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地税系统税收票证工作会议上的讲话
一、真抓实干，开拓创新，票证工作取得重大进展
票证服务中心是隶属于省地方税务局的自收自支事业单位，具
体负责全省地税系统税收票证及各种发票的印制工作。20*年1月份票证服务中心进入了实质性的筹建阶段，随后经过了厂址租用、厂区改造、设备的招标、购置、安装以及中心各种资质的办理工作。到目前，总投资规模已达到1000万元人民币，员工人数达到66人。
20*年，票证服务中心在省局的正确领导下，本着“敬业、安全、质量、效益”的原则，抓队伍、严管理，坚持安全生产和提高效益并重，从20*年6月28日开业至12月25日，仅半年的时间里完成总产值1073.48万元，实现利税310.74万元。较好地完成了省局下达的各项生产、工作任务。
（一）抓硬件设施。一是去年３月份先后对厂房、厂区进行了改造，并根据印刷企业行业的特点，专门配备了相关的配套设施，形成了厂区相对独立，条件设施相对完善的中心格局。二是通过反复比较，购置了具有国内领先水平的生产设备。这其中包括：印前部门购进了微机排版系统、激光照排系统及配套设备、sbk-a型碘镓灯晒版机、xy-aps版全自动显影机各１台；印刷部门选购了一条tof型商用表格轮转印刷机生产线，仅此一条生产线就高达六七百万元，这在省内同行业之间是唯一的一条最先进的生产线，并同时购置了２台威海滨田wh47系列胶印机；印后部门购进了csr-iii型商用表格轮转配页机3台、bs-v型商务表格撕页机1台、分切机1台、sqzkr型程控切纸机1台、bby-40圆盘胶订包本机1台、ds101a型铁丝订书机1台、pw-086dc全自动捆包机1台、压平机1台、zzsehaprimo5401粉碎机1台。以上所配设备均具有印制所有税收票证的功能，并于6月下旬完成了所有设备的安装、调试以及试生产，6月28日正式开业投入生产。在这里，我还要向大家通报一下，我中心向省局申请购买的四色机一套，已得到了同意，将于近期完成对设备的安装、调试。对此，我向省局对我票证中心工作的大力支持表示衷心的感谢。
（二）抓队伍建设。目前，中心共有员工66人，其中大专以上学历33人，技术骨干17人，平均年龄在26岁，员工队伍具备了年轻化、专业化、技术化的特点。一是在员工的需求管理方面，遵循精简、精干、高素质的原则，对所有入厂的员工都经过考试、面试、体检、试用等层层把关，并把全员聘任制作为员工管理制度的核心内容。二是在提高员工技能素质方面，采取内训与外训相结合的方法，先后组织部分技术骨干到设备厂家以及XX省地税票证中心和石市西焦印刷厂等税务定点印刷厂参观学习，使他们熟悉生产流程和操作技能，掌握设备的操作、运行、维修等技术能力。同时，对所有员工进行了上岗教育、技术操作、质量、安全、管理等培训。通过以上措施，对提高员工技能素质，保证印刷质量，起到了关键的作用。
（三）抓管理。一是严格组织生产与管理，提高经济效益。中心根据省局和各市局下达的生产任务，适时编制生产计划，即时下达到班组，并依据产量多少，定期评选出先进班组；同时，引入竞争机制，实行末位淘汰制，从根本上调动了员工的生产积极性，使劳动生产效率得到不断提高。月产值也由7月份的20万元，增加到12月份以来的250多万元，短时间内完成了大步跨越，并受到了省局领导的一致好评。二是严格质量管理，严把产品质量关。（1）设立质检小组，负责各工序产品的抽检工作，抽检率达到15%以上；（2）实行工作日制以及严格的交接班制度，针对工作中发生的问题，做出详细说明，以确保生产信息的畅通，并使机长、车间主任对所负责的工序严格把关，严防质量事故的发生；（3）对质量责任事故，严肃处理，决不姑息，每遇一起质量责任事故，都要查清原因、分清责任，并且予以通报做出相应的经济处罚。通过以上措施，中心产品的合格率达到99%以上，各种票证的印刷质量也深受广大用户的好评。三是严格成本管理，提高经济效益。（1）在物资采购上实行“同等质量比价格，同等价格比服务”的原则，建立了比质比优比价的供应商准入制度。同时，对生产油墨、包装箱厂家进行了选定，以此形成了更为完善的原材料供应系统。（2）在采购审批制度上，始终坚持“审批在前，购买在后”的原则，杜绝了不必要的开支，防止了浪费。（3）在材料费用上，实行定额管理，节约按比例发放，将企业的效益与职工的收入直接挂钩，提高了职工的节约增效意识。（4）在财务管理上，加强资金的运营管理，提高资金的使用效率。进一步加强应收账款的日常管理，并与移动公司签订回款协议，应收账款回款率达80%，加速了资金回笼。
（四）抓安全。一是中心始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立了由中心正副主任为正副组长，一线员工为组员的安全生产领导小组，加强安全监督、检查。二是建立安全生产管理制度，安装监控设备、配备了消防器材，做好防火防盗工作。三是加强班组层面的安全生产。定期对班组一线员工进行安全教育和岗位技能培训，提高了员工自我安全防范、互相监督的能力。四是开展安全生产、无质量事故月活动，车间主任跟班生产，并进行安全监督、检查，从根本上杜绝了人为事故，消除安全隐患。五是加大安全教育培训，认真学习安全生产操作规程与管理制度，做到警钟常鸣，提高全体员工的安全防范意识。六是为税收票证、发票配备了专用仓库和运送工具，保证了票证、发票印制质量和安全。
（五）抓制度。一是建立员工管理制度。中心本着“人才”第一的用人理念，定期对所有员工进行岗位培训和绩效考核，能者上，庸者下，初步形成了具有现代企业管理理念的用人机制。二是建立健全生产管理制度。为确保生产目标的实现，先后制定了《发票防伪专用品管理规定》、《产成品保管规定》、《产品质量检验标准及奖罚办法》以及各岗位的《操作指导书》等安全生产管理制度。做到了工作有标准、做事有规范，形成了用制度管人，用制度管事的工作机制。三是建立健全财务制度。在财务开支过程中，坚持集体研究，“一枝笔”审批的原则，使财务工作步入正轨。四是建立健全行政管理制度。先后制定了车辆管理制度、司机管理制度、卫生管理制度、食堂宿舍管理制度等，并完成了中心内外网的建设与维护，保证了中心工作的正常运行。
以上成绩的取得，是省局坚强领导、正确决策的结果，是各市局高度重视、各有关部门大力支持的结果，也是中心全体员工脚踏实地、团结拼搏的结果。在这里，我代表票证服务中心，向各有关部门对票证工作的大力支持表示衷心的感谢。
二、落实政策，把握关键，确保票证印制工作的顺利进行
全省地税系统税收票证及各种发票，逐步实行集中统一印制，是省局加强税收票证和发票管理的一项重要举措，对加强税收征管，规范发票管理必将产生重大影响。为规范、统一税收票证及各种发票的印制工作，提高税收票证、发票的规范性、防伪性和安全性程度，省局专门印发了《XX省地方税务局关于税收票证和发票集中印制有关问题的通知》，文件下发以后，各市局都进行了认真的贯彻执行，各种税收票证及发票的印制初步做到了统一规范，但是也还存在着一些问题，主要是：有些市局仍然留有部分税收票证委托定点印刷厂来印制，这为全省统一、规范税收票证印制工作带来了一定的影响。如何解决这些问题，我认为在这里有必要再重新强调一下XX省地方税务局冀地税函[20*]111号文件中有关集中印制税收票证、发票的具体范围：
（一）、全省地税系统税收通用缴款书、税收通用完税证、税收定额完税证等13种税收票证。
（二）、全省通信业、饮食业、客运出租车业（机打票）、交通运输业（货运）发票。
（三）、对于税收票证和印制数量较大的发票，由省局票证服务中心负责印制；数量小的发票，仍由各市局负责委托定点印刷厂印制。
三、加强领导，精心组织，努力完成全年税收票证任务
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是税收票证发票实现统一规范印制的关键一年，在新的一年里，票证服务中心要在省局的领导下，继续坚持以“敬业、安全、质量、效益”统揽工作全局，规范完善各项管理工作，以生产为中心，以管理为保证，抓素质、抓质量、抓效率、抓安全、抓效益，“五措”并举，使票证服务中心的工作跨上一个新的台阶。在生产、利润指标方面，全年产值达到2800万元，力争实现3000万元；利税指标800万元，力争实现1000万元。今后我们要加强管理，向管理要产量、要效益。
第一，加强质量建设，规范工作流程。中心硬件基本到位，我们将在今后的工作中规范各项规章制度，约束员工的行为，并制作各部门的操作流程图，为各项工作提供明确的依据。
第二，实行量化管理、精确管理，努力降低成本，提高效益。我们提出一次交验合格率达到99.9%，用户满意率95%，顾客投诉不超过0.5%，全年废品损失不超过15000元。同时并明确具体的管理目标。
第三，进一步加强员工的技能培训。定期进行岗位技能及各项规章制度的指导审批。
同志们，今年的票证工作任务光荣而艰巨。在新的起点上，让我们认真贯彻落实省局的决策部署，深入研究工作中的问题，创新工作机制，强化票款结算和运输管理，加强沟通，团结协作，锐意创新，为努力实现我省税收票证工作新的跨越而努力奋斗。
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