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王明庚副局长在全市交通运输安全工作会议上的讲话摘要
王明庚副局长在全市
交通安全工作会上的讲话（摘要）
为贯彻落实我省交通运输安全工作电视电话会议暨省厅安委会全体成员会议精神，总结我市2011年交通运输安全生产工作，2012年3月20日召开了全市交通安全工作会议。现将王明庚副局长会议讲话内容摘录如下：
一、认清形势，进一步增强做好安全工作的紧迫感和责任感
我们在总结工作时，必须保持清醒的头脑，更加关注存在的问题。去年，从全国范围看，交通行业发生的事故十分突出：“7.22”河南信阳境内的京珠高速公路卧铺客车燃烧事故造成重大人员伤亡，特别是“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故对政府管理、信誉、事故应急处置能力和行业全面工作造成重大影响。但我们决不能因去年安全工作取得较好成绩而自满，若稍有不慎就可能发生重大群死群伤事故。总之，全市交通运输安全形势仍然十分严峻，主要表现在以下几方面：
一是安全监管不到位，基层基础薄弱。企业安全生产主体责任未得到全面落实，行业部门监管力度不够；道路运输客运站“三品”查堵和安检制度落实不够好；部分单位安全管理工作不到位，安全生产的基础部牢固，抵御和防范事故
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能力不强。
二是安全投入不足，保障能力滞后。安全标准化建设滞后，日常安全防范必须的设施、设备不能及时更新、维护，安全监管手段落后，人员配备不强，监控监测体系不全，应急装备和物资储备不足。
三是安全环境复杂，安全管理情况特殊。全市交通运输正处于快速发展期，交通事故占社会安全事故的比重仍然很高，道路日渐拥堵和复杂。
为此，我们在新的一年里要更加积极有效地应对安全工作面临的困难和挑战，进一步完善措施、强化责任、破解难题，切实把安全工作抓细、抓实、抓出成效，为交通运输加快发展提供坚强的安全保障。
二、统筹兼顾，扎实抓好2012年交通运输安全生产工作
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，保持交通运输安全生产形势持续稳定，具有十分重要的意义。我们要继续深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《XX省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（川府发电〔2010〕59号），深入扎实开展“安全生产年”活动，进一步明确责任，强化落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
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（一）深化安全生产专项整治，全面消除安全生产隐患。大力开展隐患排查治理，对重大隐患实行挂牌督办，建立跟踪督察整改制度，推进危险源数据库建设，掌握行业重大风险情况，做到防微杜渐。深入开展重点时段安全督察活动，精心组织好春运、“十一”黄金周等节假日等重要时段的交通运输安全工作，做好防汛、寒潮大风、雨雪冰冻等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的安全保障工作。道路运输要继续深化和拓展以旅游客车、危险运输品、客运站安全生产为重点的道路客运隐患整治专项行动，着力治理“以包代管”的现象。
（二）加强源头安全监管，确保交通运输安全。严格规范和执行交通运输安全生产准入标准，严格执行从业人员安全培训制度，加强对道路危险品运输从业人员，经营性道路旅客运输和出租车、公交车驾驶员等的从业资格管理。要按计划、有步骤地在从事危险品运输的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车上，安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。
（三）加强基层、基础建设，夯实安全基础。今年是“双基”建设活动的第三年，各单位要以标准化建设、制度完善、监管能力提升为重点推进“双基”建设。组织开展自查互查和交流学习活动，及时总结经验，加强宣传推广，推动“双基”建设取得新成效。规范设备操作人员
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从业资格管理。
（四）推进企业安全生产标准化建设，提升企业安全生产水平。
一是按照《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》要求，推动企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，全面推进安全管理规范化、制度化、标准化，提升交通运输企业安全生产水平。二是全面推进交通运输企业安全生产绩效考核工作，提升企业安全生产管理水平，完善体制机制。三是强化制度建设，完善隐患排查、风险评估和分级挂牌督办制度，建立健全安全信息报告制度、企业领导干部带班值班制度、安全生产督察制度。
（五）加大安全投入，提高安全保障能力。
加强营运车辆动态监管工作，加快推进营运车辆gps分段限速管理工作。
（六）加强应急机制建设，提高应急救援能力。一是完成应急预案。二是加强应急队伍建设。三是加强突发事件处理。严格领导带班、24小时值班制度，确保信息通畅。四是完善工作机制。
（七）加强安全教育培训，营造良好安全氛围。一是从推进安全文化建设入手，强化责任落实、组织领导、教育培训和源头管理，扎实有效地推进安全发展。二是强化全员安全意识教育，建立安全应急轮训制度，着手开展
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全员培训，力争三年内对安全管理人员，特别是一线重点岗位员工进行一次系统培训，提高专业知识和技能，优化安全管理人员的结构。三是以“安全生产月”活动、“百安活动”等为契机，大力开展安全政策法规和安全知识学习，营造良好的交通运输安全氛围。
确保2012年生产安全任务艰巨，责任重大。我们一定要按照会议精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，做好任务分解，认真组织实施，切实抓好落实，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。
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