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在县委落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：学习贯彻省、市落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作会议精神，安排部署我县落实两个责任工作任务，大力推进全县党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的经济社会发展环境。今天的会议很重要，有几层意义，一是履行主体责任之举，二是履行宣传教育之举，三是履行咬耳朵、抽袖子之职，四是履行约法三章之责。刚才，四位同志作了很好的交流发言，请大家认真学习借鉴。下面，我就落实两个责任讲三点意见：
一、深刻认识两个责任的重要性和紧迫性
关键是要把思想统一到三个紧迫需要上来：
第一，落实两个责任，是应对反腐败斗争严峻形势的紧迫需要。党的十八大以来，中央坚持老虎、苍蝇一起打，查处了一大批有影响的大案要案，形成了反腐倡廉的高气压和强气场，但是当前反腐败斗争的形势依然严峻复杂，面临反腐败斗争的任务十分艰巨，集中体现在三个前所未有上：一是腐败高发频发的态势前所未有。现在查办案件的数量，是改革开放三十多年来的最高峰，41位副部级以上领导干部受到党纪、政纪和国法的处理，贪污受贿金额巨大，动辄数以千万计、数以亿计，腐败仍然呈蔓延之势，仍在高位运行。从我县来看，仅今年上半年就立案72件，其中万元以上大案9件，副科级以上要案14件，实施两规措施2人，为国家和集体挽回直接经济损失900多万元。二是人民群众对反腐败的高度关注前所未有。中央纪委监察部开通网站以来，访问量日均超过120万次，我县的纪检监察网站每天也有800多人次的访问量，一些查处重大案件和违反八项规定典型案例的信息最受群众关注，成为各大论坛、各大网络、各种媒体关注的焦点、热点话题。三是中央作出的庄严承诺前所未有。中央提出五年之内必须遏制住腐败蔓延势头；提出以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，提出矫枉必须过正、开弓没有回头箭等等。昨天全省巡视工作电视电话会上，候长安同志传达中央精神时强调指出，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠，必须一往无前；强调谁怕谁，两军对擂，决战决胜，个人生死、个人毁誉放在一边，就象朱镕基同志说过的那样，准备100口棺材，最后一口留给自己，强调零容忍，一抓到底，螺丝越拧越紧，有多少查处多少，强调层层对号、叫板，对号入座、敢于亮剑，动真碰硬，一级抓一级等等。对此，我们一定要保持清醒的头脑，深刻认识中央抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心，做明白人、清醒人、局中人，落实好当管之责和正人正已之责。
第二，落实两个责任，是深化党的纪律检查体制改革的紧迫需要。党的十八届三中全会《决定》郑重提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。6月30日，中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，落实两个责任是《实施方案》突出强调的关键任务。把党委主体责任和纪委监督责任分提并论，是纪律检查工作理念思路的重大创新，也是对反腐败正反两方面经验的科学总结。过去，一提到党风廉政建设和反腐败工作，不少人甚至党组织一把手都认为这是纪委的事，相当部分的领导班子成员长期习惯于我是抓业务的这个定位。这些认识误区，往往是导致发生区域性、系统性违纪违法案件或重大腐败问题的重要原因。在今年中央的首轮巡视中，中央巡视组对部分地区和单位两个责任落实情况进行了监督检查，发现的问题集中反映了一些党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、责任担当缺失的现象，这也印证了三中全会提出落实主体责任、监督责任切中要害、正当其时。
第三，落实两个责任，是破除四种错误论调的紧迫需要。7月17日全省落实党委主体责任、纪委监督责任电视电话会议上，李鸿忠同志指出面对当前的严峻形势，要坚决破除过头论、刮风论、影响论、矛盾论等四种错误论调。一是过头论，就是认为打虎打狠了，干部查多了、过头了，搞得干部人心惶惶、人人自危；有的认为抓作风抓严了，矫枉过正，搞得为官不易、甚至官不聊生。二是刮风论，有的认为当前作风建设和反腐败斗争来势凶猛，但可能就是一阵风，刮一刮就过去了，不会持久，指望风头早点过去。三是影响论，认为党风廉政建设和反腐败斗争会影响发展，抓紧了逼得大家该开的会不开了，该联系沟通的不跑了，该负的责任不负了，该担当的不担当了。四是矛盾论，就是把清廉为官和事业有为对立起来，认为要当清官就不能干事，要想干事就当不了清官，或者把清廉为官作为为官不为的借口，作为当庸官、懒官、混官的挡箭牌。这些认识、这四种论调，在我县党员干部身上都不同程度存在，都极端错误，必须坚决革除。
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