县纪委领导在全县交通系统反腐倡廉制度建设推进年活动会议上的讲话（提纲.docx

县纪委领导在全县交通系统反腐倡廉制度建设推进年活动会议上的讲话（提纲
县纪委常委兰石
同志们：
刚才听了交通局党组成员、工会主席蔡扬同志宣读了涡阳交通局的制度建设推进年活动方案，梁峰局长作的动员报告以及县第二纪检组郭组长的讲话。我感到，涡阳交通局对这次反腐倡廉制度建设推进年活动是高度重视的，组织领导是有力的，目标任务是明确的，我很赞成。下面讲几点意见，供大家参考与交流。
一、在认识上推进，高度重视反腐倡廉制度建设
依靠制度惩治和预防腐败，既是我们党对执政规律和反腐倡廉建设规律认识的深化发展，也是坚持依法执政、依法治国的必然要求；既是我们党开展反腐倡廉工作的经验总结，也是从源头上预防和治理腐败的根本举措。我个人觉得应该从以下两个层面来理解和认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义。
（一）加强反腐倡廉制度建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的有效途径。近年来，全县上下始终把反腐倡廉制度建设作为我局的一项长期工作来抓，先后制定了一系列制度和规定，反腐倡廉工作取得了初步成效。但我们也要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然比较严峻，从反腐倡廉的实践来看，很大一部分腐败行为的发生都与制度缺失或制度不完备、不健全、不落实有很大关系。因此，我们要持续加强反腐倡廉制度建设，进一步完善相关制度，把制度建设体现到各项工作的各个环节和各个方面，切实做到以制度管人、管事、管权，从源头上堵塞滋生腐败现象和不正之风的漏洞。
（二）加强反腐倡廉制度建设，是推动各项工作再上新台阶的重要保证。
当前，我县正处在奋力崛起、实现跨越式发展的关键阶段，做好这一时期的交通工作具有十分重要的意义。面对新的形势和任务，对我们交通局领导干部领导科学发展的能力提出了新的重大考验。我们要切实加强反腐倡廉制度建设，用制度来最大限度地排除腐败现象对交通工作的干扰，用制度来保证科学发展观的贯彻落实，用制度来保证领导干部始终保持优良的作风。
二、在工作上推进，不断提高反腐倡廉制度建设的水平
县领导在全县部署开展反腐倡廉制度建设推进年活动动员大会上作了重要讲话，提出了具体要求。落实这些要求，我个人认为应该人以下三个方面做起。
（一）要抓住规范权力运行这个关键。要逐步建立健全从决策到执行到监督的一整套程序和规定。要围绕管人、管事、管权来设计，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的机制。要围绕重点，对领导干部手中权力的运行明确行为规范和制约制度；对人、财、物权力集中的单位，加强权力分解，责任落实，建立相互制衡的制度；对热点岗位人员建立完善交流轮岗制度。
（二）要突出完善制度建设这个重点。一是全面清理制度。深入开展调查研究，认真梳理交通领域腐败现象易发部位和环节，查找在制度建设方面存在的突出问题和监管手段上的薄弱环节，分析原因，在此基础上，对现有交通制度进行一次全面系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理和处置工作。二是科学修订制度。在全面清理、审查的基础上，对那些与交通领域反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对那些不适应交通领域反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度，抓紧修订和完善；对那些过于原则、不便操作的制度进一步细化，制定切实可行的配套措施。三是完善制度体系。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对交通领域反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，以规范交通权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，重点抓好交通领域腐败现象易发多发的重点部位和关键环节的制度建设；以及加强领导班子自身建设和领导干部廉洁从政制度建设，逐步建立科学合理、切实可行、严密有效的反腐倡廉交通制度体系。四是保障制度落实。加强制度的学习、宣传和教育，增强广大党员干部的制度意识，营造执行制度的良好氛围。完善制度落实保障措施，加强制度执行情况监督检查，提高制度执行力。结合政务公开工作，提高制度的公开性和透明度，主动接受监督。
三、在落实上推进，切实保证反腐倡廉制度的执行
制度的生命在于执行。开展反腐倡廉制度建设推进年活动。也是今年我县党风廉政建设的一项重要工作。刚才梁峰局长和郭组长对这个问题也进行了安排和部署。我想再强调几点，与在座的各位共勉。
一要摆上日程。要把机关反腐倡廉制度建设推进年活动当作一件大事来抓，真正放在心上，抓在手上，摆上议事日程，做到组织到位、责任到人，切实把反腐倡廉制度建设工作落到实处。
二要强化监督。没有建立监督制约机制的要及时建立，已建立机制的要继续完善，全力确保交通资金的安全；要加强交通在产权交易、政府采购等腐败现象易发多发关键环节的反腐倡廉制度建设，努力营造阳光、透明的产权交易和政府采购环境，杜绝易发多发关键环节腐败现象的发生。
三要强化宣传。要加大对活动的宣传报道力度，加强沟通和交流，随时了解、掌握活动进展动态；不断扩大宣传的范围，增强活动的宣传效果，积极营造阳光、透明的经济环境。
四要强化检查。要活动开展的过程中，要认真总结成效，及时补缺补差，发现问题及时纠正；要加大交通专项资金的监管，规范交通资金的审批、拨付、使用和管理，努力提高交通资金的使用效率；要建立和健全机关内部工作规则，加强对岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办事限时制、ab岗工作制和一次性告知制等制度执行情况的检查，及时将检查情况进行通报。
以上如有不妥之处，敬请批评指正。
谢谢大家。
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