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在全州扶贫攻坚推进现场会上的发言
篇一：全州旅游工作会上的发言
在全州文化旅游工作会上的发言
尊敬的各位领导、
同志们：
按照会议安排，我就XX县区乡村旅游发展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、主要做法
县委、县政府把全域旅游作为统筹经济社会发展的核心战略，确立“一心、一廊、五区、一环线”旅游总体布局，紧紧围绕产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销的全域旅游发展方式，结合丹巴实际，明确提出“把60％的游客带进藏寨民居，让群众增收、旅游发展”的思路，着力打造“中国乡村旅游示XX县区”、0“中国最美乡村旅游目的地”。2014年接待来丹游客56.04万人次，同比增17.57%；门票收入212.9万元，同比增47.78%；旅游综合收入55479.6万元，同比增71.42%。乡村民居接待收入350余万元。
一是在制定规划上下功夫。围绕全域旅游发展总体思
路，编制完成旅游发展总体规划。林业、环保、住建等部门对所涉及的自然保护区、风景区和电力、通讯等部门发展规划、建设设计方案实行向县旅委会审查制度。按照景城一体、产城相融、产村相融的思路完善城镇体系和新村规划编制以及中路、梭坡、巴底等景区修建性详细规划，统筹产业互动发展，精心打造“宜游、宜居、宜业”村镇。
二是在基础建设上下功夫。加强景区内外部交通建设，重点实施好s211线瓦丹路丹巴自建段、甲居景区主干道和小环线道的建设，加快筹建甲居景区大环线、邛山土司官寨旅游公路、中路旅游公路和党岭旅游公路；按照道路景观化、交通旅游化理念，全面规划四条出入境公路沿线绿化建设，明确大、小金川河谷百里梨花谷、桃花沟景观长廊的建设任务，力争将各条通道修建成富有人文气息的景观道路。以“美丽丹巴、嘉绒名城”城市形象定位，为城市融入人文元素，结合特色文化积淀与城镇建设，极力打造丹巴美人谷文化风情旅游城镇。2014年，整合政府类、捐赠类、招商类项目资金和对口帮扶资金14576.81万元，集中打造甲居景区。同时，乡村民居接待档次得到提升，旅游民居接待户达160余户3500余个床位。建成三星级乡村酒店3家、三星级农家乐1家、四星级乡村酒店1家。民居接待覆盖10个乡（镇）55个村。
三是在景区联动上下功夫。按照“优先发展、以点带面”的原则，突出景区特色，形成差异化。集中力量把甲居景区打造为4a级景区，形成突破口，充分发挥带动效益，带动其它景区的发展。努力把布科景区打造成藏寨文化体验和葡萄庄园观光旅游区，把墨尔多山打造成宗教文化和高山生态观光旅游区，把中路—梭坡打造成古碉群和东女古国文化观光旅游区，把党岭—莫斯卡打造成自然生态观光旅游区。并以核心景区和旅游通道，带动沿线乡村旅游的发展，逐步实现全县全境一个旅游大景区。吸引了川旅、川物、孜汇、成
都电视台、深圳偌亚等文化旅游企业来丹投资合作，近5年将投资超20亿元，2014年共完成投资3.5亿元。
四是在宣传营销上下功夫。坚持旅游形象宣传与旅游产品营销并重，以形象宣传让游客“心动”，以产品营销让游客“行动”。组织完成《情定美人谷》、《古碉遗梦》等微电影拍摄制作，投资4500万元，与深圳诺亚星光影视传媒公司合作拍摄《淘爱30克拉》，全面深化与成都电视台合作，借船出海，对外推介力度进一步加大，对外形象进一步提升，获得“中国最美乡村旅游目的地”殊荣。
五是在规范管理上下功夫。建立健全县委、政府为主导、各部门共同参与的全域旅游发展领导机制，逐步形成各行各业参与旅游、发展旅游的良好格局。制定了《XX县区民居接待管理办法》，规范民居接待价格。严格按照《州长三号令》的要求，对民居接待户进行审批，规范申报程序。邀请州旅游和建设等部门专业技术人员，指导制定民居内部装饰改造设计方案，启动“三改一建”工作，5户旅游民居接待户完成改造升级。同时，配套制作《丹巴嘉绒藏族乡土建筑规范性导则》，为加强旅游民居接待管理下了坚实的基础。
二、存在问题
一是基础建设滞后。交通是制约我县旅游发展的最大瓶颈。干线公路和旅游景区公路等级低，景区景点可进入性差，旅游景区与中心城镇间缺乏快捷通道，难以满足旅游业快速发展需求。同时，游客集散、给排水、垃圾处理、停车场、环保设施等基础配套设施建设滞后，接待能力不足。
二是政策支持不够。丹巴打造乡村旅游示XX县区，需要力度更大的政策支持，特别是省、州在相关政策上的倾斜。目前，因无有效的政策支撑，难以形成合力，乡村旅游发展难有新的突破。
三是发展不平衡。丹巴人文资源丰富，所有乡（镇）均有分布，乡村旅游发展基础较好。但是，发展不平衡，除甲居、中路、梭坡等景区发展较好外，其他乡（镇）旅游发展滞后。在资源共享方面，存在开发与保护矛盾和利益分配矛盾等突出问题，影响了乡村旅游业的持续发展。
下一步，我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟县特色做法和先进经验，努力推进全域旅游工作再上新台阶，为建设美丽生态和谐幸福新丹巴而努力奋斗。
篇二：扶贫推进会讲话（定稿）
扎实推进扶贫攻坚第一民生工程
为加快实现两个率先而努力奋斗
——在全市扶贫攻坚推进会上的讲话
（2013年10月22日〃正安）
廖少华
同志们：
今天上午大家参观了正安扶贫攻坚项目，刚才习水、务川、道真、正安分别作了发言，大家看了听了都很受启发。关于当前和下一步全市扶贫攻坚工作，秉清市长作了全面部署，请结合各自实际抓好落实。下面，我就深入贯彻全省扶贫开发工作座谈会精神，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗，再讲三点意见。
一、深入贯彻中央和省委关于新阶段扶贫开发工作的重要指示精神和决策部署，切实增强打赢扶贫攻坚这场硬仗的信心和决心
扶贫开发是确保我市全面实现“两个率先”的政治性、全局性和战略性问题。全市各级各部门要正确把握新阶段扶贫开发工作面临的形势，找准差距、锁定目标，抓住机遇、坚定信心，攻坚克难、务求实效。
（一）深入贯彻中央、省委关于新阶段扶贫开发工作的重要指示精神和决策部署，把思想和行动统一到中央和省委的要求上来。新中国成立以来，党中央、国务院领导全国各
族人民通过生产自救、个案扶贫和扶贫开发三个阶段的接力扶贫，极大改善了贫困地区面貌。特别是通过新世纪前十年的努力，我国扶贫开发已转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。党的十八大以来，习近平总书记深入河北、甘肃贫困地区考察扶贫开发工作并作出重要指示。李克强总理多次强调要大力推进集中连片特困地区扶贫攻坚，努力同步实现小康。省委、省政府十分重视扶贫攻坚，积极争取中央支持大力推进扶贫重点县和乡镇“减贫摘帽”，量身制定政策大力帮促发展困难县加速发展“同步小康”。上个月，在威XX县区召开的全省扶贫开发工作座谈会上，赵克志书记、陈敏尔省长作了重要讲话，强调要认真落实习近平总书记、李克强总理等中央领导关于扶贫开发的重要指示精神，大力推广解放思想增强信心、综合施策重点突破、集团帮扶整体推进、激发内力狠抓落实的“威宁经验”。各地各部门要认真贯彻中央和省委关于扶贫开发工作的决策部署，切实抓住和用好新一轮扶贫攻坚的良好政策机遇和有利环境，扎实推进我市扶贫开发取得更大成效。
（二）充分认识我市扶贫开发工作取得的成绩和面临的机遇，切实增强打赢扶贫攻坚这场硬仗的信心和决心。近年来，我市围绕“培育主导产业、夯实脱贫基础、提升基本素质、推进减贫摘帽”的工作思路，大力推进新阶段扶贫开发，有效实施整村推进、移民搬迁，全市贫困地区的面貌得到较大改观，扶贫主导产业初步形成。各地各部门积极探索，创
造了“集团帮扶”、“四在农家〃美丽乡村”、“三关爱工程”、“党群连心户”、“帮一带一”等经验，为深入推进扶贫攻坚奠定了坚实基础。站在新的起点上，我市扶贫攻坚面临大好历史机遇。国家实施新一轮扶贫开发特别是实施集中连片特困地区开发，省委、省政府“一县一策”支持发展困难县，上海对口帮扶遵义特别是重点帮扶“6+3”县（市）以及市委、市政府支持务正道三县“减贫摘帽、同步小康”等政策机遇，为深化扶贫攻坚提供了强有力的支持。通过这些年的建设和发展，我市贫困地区交通、水利、电力等基础设施条件有了很大改善，特色产业培育也有了一定基础，改善民生的力度不断加大。与十年前相比，现阶段扶贫攻坚的条件、环境和工作推进机制有了很大的变化。各级各部门要正确把握扶贫开发工作新的形势，看清各种有利条件、善抓各种政策叠加的机遇，切实增强打赢扶贫攻坚这场硬仗的信心和决心，坚定既定脱贫目标不动摇。
（三）充分认识我市扶贫开发工作面临的困难和问题，切实增强打赢扶贫攻坚这场硬仗的责任感和紧迫感。虽然我市扶贫开发近年来取得了很大进步，但我们仍需清醒地看到，我市整体上仍属于欠发达、欠开发、欠开放地区，经济总量小、人均水平低，贫困面大、贫困程度深、扶贫攻坚任务重。2012年末，全市2300元以下的农村贫困人口达115.61万人，占农业人口的17.4%，主要集中在4个国家扶贫开发工作重点县和武陵山、乌蒙山片区县的边远山区、高寒深山区、石漠化严重区域及少数民族聚居区，农村基本公共服务
投入严重不足，部分偏远贫困乡村行路难、上学难、就医难等问题依然没有从根本上得到解决。近年来，我们集中力量打造了一批“四在农家〃美丽乡村”示范点、示范带，但受财力所限还没有向纵深全面推进，许多边远山区和贫困地区的村容村貌仍然没有太大变化。总体看，全市城乡基础设施薄弱，产业转型升级缓慢，民生保障水平较低，城乡居民收入水平不高，县域经济实力不强，与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距。全市贫困县和乡镇要按期实现“减贫摘帽”，特别是以县为单位实现“同步小康”，任务十分艰巨。各级各部门要站在推进科学发展、后发赶超、同步小康的高度，充分认识抓好扶贫开发工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，采取切实有效措施，强力推进扶贫攻坚第一民生工程，全面改变贫困地区落后面貌，为实现“同步小康”打下坚实基础。
二、找准着力点和突破口，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗当前和今后一个时期，是全市实现“追赶超越、两个率先”的关键时期，也是扶贫开发工作乘势而上、攻坚克难、谋求突破的重要时期。各级各部门要深入贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重要决策部署，坚持跳出扶贫抓扶贫，以“四在农家〃美丽乡村”为载体，以“5个100工程”为引领，以上海对口帮扶为带动，以民生工程为抓手，以武陵山、乌蒙山集中连片特困地区为主战场，以产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村，找准突破口和着力点，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗，确保重点县、重点乡
镇按期“减贫摘帽”，为全市实现“两个率先”创造条件。
（一）坚持以“四在农家·美丽乡村”为载体，努力实现“同步小康”。“四在农家”是我市农村干部群众的伟大创举，是经实践证明了的加快农村发展、推动农村全面小康的有效载体。“四在农家”创建工作涵盖面广，操作性强，其创建成果到村到组到户，人人得实惠，能够很好地被基层干部群众认可和推动，有广泛工作基础。实践证明，“四在农家”创建工作好的地方，全面小康进程快，群众幸福指数高、精神面貌好。全市上下要按照“同步小康”建设的目标要求，坚持以“四在农家〃美丽乡村”为载体，进一步深化创建内涵，提升创建水平，扩大创建成效。要全面深化“四在农家·美丽乡村”创建内涵。进一步围绕“富、学、乐、美”四字核心，全面建成小康乡村、文明乡村、和谐乡村、美丽乡村；切实加强村、组两级组织建设，提升“四在农家〃美丽乡村”创建的凝聚力；切实加强社会建设、创新社会管理，进一步夯实“四在农家〃美丽乡村”创建的社会基础；进一步健全农村服务体系，深化党务政务服务、中介服务、金融服务等工作，为“四在农家〃美丽乡村”创建提供强有力的支撑；切实改善农村生产生活条件，整合项目和资金，引导社会资金加大投入，加快农村基础设施建设，增强发展后劲。
关于“四在农家〃美丽乡村”创建工作，既要全面推进，又要重点突破，这里我再强调三个方面的要求：一是要坚持创建工作全覆盖。这是省委、省政府对推进创建工作的明确要求，也是我市纵深推进创建工作的实际需要，更是广大农
篇三：在全州旅游大会上的讲话
在全州旅游大会上的讲话
周强
（2014年11月28日）
同志们：
现在开会。州委、州政府决定，召开全州旅游发展大会，主要是基于以下考虑：一是深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记关于发展旅游业的重要讲话精神，认真落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》；二是贯彻落实省委、省政府对全省旅游业发展的重大决策部署，特别是省委王三运书记对全省旅游工作作出的重要指示精神；三是伴随全州经济转型跨越发展，旅游业呈现出持续快速发展的强劲势头，已经具备了大发展、快发展的基础和条件。四是围绕深入实施。商旅活州。战略，进一步明确全州旅游业发展的思路、目标和重点，动员全州上下统一思想、提高认识、凝聚力量，切实把促进旅游业发展的各项工作落到实处，努力推动全州旅游业发展实现新跨越。
今天的会议印发了《州委州政府关于加快发展旅游业的意见》，希望各县市、各部门深入学习领会，紧密结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识、科学定位，深刻理解加快旅游
业发展的重大意义
习近平总书记指出。。旅游业是综合性产业。。旅游业产业链长、关联度高、带动作用大、资源消耗少、就业机会多、综合效益好，在现代经济发展中具有十分重要的地位。实践也充分证明，旅游业是最符合临夏州情、最富有临夏特色、最能充分利用临夏资源、最能吸引人气财气的产业。大力发展旅游业，既是富民的现实选择，也是强州的重要途径，对于我们加快扶贫攻坚、实现转型跨越、与全国全省同步迈入小康社会、建设幸福美好新临夏，具有重大而深远的意义。
第一，加快发展旅游业，是推进产业融合、实现临夏跨越发展的战略选择。旅游业兼具经济与社会功能、集传统与现代、生产性与生活性、劳动密集型与资金知识密集型等特征于一体，是国民经济中融合力、亲和力、催化力最强的产业之一，有着。一业兴。带动。百业旺。的波及效应和倍增效应，对经济增长具有很强的拉动作用。我州历史文化悠久，民族风情浓郁，旅游资源富集，商贸流通活跃，生态环境良好，区位优势突出，后发优势明显，加快推进旅游与文化、商贸、农业、城镇建设、美丽乡村建设和生态环境保护等其他产业的深度融合，对于拓宽和延伸产业链、培育壮大多元业态，将资源优势转化为发展优势和竞争优势，实现转型跨越发展提供了必要条件。
第二，加快发展旅游业，是带动人流物流信息流、促进社
会观念转变的有力举措。旅游是国内外大量的人流、物流、信息流交汇的过程，是区域间合作与交流的纽带，更是现代文明社会中不同地区、不同民族、不同文化背景、不同宗教信仰、不同生活方式的人们增进相互间的了解和理解，加深相互交流的最重要、最便捷的通道。许多地区的实践表明，凡是旅游业发展比较好的地方，人们的开放意识、文明意识、发展观念就比较强、比较新，就更容易接受先进理念。临夏特殊的地缘环境，决定了旅游是临夏同其他地区交往互通和人文交流的重要突破口，是培育和践行社会主义核心价值观、推进民族地区社会生活世俗化、加快现代化进程的有效手段，通过发展旅游业，将以客流为载体，聚集人气，形成服务流和物流，带动资金流、信息流和商务流，增强发展活力。
第三，加快发展旅游业，是扩大就业供给、促进富民增收的现实途径。旅游业作为劳动密集型产业，就业容量大、就业门槛低、就业方式灵活，对不同层次劳动力吸纳能力强，可以创造更多的就业机会。据统计，旅游业每收入1元，可带动相关产业增加4.3元收入。旅游从业者每增加1人，可增加相关行业4.2个就业机会。同时，旅游业也是一个富民产业。我州贫困面大、贫困程度深、就业压力大，但旅游资源富集的优势十分突出，只要我们充分开发利用旅游资源，推动富民多元产业与旅游业的深度融合，将极大地促进我州的扶贫开发进程，
实现更多的群众就近就地就业创业，帮助更多贫困群众早日脱贫致富奔小康。
第四，加快发展旅游业，是提高对外开放水平、提升临夏整体形象的重要载体。旅游业是对外开放的先行者。一个地区旅游业的发展状况，是地方面貌、文明程度、发展水平的综合体现。从这个意义上讲，抓旅游业就是抓投资环境和整体形象建设。通过发展旅游业，让更多的国内外游客走进临夏，感受文化临夏、山水临夏、民俗临夏，亲眼目睹我州经济社会发展取得的巨大成就，亲身体验我州丰富多彩、独具特色的民族风情，进而可以更好地展示我州的人文环境、社会环境、投资环境，提升临夏的知名度，扩大临夏在海内外的影响力和吸引力，提高对外开放水平。
我们一定要站在战略和全局的高度，进一步深化对发展旅游产业重要性、紧迫性的认识，抓住机遇，认真谋划，强力推进，更加注重旅游与文化和商贸相结合，更加注重旅游与生态建设和环境保护相结合，更加注重旅游与民族地区群众脱贫致富相结合，以新思路、新举措、新机制，大力发展现代旅游业，不断提高全州旅游业的综合实力、创新活力和竞争能力，千方百计把旅游培育成为拉动产业融合发展的强大引擎、吸附人流物流信息流的有效磁极、吸纳劳动就业创业的宽阔舞台、扩大对外开放的宣传窗口，建成全面小康社会和建设幸福美好新临
夏的重大支撑。
二、理清思路、明确目标、突出重点，全力打造临夏旅游经济升级版
当前和今后一段时期，我州旅游业发展与整个经济社会发展一样都处在一个非常重要的时期，进入了一个新的发展阶段。在这一时期，全州经济社会发展面临着政策机遇叠加、优势潜力释放、开放开发加快的美好前景。在此背景下，我州旅游业发展也面临诸多宝贵机遇和有利条件，特别是近年来，州委、州政府高度重视旅游产业发展，大力实施商旅活州战略，把旅游产业确定为首位产业，出台了一系列战略举措，全州旅游产业竞争力不断增强、综合效益显著提高、发展速度明显加快，对经济社会发展的拉动和支撑作用越来越突出。但我们也要清醒地认识到，在全国全省旅游产业加快发展的新形势下，我州旅游业发展还存在诸多问题，突出表现在。三个不相称。：旅游产业发展水平与旅游资源丰富程度还不相称，现有立体交通网络体系不完善与靠近省会城市的区位优势还不相称，旅游功能要素配套水平与游客较高层次需求还不相称，同其他市州相比也有较大差距。为此，我们必须立足自身实际，科学审视形势任务，更加主动适应现代旅游业发展的新动态，牢固树立大资源、大产业、大旅游的观念，站在全局谋划旅游，跳出旅游看旅游，跳出旅游抓旅游，跳出旅游发展旅游，以更大力度、更
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