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农村阵地建设工作会讲话
同志们：
会前，大家在漠西、阳洪、注泔等三个农村阵地建设工作开展相对较好的乡镇进行了参观学习，刚才，郑英同志又对全县农村两委会办公室和党员活动阵地建设工作进展情况进行了通报。从总的情况来看，自10月中旬全县农村阵地建设汇报会召开以来，多数乡镇党委对此项工作比较重视，能够充分发挥乡村两级党组织和广大党员干部的主观能动性，多方筹措资金，合理利用资源，已初步建成一批符合建设标准的农村两委会办公室和党员活动室，为当前农村两委会工作的正常运转和党员组织生活的正常开展奠定了较好的基础。但在肯定成绩的同时，我们还必须看到，少数乡镇党委对解决农村无两委会办公室和党员活动阵地问题的重要性仍然认识不到位，未能将此项工作纳入党委的重要议事日程，加之具体工作中方法不够灵活、措施不够得力，没有充分发挥自身及联乡包扶部门的工作潜力，造成工作严重滞后，直接影响到全县农村阵地建设工作的整体进度。
今天已是11月9号，距市委确定的农村阵地建设目标完成时限还有不到一月时间，从全县剩余的建设任务来看，后面的工作还相当艰巨。因此，建设任务未完成的乡镇党委务必高度重视，在随后工作中要进一步改进方法、提高效率、加快进度、保证质量，力争在12月底全面完成各项工作任务。
关于下一阶段的农村阵地建设工作，我想强调四点：
第一、要提高思想认识，切实增强阵地建设工作的紧迫感。大家知道，这次健全农村无两委会办公室和党员活动阵地工作是省、市委组织部XX县区委为了贯彻落实省委“基层工作年”的有关要求而布署的一项基础性工作。关系到农村两委会工作能否正常运转以及农村党员组织生活能否正常开展，对于全面提升农村基层组织建设水平，进一步巩固党在农村的执政基础具有重要意义。所以市委组织部XX县区委一直非常重视和关注此项工作，县委仅阵地建设方面的工作会议已召开了3次，其目的就是要从整体上提升全县农村两委会办公场所和党员活动阵地的建设水平，使全县农村基层组织和广大农村党员干部能够依靠这些活动阵地在建设现代农业、促进农村发展、增加农民收入等工作中较好的发挥战斗堡垒和先锋模范作用。另外，2005年元月，全国范围内的党员先进性教育活动将全面展开，届时省、市委将派出多个工作组深入基层一线指导党员教育活动，为了给这次党员先进性教育活动打好基础，在省、市工作组到来之前，乡村两级党组织必须全面完成所属各村两委会办公场所和党员活动阵地的建设任务。从目前各乡镇的建设任务完成情况来看，剩余的工作量还相当大，工作时间也非常紧迫。因此建设任务尚未完成的乡镇必须从增强农村基层党组织的影响力、激发党员干部的政治热情和巩固党在农村的执政地位这一高度来认识和对待此项工作，进一步增强工作紧迫感。要通过今天的参观和学习，充分借鉴兄弟乡镇的建设经验，结合自身的客观实际，进一步明确工作目标，落实工作责任，改进工作方式，提高工作效率，力争在有限的时间内圆满完XX县区委确定的各项建设任务。
第二、要改进工作方法，不断加快农村阵地建设的进展速度。针对我县农村“两委会”办公室和党员活动阵地建设时间紧、数量大、任务重的现实，为了节省时间、提高效率，各乡镇党委尤其是工作进展缓慢的乡镇党委应进一步改进建设方式：一是对有集体房屋，但没有作为“两委会”办公室和党员活动室的待建村，应将这些集体房屋简单修缮后及时悬挂党支部、村委会及党员活动室三种牌匾，并将组织部统一配发的各项组织制度和党员活动制度上墙张贴。对已出租或挪作其它用途的村属集体房屋，该收回的必须立即收回，决不允许有村属集体房屋但无村级活动阵地的现象出现。二是对无集体房屋，但有村办学校等可利用房屋资源的待建村，应在村办学校内建立专门的“两委会”办公室和党员活动室，对房屋较紧张的学校，必要时可将活动阵地与学校的活动室或会议室合二为一。由于这种类型的村在所有待建村中比例最大，因此这种方式也应是运用最普遍的一种建设方式，会后，希望有此条件但尚未完成建设任务的乡镇党委和农村党支部要及时与村属学校沟通并组织挂牌和张贴制度。三是对既无集体房屋，又无村办学校等可利用资源的待建村，如自身有一定经济实力，应力争自筹资金进行建设；如联乡帮扶部门有能力，应争取联乡部门予以支持；如经济上缺乏来源和支持，则应发动党员义务投工投劳，实行渐进式建设。从市委组织部反馈的其它县区的建设情况来看，在这次农村阵地建设工作开展过程中，多数县区的工作力度都很大，乡村两级投入的人力、物力和资金都较为充沛，永寿等县区的部分乡镇通过多种渠道平均每村筹措建设资金达10万元左右，已建成了一大批规格相对较高的农村活动阵地，其运作方式值得我们借鉴。
按照县委5月份制定的工作目标和组织部掌握的情况来看，全县20个乡镇的村级阵地建设进展程度目前很不一致，为了确保12月底市委组织部验收时能全面完成建设任务，工作滞后的乡镇还须进一步提高工作效率，加快工作进度，全力以赴，迎头赶上。为了进一步加快全县农村阵地建设的整体进度，县委组织部在《关于解决全县农村无“两委会”办公室和党员活动阵地问题的工作方案》中已给出相应的奖励措施，对在本次农村阵地建设工作中反应迅速、成效显著的待建村，县委组织部将在统一检查验收后，按照已制定的奖励标准进行表彰奖励，12月底经市委组织部验收和省委组织部审定后，对达到省级或市级建设标准的，省、市委组织部还将每村补助奖励3000至5000元。与此同时，县委组织部将把此项工作的完成情况与党委年度党建工作目标考核及干部年度考核相挂钩，凡12月底之前未完成建设任务的党委及其党委书记一律不得进入优秀格次。
第三、要确保工作质量，充分发挥已建阵地的有效作用。健全农村“两委会”办公室和党员活动阵地归根结底是为了发挥其在农村基层工作及党员教育管理方面的硬件作用，因此各乡镇党委要在提高效率、加快进度的同时，把确保村级阵地建设工作质量和充分发挥已建阵地的有效作用作为重要目标。要在“一快”、“二省”的前提下，努力发挥乡村两级党组织及广大党员的主观能动性，尽可能地提高所建办公室和活动室的质量，最低标准也要达到三个“有”，即一要有房子，二要有牌子，三要有制度。对经济条件相对较好的村，应尽可能地在室内布置上再作提高或适当增加一定数量的电教设备。在此基础上，乡村两级党组织必须保证已建成的“两委会”办公室和党员活动室能够及时投入使用并切实发挥作用，要使已建成的农村阵地在使用中不断完善，在巩固中不断提高，进一步带动和提升全县农村两委会办公室和党员活动阵地的整体建设水平，以便充分发挥农村基层组织和广大党员干部在带领群众发展农村经济、增加农民收入过程中的战斗堡垒和先锋模范作用，为建设西部经济强县和实现小康目标奠定较为坚实的基础。
同志们，农村阵地建设工作是当前我县农村党建中一项极为紧迫的基础性工作，希望大家能够以今天的会议为契机，相互学习、再鼓干劲，结合自身实际、充分挖掘资源，按期保质保量地完成各项工作任务。
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