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卫计局局长在市人大“三严三实”专题教育工作调研座谈会上的发言
市、区人大领导就开展三严三实专题教育工作和当前人大工作调研，听取基层人大代表的意见，本身就反映了两级人大求严、求实的作风。站在区直部门负责人的角度，我谈个人的想法。不妥之处，请领导纠正。
近几年来，市、区人大常委会认真贯彻落实中央八项规定和省市委的各项要求，坚定不移反四风，严格遵守政治纪律和政治规矩，在坚持党的领导，密切联系群众；围绕中心任务，服务发展大局；依法行使监督权、决定权、任免权，充分履行职能等方面发挥了带头作用，展示了新的作为，维护了人民代表大会制度的权威和尊严。特别是两级人大领导模范践行三严三实，经常深入基层调查研究，带头尊法、学法、守法、用法，给基层干部做出了表率，得到了基层干部群众的充分肯定。
市、区两级人大领导政治如此坚定、工作如此务实、作风如此顽强，我们相信一定能够按照中央和省市委的要求开展好三严三实专题教育活动。按照座谈要求，我主要就做好当前人大工作提三点建议：
一、坚持问题导向，改进监督工作。监督一府两院是人大的重要职能。现在法律法规多、执法部门多，而人大工作人员少、领导工作忙。要做好监督工作确实难度很大。建议，坚持问题导向，从群众反映的问题入手，有的放矢开展监督，提高监督的实效性。对群众反映问题多、问题大的单位进行重点执法检查，重点备案审查这些部门的规范性文件，督促科学施政、依法行政、公正司法，充分发挥人民代表大会制度保证人民当家作主的法定功能。去年10月，市区人大代表对市直三个部门专题咨询调研，就是从群众反映的问题入手，监督这些部门改进工作，依法行政，效果比较好，值得坚持。
二、更加关注民生，改进决策工作。人大在行政重大事项决定权时，要决策的事项很多。建议市、区人大重视就业、医疗、教育、社会保障、食品安全、环境保护等民生方面的决策，多开展专题调研、视察和执法检查。我区医疗卫生服务体系建设规模多、战线长，今年还即将推进区级公立医院改革，需要领导决策的事项很多，请求人大领导多到我们卫生计生部门调研，决定改革发展的重大事项，也为我们卫生计生干部撑腰壮胆。
三、加强教育管理，改进代表工作。多年来，市、区人大常委会高度重视代表工作，采取一系列措施，取得了明显成效。但也存在一定的薄弱环节，尤其对代表的教育和管理不够严格，致使个别代表出现履职意识不强、发挥作用不够，甚至违法违纪，严重影响代表的形象。建议人大加强对代表的教育管理。可以委托高等院校举办人大代表主题班对代表进行轮训，重点是学习习近平的系列讲话，学习法律法规知识，学习履职技能。还要完善有关规章制度，进一步健全代表小组活动、代表述职评议、领导联系代表等制度，促进和激励人大代表依法履职、遵纪守法，树立人大代表的良好形象。
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