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在卫生工作会上的讲话
在卫生工作会上的讲话
同志们：
今天，我们召开2014年全县卫生工作会议，主要任务是认真总结2013年全县卫生工作，深入分析当前卫生改革发展面临的形势和任务，安排部署今年的卫生工作。刚才，郑局长就2013年全县卫生工作进行了全面回顾，对2014年工作进行了具体部署，思路清晰、目标明确、内容全面，我完全同意。会议还表彰了2013年度先进单位和先进个人，与各医疗单位签订了目标责任书。在这里，我向表彰的单位和个人表示祝贺，请大家按照目标责任书的要求抓好落实工作。下面，我就如何做好今年的卫生工作再强调三点意见。
一、肯定成绩，总结经验，深入分析全县卫生工作形势。2013年，全县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线，锐意进取，克难攻坚，圆满完成了各项任务目标，开创了全县卫生事业科学发展的新局面，各项卫生工作成效显著。基层综合医改取得了实质性进展，我县公立医院全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售；新农合制度更加完善，保障水平不断提高；疾病预防控制工作成效显著，公共卫生服务扎实推进；卫生项目建设顺利开展，卫生基础设施不断完善；卫生监督执法成效明显；医院管理更加规范，服务质量不断提高；中医药发展步伐加快，特色优势得到彰显；全面加强医德医风建设，卫生行风进一步好转。借此机会，我代表县政府，向辛勤工作在全县卫生战线上的广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢。向今天受到表彰的先进单位、个人表示热烈的祝贺。党的十八大以后，我国已进入发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，我县卫生工作面临良好发展机遇，各级党委政府对卫生事业发展越来越重视，财政支撑和保障卫生能力明显增强。同时，也面临严峻的挑战，现行的医疗服务与人民群众的需求还不相适应、医药卫生体制改革政策使地方财政资金配套的压力增大、各种社会原因造成我们有效应对突发性公共卫生事件和重大疾病疫情难度加大。面临机遇与挑战，做好今年卫生工作要把握好“三个坚持”。一是坚持围绕县委、县政府工作中心，把卫生工作放在全县科学发展的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高服务大局的能力和水平。只有胸怀全局、服务大局，卫生工作才能有位有为;二是坚持医疗卫生服务的公益性，维护和保障人民群众健康权益，让人民群众更多更好地享受到改革发展的成果，卫生系统才能不失责、不失职;三是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题，增强卫生工作的针对性，医疗卫生服务才能有实效性。为此，全县卫生工作者一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，以开拓奋进的精神状态，求真务实的工作作风，推动卫生事业又好又快发展。
二、统筹兼顾，突出重点，积极推进全县卫生工作再上新的台阶
（一）全力主攻两大改革难点。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革，它直面政府公共财政的结构调整，关系卫生事业公益性质价值取向，关系到整个医改的成败。要确保改革达到预期目标，必须健全工作机制，加大工作力度，力争在改革难点上取得新突破。一是巩固国家基本药物制度。全县镇（社区）卫生院全部实施了基本药物零差率销售，医疗机构的收入由此减少，要按国家政策规定落实补偿经费，确保及时到位，否则基层医疗卫生机构难以运转。二是积极实行乡村卫生服务一体化管理。卫生局要从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手，要对全县所有乡村卫生室和乡村医生进行全面摸底调查，认真研究对策，采取有效措施，加快推进乡村卫生服务一体化进度，提高基层医疗卫生服务水平。
（二）大力实施医疗为民工程。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，认真解决为群众服务方面存在的问题，制定切实可行的措施，完善为民服务机制，提高为民服务的能力。一是完善新型农村合作医疗制度。继续扩大新农合保障面和受益面，确保新农合参合率稳定在95%以上，实际补偿比例要逐年提高，确保参合农民真正得到实惠。加强基金使用监管，提高新农合工作的透明度和公信力。二是促进基本公共卫生服务逐步均等化。进一步实施重大公共卫生和基本公共卫生服务项目，以确保项目落实为目标，逐级分解任务，落实工作责任，严格监督考核，着力提高基本公共卫生服务项目运行质量，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医卫生服务，让群众实实在在地得到医改带来的实惠。三是推进卫生基础设施建设项目。特别是已建县医院住院大楼工程和新建卫生监督所办公大楼、县120急救中心等项目，卫生部门务必要拿在手上，放在心上，在保证工程质量的前提条件下，加快建设进度，确保建设任务顺利完成。同时要结合全县卫生工作实际，充分用好用活卫生改革投入、扩大内需投入政策，积极对上衔接，全力争取中央卫生基础建设项目资金和省、市级配套经费，快速推进县、乡、村和社区卫生机构等基础设施建设，努力改善医疗机构办院条件，为卫生事业持续快速发展奠定坚实的基础。
（三）着力提升应对突发公共卫生事件能力。一要抓好卫生应急管理。修改完善卫生应急预案，加快卫生应急指挥网络系统建设，畅通完善疫情信息网络，有效开展疫情监测报告，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平，有效应对重大传染病疫情等严重影响公众健康的事件，确保广大群众身体健康和生命安全。要按照"防治结合群专结合、以专为主"的原则，健全应急救治队伍，保证救治工作需要。二要严控重大传染病发生。坚持"预防为主"方针，广泛宣传传染病防治知识，增强人民群众的自我防护意识。要坚持以甲型流感、手足口病、艾滋病、结核病等传染病防治为重点，搞好监测工作，预防各种传染病的发生和蔓延。三要扎实开展公共卫生专项整治。卫生部门要发挥监督执法的总牵头作用，积极协调药监、工商、质监等部门，开展联合执法，加大检查力度，扎实开展公共卫生综合整治，重点查处餐饮、服务等行业的违法行为，确保全县人民健康安全。
三、加强领导，建立机制，积极营造有利于卫生事业发展的良好氛围
（一）强化领导，切实履行政府职责。医疗卫生是关系民生的社会事业，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标是卫生部门重要职责。卫生局要把推动卫生改革发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把是否重视卫生工作作为衡量领导干部正确政绩观的重要标准，把卫生工作作为大事摆到重要议事日程，以更大的决心、更多的财力支持卫生事业。卫生部门各级领导要经常深入一线，倾听医务人员的心声，为卫生事业多办实事，多解难事，为卫生事业发展创造良好的条件。要加强工作责任考核，一级抓一级，把各项工作落实到位
（二）强化自身建设，提高履职能力。面对繁重的工作任务，卫生系统广大干部职工要加强学习，不断提高履职尽责能力，为广大人民群众提供优质的医疗服务。要深入基层、深入群众开展调查研究，掌握实情，分析问题，及时主动向党委、政府提出科学合理的建议。各医疗机构要以医德医风建设为主题，以提升行业文明程度为目标，全面加强行业精神文明建设，塑造医药卫生行业良好的社会形象，努力构建和谐的医患关系。
（三）强化内涵，改进工作作风。开展医德医风整顿活动，是促进干部作风转变、推动工作落实的一项长期性、全局性重大举措。医疗卫生环境和医德医风是制约卫生事业科学发展的两个突出问题，必须下大力气解决，切实优化医疗卫生环境，切实转变工作作风，树立卫生系统良好的社会形象，推动各项工作创先争优。同志们，今年卫生工作的各项目标任务已经明确，我们要按照县委、县政府的总体部署，坚定信心，深化改革，高位求进，扎实工作，继续保持和发扬求真务实的工作作风，以更加昂扬的精神状态，开创卫生工作新局面，努力推动xx县卫生事业实现新的跨越发展。
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