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市大社保工作会领导发言稿
今天市委市政府在这里召开全市大社保工作会议，主要目的是回顾总结工作，表彰奖励先进，研究部署今年各项工作。刚才，大会宣读了《年度大社保工作先进单位和个人》表彰文件，市劳动和社会保障局、市民政局主要负责人作了表态发言，街道、镇主要负责人作了经验介绍，讲得都很好。市政府副市长同志代表市政府作了一个很好的工作报告，全面回顾总结了去年以来我市大社保工作，并对今年的各项任务进行了部署，讲得很好，我完全赞同。希望大家认真学习领会，切实抓好落实。
下面，我代表市委就进一步完善我市大社保体系建设，做好大社保各项工作，再简单强调两个方面的意见。
一、要肯定成绩，正视不足
一年来，在市社保委各成员单位以及各乡镇街道的共同努力和通力协作下，大社保工作顺利推进，具体表现为“四个抓”。
一是抓体制框架。市社保委统筹协调市劳动与社会保障、民政、总工会、残联、红十字会等部门和全市25个乡镇街道的力量，合力构筑起了“就业、保险、救助、福利、慈善”五位一体和市、镇、村“三级网络”的大社保体系，为我市人民群众安居乐业、社会和谐稳定、经济发展打造了一张紧密的“安全网”。
二是抓平台建设。目前，全市25个乡镇街道均建立了大社保工作中心，302个行政村（社区）均建立了大社保服务室，基本实现了“机构、人员、场地、制度、资金、工作”六到位，实行了“一个领导分管、一个窗口办事、一个口子进出”的“三个一”工作机制，整合了办公资源，降低了行政成本，方便了群众办事。像春江街道和灵桥镇等乡镇还实行了敞开式大厅服务模式，为群众提供“一站式、一条龙”服务，极大地方便了群众办事，社会反响非常好。
三是抓体系完善。像在组织体系上，我们采取了“上虚下实，统筹整合”的做法。在政策体系上，我们采取了“社保为主、商保为辅”的做法，闯出了一条商业保险和社会保险相结合的新路子，为全省乃至全国提供了样板。在资金体系上，我们采取了“三个统一”的做法，改变传统“各管各筹钱，各管各用钱”的状况，保证了大社保资金的集中、公开、公平使用。在信息体系上，我们采取了“信息共享、业务协同”的做法，实现了部门之间、部门与乡镇、村之间的网络互通、信息共享、实时运作。
四是抓舆论宣传。在具体的宣传方式上，除了传统的“一报两台”宣传报道、编发简报资料、广场宣传活动以外，还重点推出了一部宣传短片和一本宣传画册，图文并茂地对我市大社保工作的起源、概念、做法、成果、蓝图等作出了一系列的说明和描绘，起到了集中展示、宣传、推介我市大社保工作成效与经验的作用。
在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到工作中存在的一些不足。一是体制机制有待完善，部门融合亟需加快。就目前而言，就业、社保、救助、福利、慈善各项工作之间相互衔接、相互补充、相互促进的大体制有待健全，一套比较完整且严密的部门联动和资源信息共享机制尚未真正形成。各部门无论是在大社保有关具体业务的对接还是信息数据的采集等方面，都需要进一步加强协调合作。二是人员素质参差不齐，队伍建设亟需加强。大社保工作千头万绪，涉及面很广，政策性也很强，也需要工作人员耐心细致的工作。从去年运行情况来看，广大基层工作人员总体上是尽职的，工作能力也很强，但也有少数工作人员在具体工作中还存在着政策不够熟悉，业务操作不够精通等现象，在一定程度上也影响了大社保工作的开展。三是村级平台有待完善，考核管理亟需细化。目前，村（社区）一级大社保服务室的机构人员、场地设施等硬件相对比较健全，但缺乏对具体工作人员行之有效的考核管理手段，人员配备、业务能力等软件环境也还有待提高。四是网上办公有待加强，运作效率亟需提高。目前，我市大社保体系的三级网络已基本建立，网上办公系统也已投入使用，但从运转情况看，这套办公系统的使用情况还不是很理想，距离“网上办公”尚有很大差距，没有实质性地完全运转起来。针对以上存在的不足，大社保各成员单位、各乡镇街道要引起高度重视，认真加以解决。
二、要突出重点，全面推进
关于今年大社保的各项工作目标和任务，方仁臻同志在工作报告中已经做了具体的部署，我不再重复。对做好今年的大社保工作，我再重点强调以下四个方面。
1、要善于总结经验，及时转化成果。大社保工作不仅对我市，而且对于全省、全国来讲都是一个全新的领域，没有成功模式可以借鉴，也没有成熟经验可以参照。因此，我们要通过这些年来的实践，不断总结经验，及时把成果转化为成熟的工作机制，为今后开展工作积累经验、探索方法。市社保委及各相关部门、各乡镇街道不仅要认真研究大社保体系建设、机制建设、基础建设等方面存在的突出问题，更要善于进行信息互通、资源共享，在交流和融合中取长补短，抓住亮点特色加以推广普及，把好的做法和经验形成稳固的长效机制，坚持不懈地抓下去。
2、要持续创新理念，不断推动工作。事实证明，任何一项工作，要保持可持续发展，创新是永恒的主题，只有持续创新理念，才能不断推动工作。所以，大社保各相关部门、各乡镇街道在今后工作中要继续开动脑筋，继续推进制度创新、方法创新。要认真研究解决群众最关心的切身利益问题，千方百计为群众排忧解难，创造性地去改进工作方法，在具体工作中做到“人无我有，人有我新，人新我优”，无论是在纵向的本市各类工作对比还是在横向的地区同类工作对比，都要继续占领制高点，始终保持我市大社保工作的先进性和独特性。
3、要融汇各方力量，形成工作合力。大社保工作是一项系统工程，必须整合力量，协同作战。像春江街道、灵桥镇、高桥镇、受降镇等有条件的乡镇街道要把政府的力量和村、企业、个人的力量有机结合起来，整合各方爱心资源，融汇各种爱心渠道，在政府统一的救助机制之外可以单独建立符合本乡镇街道实际的内部救助机制。像春江街道的红十字会基金，通过街道、红十字会、企业、个人等多种途径共同捐资，筹资数额已经达到140多万元，在本街道应急救助方面发挥了很大的作用。当然，不仅仅是救助工作，其他各项大社保工作也都要整合力量。像宣传工作，也要实行政府主导、社会广泛参与、各主管部门联动的体制，融汇各方力量，形成强大的工作合力。
4、要加快制度建设，健全考核机制。要推进一项工作，体制机制是关键。因此，市劳动与社会保障局和市民政局要牵好头，市社保委各成员单位要密切配合，群策群力，加快建立健全一整套包括工作制度、考核机制、检查制度等在内的机制。首先要保证大社保网上办公系统用起来，包括市级部门、乡镇街道和村的服务平台充分用起来，对各单位的使用情况要加强日常督查，并想办法进行量化考核。其次在村（社区）层面，各乡镇街道要尽快出台对本辖区各村（社区）大社保工作的考核细则，体现相关奖惩机制。为调动大学生村官的工作积极性、主动性和创造性，市组织、人事、劳动等部门也要就大学生村官做好大社保工作联合制定有效的考核评价制度，考核结果作为大学生村官日后待遇增长、公务员选拔等事项的重要参考依据。
同志们，大社保工作事关全局、事关民生、事关社会的和谐稳定，是一项只有起点、没有终点的工作。希望市社保委和各有关部门、乡镇街道在今后的工作中要脚踏实地，开拓创新，不断完善大社保体系建设，为共建共享阳光之城作出新的贡献。
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