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创建全国文明城市卫生城市再动员讲话稿
创建全国文明城市和卫生城市
再动员会议上的报告
市委常委、宣传部部长2015年月日
各位领导、
同志们：
近年来，乌鲁木齐全国文明城市和卫生城市创建工作，认真贯彻落实中央、自治区党委精神文明和爱国卫生工作的总体要求，坚持以现代文化为引领，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以展示首府新形象为重点，深入实施四大创建活动，着力强化公民思想道德建设，全面加强环境综合整治，不断深化群众健康卫生教育，各项工作扎实推进，成效显著。各族市民文明素质和社会文明程度明显提高，全市公共卫生服务均等化水平显著提升，重点传染病、慢性非传染性疾病防治及妇幼保健服务能力得到明显加强。2014年，首府成功取得全国文明城市提名资格和全国未成年人思想道德建设先进城市称号，市建委等3家单位荣获第四届全国文明单位、文明村镇荣誉称号。
根据《全国文明城市测评体系》《国家卫生城市标准》的要求，按照自治区党委和市委的安排部署，2015年首府创城创卫工作要重点抓好以下几个方面：
一、以创建全国文明城市为龙头，进一步提升城市文明程度
创建全国文明城市，标准高、时间紧、任务重。各区（县）、各部门、各单位要对照《全国文明城市测评体系》标准，围绕市委的总体部署，把握全局、突出重点，以提升市民文明素质和社会文明程度为着眼点、出发点，迅速采取务实行动，确保各项创建工作取得实效。
1﹒抓践行，进一步推动社会主义核心价值观融入市民生活。要创造性地开展核心价值观宣传教育，广泛开展图说我们的核心价值观书写我们的核心价值观讲述我们的核心价值观等特色教育实践活动。要以参加全国、自治区讲文明树新风公益广告征集比赛为契机，推出一批既有思想性、艺术性、观赏性，又能彰显首府特色的优秀公益广告作品。要充分运用现代科技手段，推出更多适应微博、微信、微电影等新媒体传播的公益广告。要充分利用传统节日、重大活动、书画展览等契机，以书画、对联、诗歌、短信等形式开展核心价值观的宣传。要把培育和践行核心价值观融入市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则之中，引导人们不断加深理解认同，使之成为人们日常工作生活的基本遵循、精神追求和自觉行动。
2﹒抓典型，进一步加强公民思想道德建设。坚持依法治市和以德治市相结合，深入实施公民思想道德建设工程，大力开展四德建设，引导各族干部群众自觉加强道德修养，增强法治的道德底蕴和心理认同。抓好全国公民道德建设日和自治区第14个公民道德建设月活动。发挥先进典型的示范引领作用，做好全国、自治区道德模范和最美人物的推选活动，抓好第二届道德模范、美德少年的表彰命名和模范宣讲工作，继续开展每月一主题的最美乌鲁木齐人评选活动。建立好人库，加大对典型人物关爱帮扶力度。广泛开展最美家庭和文明户评选，全面推广XX县区在社区开展的六点半课堂的做法，加大校园周边环境治理督查力度，健全学校、家庭、社会三结合教育网络。加强未成年人思想道德建设，深入开展五心四个意识三热爱两个远离做一个有道德的人主题教育实践活动。抓好未成年人文化产品的供给，举办童谣征集活动，做好《歌唱我们的核心价值观歌曲集》在学校的发放和传唱。抓好64所城乡学校少年宫建设，确保建得好、用得上、效益大，真正使少年宫成为未成年人思想道德建设的重要阵地、科普文体活动的平台、社会实践和双语交流的基地、去极端化的隔离带。
3﹒抓根本，进一步强化现代都市文明养成。进一步巩固文明交通出行活动成效，在对去年四个主XX县区已建成的10个示范路口进行规范、巩固、提高的基础上，积极探索流动巡逻执法方式。同时，加大执法和管理力度，确保年内城市交通秩序有大的改观。米XX县区、开发区（XX县区）、达坂XX县区、XX县区要做好自行试点和全面部署的准备。实施公民旅游文明素质提升工程，制定《做好文明旅游工作实施方案》，建立文明旅游联席会议制度。坚持国内游与出境游两手抓，各相关部门要切实把好护照关、组团关、交通关、落地关、行程关这五关，严格落实公务、商务、学习、文化交流、体育赛事、劳务、朝觐、旅游等各类出境团队的领队和导游责任，切实把文明旅游宣传和要求纳入旅行社及管理人员、从业人员上岗资格证、年度考核、培训和管理的全过程，推动文明旅游再上新台阶。
4﹒抓创新，进一步扩大社会志愿服务的群众基础。制定《加强志愿服务工作方案》，创新社会志愿服务活动开展机制和推广机制，建立健全志愿服务组织登记、注册和志愿者分类、激励等制度。大力开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等以帮助困难群众为主要内容的社会志愿服务活动。发挥党员干部的示范带头作用，推动全市各级文明单位的党员干部职工深入社区，开展法律、科技、文化体育、医疗卫生志愿服务四进活动。强化文明交通出行劝导和监督志愿服务活动，树立城市啄木鸟志愿服务品牌。加强网络文明传播志愿者队伍建设，在主要节日、重大活动、重大舆论事件和日常生活中，传播网络文明，引导广大网民理性发声。开展最美社会志愿者最佳社会志愿服务项目最佳社会志愿服务组织和最美社会志愿服务社区评选、宣传和推介活动，在全社会营造团结互助、平等友爱、共同进步的浓厚氛围。
5﹒抓治理，进一步构建社会诚信体系。积极推进诚信制度体系化建设。工商、商务部门在市场流通领域，卫生部门在医疗服务领域，食品监管部门在食品生产经营领域，交警部门在交通出行领域，安监部门在安全生产领域，质监部门在治理伪劣产品方面，旅游、外事、公安、民宗、文化、交通等部门在旅游出行方面，税务部门在治理偷税漏税方面，法检两院在治理老赖方面，建立诚信红黑榜，把恪守诚信者列入红榜，把失信违法者列入黑榜，并通过多种形式向社会定期公开发布。各级党政机关、企事业单位和群团组织的党员干部，要做守法诚信的典范。积极探索建立企业和个人守法征信体系、守法诚信褒奖和违法失信惩戒机制，营造诚实守信的社会风尚。
6﹒抓创建，进一步夯实精神文明建设工作基础。要抓好服务行业文明示范窗口创建活动，严格落实行业窗口创评与文明单位创建挂钩的规定，2015年行业争创文明示范窗口率不低于80%。继续开展文明社区、文明小区、文明楼院、文明户创建活动。今年，文明社区创建率不低于70%，文明村创建率不低于65%，文明户创建率不低于60%。加强日常动态管理，坚持暗查暗访，广泛接受社会监督。今年，对自治区、XX市两级文明单位暗查暗访率不低于30%，严格落实平时占测评分值40%的规定，对创建工作滑坡、起不到示范作用的单位，视情节轻重，采取约谈、限期整改、撤销荣誉称号的处理，防止和杜绝牌子到手、创建到头的现象。
二、以创建卫生城市为载体，进一步打造城市宜居环境
创建国家卫生城市，是一项复杂的社会性系统工程，涉及面广，一环扣一环、一节套一节，各区（县）、各部门、各单位必须以务实的作风、严明的纪律、过硬的举措，密切配合、齐抓共管，形成创卫工作的强大合力。
1﹒打好公共卫生服务能力攻坚战。加强各级疾控机构实验室建设，逐步提高实验室检验设备装备达标率，推动疾病预防控制体系标准化建设。强化重点部位、人群和艾滋病、结核病等重点传染病防治措施。抓好免疫规划规范化管理专项整治活动，做好麻疹强化免疫工作。加快推进米XX县区慢性病综合防控示范区建设。健全精神卫生工作机构，完善严重精神障碍救治管理工作网络。加强妇幼健康服务体系建设，提高孕产妇和儿童健康服务水平。广泛开展禁烟、控烟宣传活动，继续开展无烟学校、无烟医疗卫生机构和无烟单位创建活动。深入开展健康教育和健康促进活动，充分利用各级各类新闻媒体和健康宣传阵地，开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，强化健康知识宣传普及。
2﹒打好环境综合整治攻坚战。全面开展环境卫生大清理活动，使市区环境卫生达到清洁化、秩序化、优美化的标准。实施环境整治综合考核，进一步完善城市管理标准综合评价体系和网格化、数字化和分级分类管理体系，整合12345市长专线与12319城市管理热线，实现城市管理由粗放型向精细化转变。全面做好市政设施维护和机械化清扫保洁工作，提高机械化保洁和机械化清雪覆盖面。推进生活垃圾焚烧发电等废弃物处理项目，逐步扩大生活垃圾分类收运试点，力争城市生活垃圾密闭清运、餐厨垃圾无害化处理率均达到100%。强化公共设施、设备日常维护管理，实现公厕全部免费开放。加强乱张贴、乱涂写、乱设摊点及车辆乱停放等不文明现象治理。开展城中村、城乡结合部集中整治和集贸市场改造提升工程，继续实施植树造林和园林绿化工程。
3﹒打好大气污染治理攻坚战。严格落实八个一律措施，强化联防联控机制。加快实施乌鲁木齐南部集中供热工程和配套管网工程，加快推广中心XX县区电采暖，加快城市天然气老旧管网改造项目。加大扬尘污染治理力度，强化机动车尾气治理，确保首府环境空气质量优良率达到85%以上。加强水源地环境保护，开展水源地污染源排查整治专项行动，从严查处污染地下水行为。加快推进虹桥、雅山污水处理厂提标改造，不断提高再生水利用率。
4﹒打好重点行业和重点场所卫生监管攻坚战。贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，全面实施公共场所卫生监督量化分级。以实施质量安全管理规范为重点，围绕准入制度、监管制度、设备工艺、操作规程、追溯体系、标签标识等方面，全面开展综合治理。加强对问题食品处理全过程的监督，进一步完善食品退市、召回制度。强化餐饮服务环节量化分级管理，积极推行餐饮服务食品安全操作规范，加强加工制作的过程控制。提高二次供水单位的监督管理，定期开展水质监测。强力开展六小行业集中整治，制定整治时间表，落实各项奖惩措施。加强学校传染病、学生常见病的预防控制，学校健康教育开课率达到100%。
5﹒打好病媒生物防制攻坚战。制定颁布《XX市病媒生物预防控制管理办法》，依法开展病媒生物防控工作。结合春季环境卫生整治及爱国卫生月活动，集中开展病媒生物密度监测及孳生地调查和治理工作。统一开展春秋季灭鼠灭蟑和夏秋季灭蚊蝇活动，开展重点行业和单位防蝇防鼠设施的治理，使我市病媒生物防制工作通过自治区的考评。
三、健全工作机制，狠抓任务落实
各区（县）、各部门、各单位要高度重视全国文明城市和卫生城市创建工作，切实加强组织领导，制定详细方案，精心组织实施。一把手要履行好第一责任人的职责，对本区（县）本部门、本单位的创建任务亲自抓、亲自检查督促。市文明办、爱卫会及各相关部门要切实履行职责，对照新版《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》的新要求，制定创建工作规划和方案，建立责任制，把任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保事事有人管、件件有着落。要加大创建工作宣传力度，大力宣传创建工作的重要意义、目标任务和具体要求，大力宣传创建工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，大胆曝光文明创建和环境卫生方面存在的死角、落后典型，切实发挥新闻媒体的监督作用，为首府创建全国文明城市、卫生城市营造良好的舆论氛围。
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