习、培养、培训，提高我们队伍的政治素质、业务水平和适应市场经济宏观调控的能力。今后大量的工作、大量的气力要放在这方面。要不断开阔宏观思维、宏观思路，真正能够站在党委、政府的角度，站在区域经济发展的角度来利用好国土资源管理这根杠杆，促进经济的发展。因此，强源头、练内功要作为我们今后的任务。所谓疏出口，就是通过加大干部交流，加大岗位轮换，把我们的结构调得更优一点，把一些优秀的干部能够送到更高层面的领导岗位。省厅党组在用人上是开放式的，欢迎系统外比如同志这样高素质的同志来我们系统工作。人才在流动中成长、进步。任何一个行业如果在人才问题上是死水一潭，是没有活力的，思维上也会形成很多的思维惯性。
三是要开拓进取，在勇于创新上下功夫
我们国土资源工作在新形势下面临着很多新矛盾。有很多新问题需要我们去研究。比如说在用地问题上，如何既保护资源又保障发展。从理论上来说，要加快发展需要不断地占用土地，要保护资源需要有序地、科学地发展。
四是要改进作风，在优质服务上下功夫
现在各级领导对我们的要求很高，人民群众对我们的要求也很高。所谓要求高不仅仅是要求我们资源保障程度上要提高，也要求我们的办事环节、办事程序要简化，办事效率要提高。
五是防腐拒变，在清正廉洁上下功夫
这个课题是我们行业的大课题。如果说我们现在对事业发展有担心的话，对干部的管理，对干部队伍不出事，对班子不出事，我们担心的程度更为高一些。我们想，这里面有一个硬任务、硬指标，我们系统内的犯罪率、犯错率能否做到逐年有所下降。或者说明显下降。这么大的队伍，这么大的行业，又是高危行业，完全不出事不可能。我们能不能做到省厅班子、市局班子、县局班子不出事，行业上不出轰动全省的大事。实现这个目标，还是靠那么几句老话，一靠自觉，二靠制度，三靠监督。加强自律，加强制度建设，接受方方面
面的监督。在廉洁自律问题上，我们每一个人都要做到三个“珍惜”，牢记三个“不容易”。
“三个珍惜”就是珍惜生命、珍惜自由、珍惜岗位。要珍惜生命，如果犯罪犯到罪不可赦的时候，这会明白自己的生命是如何重要；要珍惜自由，当一个人失去自由才知道自由的重要性，时间可以冲淡一切，但是一旦失去了自由，一切的一切都是枉然；要珍惜岗位，国土资源工作的岗位也是不容易的，也是个人奋斗来的。三个“不容易”就是父母养育不容易，组织培养不容易，个人奋斗不容易。对廉洁从政，我要求大家守住从政的底线，把它作为第一目标。从政也像共产党的奋斗目标一样，有最高目标，也有最低目标。每个人从政有上线，上线就是大家怎样争当一流，实现人生价值；守住底线，就是怎么样讲法纪、守规矩，平平安安做人，平平安安走出这条底线。
只要我们大家在我刚才讲的五个方面多动点脑筋、多下点功夫、多花点精力，我想，我们国土资源事业一定会蓬勃发展，我们市各级国土资源系统的班子就会一届接着一届地干下去，一棒接着一棒地传下去。我们的班子也好、队伍也好，就会保持旺盛的生命力，保持很强的战斗力。
谢谢大家。
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