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市委领导在会议上的讲话稿
市委领导在会议上的讲话稿篇1
同志们：
这次市委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实省委九届八次全会、省委经济工作会议精神，总结回顾去年我市经济工作，安排部署新常态下的经济工作。按照市委会研究的意见，李公乐同志将对我市经济工作作全面总结部署，这里我先讲几点意见。
一、把握新常态，把思想认识统一到中央战略判断和省委决策部署上来
中央经济工作会议指出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。因此，把握新常态，是20xx年经济工作的核心要求。做好今年的经济工作，最重要的是把思想认识统一到中央对经济发展新常态的战略判断上来，把发展目标凝聚到省委、省政府对今年经济工作的总体安排部署上来，以清醒的头脑、有效的措施、扎实的作风，推动经济平稳持续健康增长，促进社会事业全面进步，全力以赴完成全年经济社会发展任务。
进入新常态，我国经济呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，消费需求、投资需求、生产能力和产业组织方式、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解等等都将发生趋势性变化。因此，在新常态下，更要按经济规律办事，实现遵循经济规律的科学发展;更要按自然规律办事，实现遵循自然规律的可持续发展;更要按社会规律办事，实现遵循社会规律的包容性发展。
20xx年，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，坚持持续求进、好中求快的总基调，团结一致，攻坚克难，保持了经济社会持续又好又快发展的好势头和好局面。预计全年经济增长8.8%，高于全省平均水平，发展的质量效益不断趋好，协调性科学性继续增强，蓄势跨越崛起的后劲更加充分，后发优势进一步累积凸显，干部群众务实奋进、干事创业的氛围更加浓厚，商丘的整体形象持续提升。在国际经济形势严峻复杂，国内经济发展矛盾交织叠加的大背景下，取得这样的成绩确实不易，也证明市委、市政府作出的决策部署符合省委要求，切合商丘实际，各地各部门的工作扎实有效。这是全市上下团结奋斗、共同努力的结果。
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年，做好今年的经济工作意义重大。今年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实省委九届八次全会和省委经济工作会议精神，坚持持续求进、好中求快的总基调，以建设承接产业转移示范市为统揽，以三区发展促突破，以四项重点带全局，以五大建设作保障，稳增长，调结构，促改革，扩开放，控风险，惠民生，把握新常态，抓住新机遇，增创新优势，实现新发展，不断开创我市经济社会持续健康发展新局面。
今年经济增长预期目标是8.5%，这是充分考虑了经济社会发展进入新常态，又立足商丘自身呈现的阶段性特征这一现实情况而确定的。从商丘角度看，一是新常态下内需不足的矛盾更为突出，但是我市处于工业化城镇化加快推进阶段，投资带动的空间大、消费需求的潜力大。二是靠能源原材料工业支撑增长的传统资源优势在减弱，但我市产业集群、现代物流、交通信息等后发优势在明显上升。三是人力资本的成本优势在减弱，但我市丰富的劳动力保障优势在增强。四是拼资源拼消耗的粗放型发展模式不可持续，但我市环保装备新技术新产品、电子商务新业态新模式发展势头强劲，有的同先进地区比已经处在同一起跑线上，还有可能后来居上、迎头赶上，如阿里巴巴。商丘产业带就走在了全国前列。五是近年来我市谋划实施了一批打基础管长远增后劲的大事，交通基础设施、产业集群发展、区域经济壮大等支撑保障能力不断增强，发展的势能不断积蓄，后发优势明显增多。六是多年来我市经济社会持续健康平稳较快增长的事实说明，各级领导干部驾驭经济发展大局的水平在提高，应对复杂形势的能力在增强，真抓实干的作风在转变，我们有能力有信心把挑战变机遇，牢牢把握经济工作主动权，推动商丘在新常态下实现更好更快发展。
因此，我市需求潜力大、后发优势多、产业集群成效好、区域经济发展势头强、干部队伍素质高等自身独特因素，决定了我市做好新常态下经济工作的综合比较优势明显。未来一段时间，我市发展速度会更科学合理，总体质量会越来越好，经济效益会越来越高，各地各部门和广大党员干部要看到商丘发展的有利因素和美好前景，坚定信心，抢抓机遇，应对挑战，化解风险，乘势而上，在新常态下体现新作为、实现新发展。
贯彻总体要求，实现预期目标，关键要做到六个坚持：
。坚持推动发展不动摇。多次强调，发展是我们党执政兴国的第一要务，发展仍是解决我国所有问题的关键。我市人口多、底子薄、总量小、人均水平低的基本市情，必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，在发展中壮大自身实力，在发展中努力缩小差距，在发展中实现经济转型，在发展中提高质量效益。
坚持改革开放不停步。改革开放是破解深层次矛盾的治本之策，要坚定不移把深化改革、扩大开放作为稳定增长、持续发展的法宝，向改革要动力，向开放要外力，着力完善体制机制，破除瓶颈制约，释放改革红利，激发活力、增添动力。
坚持质量效益不移位。切实把经济工作的着力点转到转变发展方式上来，以提高质量效益为中心，大力发展先进制造业，加快现代服务业发展步伐，培育特色主导产业，转化发展动力，做到减速不减势、减速不减效，实现质量效益的双提升。
坚持创新驱动不松劲。新常态的发展动力源于创新，要在继续注重要素驱动、投资驱动的同时，大力实施创新驱动发展战略，重视体制机制创新，加快科技创新，积极开展产品创新、业态创新和商业模式创新，着力培育新的经济增长动力。
坚持改善民生不换挡。要始终把满足人民群众物质文化需求、让城乡居民安居乐业，作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实把基本民生底线兜住兜好，使改革发展成果更多地惠及广大人民群众。
坚持优化环境不懈怠。区域经济的竞争某种意义上讲是发展环境的竞争，要加大基础设施建设力度，深化三治三提活动成果，营造低成本、高效率、零障碍、无干扰的商丘环境，增强软实力。
二、明确新任务，把《XX省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》落到实处
省委九届八次全会审议通过的《XX省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，是我省在新的历史起点上全面建成小康社会、加快现代化建设的纲领性文件，形成了河南发展的总体设计和行动指南，既为十三五乃至更长时期的发展确定了基本坐标和路线图，也为明年经济社会发展指明了方向。贯彻落实好《战略纲要》，对于促进干部群众认识更到位、路子更明确、行动更坚定、工作更有效，引领和鼓舞全省上下沿着正确方向乘势而上，加快中原崛起河南振兴富民强省，实现两个一百年奋斗目标，具有重大而深远的意义。
一要明确战略目标。就是到2020年全面建成小康社会，力争经济社会发展主要人均指标高于全国平均水平;到2040年左右全省基本实现现代化。
二要明确战略方针。就是必须坚持中国特色社会主义根本方向，坚持党的领导，不断增强道路自信、理论自信、制度自信;必须坚持以人为本，一切为了人民，一切依靠人民;必须坚持党的实事求是的思想路线，把握科学思想方法。
三要明确战略布局。就是把中国特色社会主义事业五位一体总布局和全面推进党的建设新的伟大工程在河南具体化，打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设。
四要明确战略重点。就是坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步科学发展。聚焦实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略。着力推动一个载体、四个体系、六大基础建设。
五要明确战略举措。就是持续扩大对外开放，全面深化改革，全面推进依法治省，加强思想文化建设，推进社会治理体系和治理能力现代化。
六要明确战略保证。就是发挥党委领导核心作用，建设高素质执政骨干队伍，创新基层党建工作，推动作风建设常态化，坚定不移反对腐败。
《战略纲要》明确了全面建成小康社会、加快现代化建设的战略目标、战略方针、战略布局、战略重点、战略举措、战略保证，形成了六位一体的有机整体，我们要深入学习领会，把握实质内涵，切实把《战略纲要》的精神贯穿到工作的各个方面，落实到具体行动之中。尤其要注意以《战略纲要》精神来指导十三五规划的编制，结合年度经济社会发展的工作安排，做到有机衔接，把长远目标任务与阶段性工作安排部署紧密结合起来。要坚持从现在开始，把能做的事情先做起来，用《战略纲要》引领行动、指导实践、推动工作，真正把《战略纲要》精神落到实处，确保我市经济增长年均增速高于全省平均水平，确保与全省同步全面建成小康社会、加快实现现代化宏伟目标任务。
三、增创新优势，持续推动商丘更好更快发展
优势是现实生产力，更是未来竞争力。商丘最大的优势是后发优势，主要包括：
一是交通区位优势。近年来，我们抢抓交通项目建设机遇，加快郑徐高铁、商合杭高铁、商登高速、商丘机场、沱浍河航运等重大项目建设，郑徐高铁年底将联调联试，商合杭高铁已于去年年底开工，京九高铁已列入规划，去年商丘综合交通体系建设取得历史性突破，未来商丘将拥有三个火车站，成为高铁新贵，从根本上确立了综合交通枢纽城市地位。商丘地处豫鲁苏皖四省接合部，区位优越，交通便利，交通区位优势凸显，综合竞争力增强。
二是产业集聚优势。2008年国际金融危机爆发后，我们抓住了东部沿海地区产业转移的难得历史机遇，大力加强产业集聚区建设，一大批产业转移项目落户商丘，每个县都形成了具有自身特点的主导产业和产业集群，商丘新型工业化开始起步，为探索走出一条传统农区跨越发展之路奠定了坚实基础。
三是人文环境优势。打响商之源品牌，连续成功举办5届中国。商丘国际华商节，塑造全球华商共同的精神家园。大力弘扬社会主义核心价值观，一言九鼎、实干兴商的商丘城市精神成为大家的自觉行动，商丘好人成为商丘一张靓丽的城市名片。落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，正作风反四风以及三治三提作风建设，优化了发展环境，树立了良好形象。
四是人力资源优势。劳动力资源是重要的生产要素保障资源，商丘作为人口大市，富余劳动力充裕，我们围绕承接产业转移，大力发展职业教育，着力提升劳动者就业技能和素质，推动了商丘由人力资源大市向人力资源强市的嬗变。可以说，商丘人力资源比东部发达地区保障性强，比西部欠发达地区素质高，商丘的人口红利优势明显。
五是和谐稳定优势。稳定利于干事创业，和谐能够身心愉悦。近年来，商丘社会大局保持平稳，连年获得全国信访稳定先进单位和全省平安建设先进市，外界说商丘没有发生惊天动地的大事，也很少有杂七杂八的怪事，外地人来商丘有安全感，能感受到公平正义的阳光，可以放心干事、舒心生活。
六是政治生态优势。党员干部能够勇于负责、敢于担当，讲原则、懂规矩、守底线;居民群众本分开明、热情真诚，做到讲诚信、懂友善、守公德，这是商丘风清气正、政通人和的关键所在。大家务必倍加珍惜，精心呵护，持续保持。
四、实现新发展，着力研究解决经济工作中的关键问题
实现我市在新常态下的新发展，必须集中力量研究经济工作中面临的形势任务，抓住关键环节，化解潜在风险，解决实际困难和问题。主要是：
一是把稳增长作为首要任务。商丘这几年发展的一个最大亮点就是稳，没有急转弯，没有瞎折腾，没有犯颠覆性错误。今年国内外经济环境错综复杂，经济下行的压力依然较大，必须把稳增长作为经济工作的首要任务。只有稳住经济运行，防止大起大落，才能稳住市场预期，才能为结构调整创造条件，为改革开放赢得空间，为持续发展奠定基础。
二是培育新的经济增长点。稳增长仅靠调整存量还远远不够，必须培育高成长性产业、竞争力强的企业、有市场有效益的产品，推动传统产业的转型升级，加快新项目的投产达效。要抓好创新驱动，推进包括科技创新、产业创新、产品创新、市场创新、体制机制创新在内的全面创新，增强自主创新能力，推动实现由要素驱动为主向创新驱动为主的转变。
三是高度重视承接产业转移问题。特别是如何适应国际化、专业化的要求，如何在现有基础上持续开展集群化、产业链招商引资，扩大承接产业转移成效，要认真研究，拿出具体有效办法措施。要大力发展先进制造业，加快构建现代工业产业体系，巩固扩大承接产业转移示范市建设成效。
四是加快商丘区域性中心城市建设步伐。商丘的城市定位是豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市，在豫皖城市群中发挥龙头带动作用。我市要按照区域中心城市、县域核心县城、乡域中心镇三级节点的要求，构建放射状、葡萄串、集群型、网络化城镇空间格局。
五是解决事关群众切身利益的问题。着力解决好就业、教育、住房、医疗、社会保障等问题，把保障困难群众基本生活的底线兜住兜好，尤其要高度重视劳动力技能培训，把人力资源大市转化为人力资源强市。要加强生态环境建设，实施蓝天碧水工程，深入开展六城联创和美丽商丘。整洁村镇行动，今冬明春要大力开展植树造林活动，加快森林城市创建步伐，优化城乡居民生产生活环境，建设美丽商丘。
六是推进改革创新。坚持问题导向，对于影响经济社会发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题，要组织专题小组，制定专门方案，组成专业队伍去推动落实。要突出简政放权，实行负面清单制度，做到应减必减、应放必放、应授必授，着力破解体制机制障碍，通过改革创新增动力、添活力。
七是研究土地制度改革。准确把握中央在农村土地制度改革方面的新政策，围绕发展规模经营、增强支撑保障能力，健康推动土地流转，盘活土地资源，保障农民权益，保障建设需要。
八是研究农业增产、农民增收问题。主要是如何破解当前农业生产面临的生产成本上升、财政补贴压力加大两大天花板和环境、资源制约两道紧箍咒，保障粮食生产安全，加快发展现代农业，构建新型农业经营体系，切实转变农业发展方式。
九是防范金融风险。高度重视影子银行、担保公司等各类隐性风险的显性化，特别是防止非法集资问题演化成区域性风险或者系统性风险，注重抓早抓小抓苗头，防止小问题酿成大问题、经济问题变成社会问题。
五、落实新要求，大力加强领导干部队伍建设
省委反复强调，对一个地方来说，领导干部不是动力就是阻力，做不成事就会误事。阻碍发展进程的因素主要有五个方面：一是路子走不对，二是机遇抓不住，三是改革跟不上，四是干部不适应，五是风险控不住。防止这种局面的发生，关键在人，关键在干部，关键在各级党组织。省委要求各级党组织和广大党员干部，发挥领导核心作用，善于观大势、谋大事，与时俱进推进领导经济工作的观念、体制、方式方法的转变，提升应对复杂形势的能力和水平，自觉做到顶得上、做得成、稳得住。
落实省委要求，建设一支高素质的党员干部队伍，需要明确的是：
一要强化责任。作为党员领导干部，在其位就要谋其政、尽其责，不能从个人角度考虑问题，徇私情、落好人，必须强化责任担当，始终把干事创业谋发展作为最大的责任，主动作为，勇于担当，敢于直面矛盾，善于解决问题，关键时刻冲得上、困难面前不退缩，成为组织放心、群众信任的好干部。
二要真抓实干。评判一个地方发展主要看四个方面。一是变化比较大，主要是城乡面貌的改善，经济增速及质量效益，老百姓得到的实惠;二是大局比较稳，就是社会大局平稳，稳得住是衡量领导素质、岗位能力的重要标准;三是风气比较正，就是领导干部带头正风肃纪，干部群众自觉遵规守章，党风正民风淳，歪风邪气没市场，政治生态环境优;四是态势比较好，就是发展有后劲，基础打得牢，发展前景好，后发优势多。相信只要把精力用到谋发展上，把心思用到求实效上，把劲头用到抓落实上，就一定会建功立业，创造出经得起检验的工作实绩。
三要改进作风。始终绷紧作风建设这根弦，深入推进正风肃纪，健全改作风反四风的常态化制度，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，把从严治党要求传递到各个领域、各个系统，把管党治党责任落实到各个方面、各项工作，干部转作风，工作上台阶，群众得实惠，党员树形象。
四要推动落实。推进市委、市政府提出的以大交通发展大物流、以大物流催生大产业、以大产业建设大都市的发展大局，需要落实到具体事项、具体地区、具体单位、具体人员，各地各部门要自觉把自身工作与全市工作大局结合起来，领导同志靠前指挥，深入基层一线抓好落实，凝聚力量集中攻坚，确保工作扎实推进，圆满完成既定的各项任务。
同志们，新常态提出新任务，新要求必有新作为。让我们共同努力，重视经济工作、加强经济工作、做好经济工作，为推动商丘跨越发展科学发展，为中原更出彩贡献力量。
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