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县人口计生工作会议上的讲话
县人口计生工作会议上的讲话
刚才，xx同志总结回顾了2014年全县人口计划生育工作，安排部署了2015年工作，我完全同意。会议还表彰了去年全县计生工作中涌现出的先进集体和先进个人，签订了今年目标责任书，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感过去的一年，全县各级党委、政府和全体计生干部，紧紧围绕全县计生工作，坚持计划生育基本国策，在稳定低生育水平、优化人口结构、提高人口素质等方面散了大量卓有成效的工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务。去年，我县代表xx省接受了国家人口委依法行政工作检查，成功创建市级人口计生综合改革示xx县，一些镇、村受到国家计生委及省委省政府的表彰。这些成绩的取得，是全县各级各部门共同努力的结果，是广大基层干部和人口计生战线同志扎实工作、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在人口和计生战线的广大干部职工表示衷心的感谢。我县是一个拥有58万人口的大县，在新形势下计划生育工作还面临着新的困难和挑战，分析当前形势，计划生育工作仍然不能有丝毫放松。一是计划生育国策地位依然没变。党的十八大报告明确指出要“坚持计划生青的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促讲人口长期均衡发展”，这充分说明，我国计划生育的基本国策不但没有动摇，而且在促进人口长期均衡发展方面提出了新的更高的要求，我们要认真研究，积极对待。二是计生工作要求依然严格。虽然国家新组建了卫生和计划生育委员会，但强调机构改革是为更好地坚持计划生育的基本国策，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平。强调必须坚持计划生育基本国策，坚持计划生育党政一把手负总责，坚持计划生育“一票否决”制。地方各级政府需要继续加强计划生育管理和服务工作，严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，所以计划生育工作的要求依然十分严格。三是舆情民意更加复杂。经过多年努力，计生工作实现了由“高出生、高增长”到“低出生、低增长”的过渡转变。同时，受近段时间各种攻击计生政策的舆论及社会上流传“放开二胎”的错误言论的影响，部分干部群众对现行生育政策产生模糊认识，甚至发生了动摇，给计生工作造成负面影响。娄勤俭省长在全省人口计生工作会议暨“双先”表彰会上指出，当前低生育水平仍然有反弹风险，出生人口性别比偏高，素质偏低并存，人口流动加快，老龄化问题突出，独生子女家庭存在家庭风险，养老风险。因此，全县各级各部门要认清形势，统一思想，切实增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕发展大局，做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，以更大的决心、更实的作风，坚定不移地做好计划生育工作。
二、突出重点，狠抓落实，全力推动计划生育工作再上新台阶一要稳定低生育水平。稳定低生育水平，重点在农村，难点在流动人口，切入点在工作薄弱的镇、社区。要以促进群众生育观念转变为根本，建立完善“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效机制。要坚持查虚治假，依法行政，加大计生信访案件查处力度，维护计划生育政策的公正性和严肃性。要将流动人口计生服务管理纳入经常性工作范围，坚持属地化管理、人性化服务，做好重点区域的流动人口计划生育管理和服务的均等化工作，力争流动人口管理基本覆盖、不留空白，实现服务“均等化”。二要加快公共服务体系建设。继续实施农村母亲健康工程、优生促进工程和农村计生家庭创业工程。要培育壮大老龄服务事业和产业，加强公益养老服务设施建设，加快建设以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。要加大对孤儿监护人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、受灾家庭以及其它特殊困难家庭的扶助力度，促使其共享发展成果。三要着力健全利益导向机制。利益导向是统筹解决人口问题的重要措施。在市场经济条件下，我们必须关注群众合理的利益诉求，善于通过利益杠杆来促进工作。要坚决及时足额兑现独生子女保健费、放弃生育二孩家庭的一次性奖励、城市独生子女父母补助金，引导群众转变婚育观念。要进一步健全完善农村社会保障体系，制定更多激励政策、措施，解决独生子女家庭和育龄妇女的后顾之忧，要结合“千帮千”活动，建立党员干部与计划生育困难家庭结对帮扶制度，促进计划生育困难家庭增收致富。要在制定最低生活保障、教育、就医、征地补偿、土地流转等各项惠民政策时，注意与计划生育政策协调配套，让计划生育家庭切实感到在政治上有荣誉、经济上有实惠、生活上有保障。
三、加强领导，落实责任，努力形成计划生育工作的强大合力一要严格落实责任。各镇（社区）、各部门必须始终坚持把计生工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，绝不能有丝毫麻痹和松懈。单位党政“一把手”作为第一责任人，要亲自抓、负总责，该出面的亲自出面，该拍板的及时拍板，该追究责任的绝不姑息迁就。分管领导要具体抓，抓具体，要进一步落实目标责任制，对没有完成年度计划生育目标任务或因工作失误导致计划生育工作严重滑坡的，坚决执行“一票否决”。二要形成工作合力。各级党委、政府在研究重大工作、重大问题时，要把经济发展指标同人口、资源、环境、社会发展有机结合起来，统筹考虑好人口和计生工作，真正做到党政重视，常抓不懈。卫生、教育、民政等计划生育成员单位，要增强大局意识和责任意识，积极主动开展工作，健全工作调度、信息交流、联合检查等制度，形成工作合力。计生部门要加强科学指导，积极建言献策，为县委、县政府正确决策提供科学依据，努力形成各级党委政府高度重视、计生部门具体负责、相关部门密切配合的工作格局。三要抓好队伍建设。要稳定计划生育工作队伍，更加重视、关心计生工作队伍，做到力度不减、人员不少、要求不降。要进一步加强业务教育和培训，要把新形势下的群众工作与计生工作结合起来，切实转变工作作风，多为群众办实事、办好事，解决群众生产生活中的实际困难问题，推动计生工作的顺利开展。四要严格督查考核。县委、县政府将继续把人口计生工作纳入各级各部门目标考核，严格实行“一票否决”。县联合督查室、考核办、计生局要加大督查指导力度，及时发现问题，及时通报情况。县纪委监察局、审计局和人口计生局要对社会抚养费的征收、管理和使用情况加强监督检查，对违规征收、使用的人和事，要严格实行责任追究。同志们，做好新时期人口和计划生育工作责任重大，任务艰巨，让我们把人口和计划生育工作摆在更加突出的位置，振奋精神，齐心协力，真抓实干，推进人口计生工作再上新台阶，为把xx县建设成为大西安卫星城市和全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
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