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区长在重点工作观摩督查会发言
同志们：
7月14日至15日，我们利用两天时间对全区上半年重点工作进行了观摩。此次观摩活动采取了一些不同的方式，所看的点都是由各乡镇自选自报的，一共上报了180多个点，随后区上分管领导和农口部门对乡镇上报的点进行了逐一筛选，最后确定了近50个点。这次观摩，所看到的点都是今年各乡镇重点工作的一次集中展示，基本反映了各乡镇工作的一些特点和亮点，对下一步做好工作有积极的学习借鉴作用。大家要通过相互学习，达到相互促进，共同提高的目的。
刚才，治安、文彬同志分别对全区财政、项目、工业经济运行情况和农村农业经济情况进行了通报，并对下半年工作做了进一步的安排，之后政府还要召开经济形势分析会具体部署。从这次观摩的情况看，全区上半年各项重点工作总体进展顺利，富有成效，这和大家的努力工作是分不开的。一是河流域重点治理工作进展顺利，特别是在节水高效农业方面有了一些实质性的进展。二是工业经济正在朝着健康轨道发展。重点反映在两个方面，一方面是改制企业通过休养生息、制度创新、技术改进，生产经营趋于好转，正在越来越好地发挥作用；另一方面是近几年招商引进的企业在龙头带动方面的作用正在凸现，威龙、达利、雨润等企业正在成为全区经济发展的中坚。三是经济运行质量正在逐步提高。前面治安区长的通报显示，今年全区财政税收第一次实现时间过半，任务过半。之所以做到这些，说明我区工业经济、城市经济的运行质量在提高，步伐在加快。同时，通过经济运行质量的提高和财政税收实力的增长，干部职工的收入也在逐步增加，各项津贴逐步得到保证。总之，全区上半年的各项工作是卓有成效的，这是大家共同努力的结果。
上半年工作整体进展良好，我觉得关键有以下几个方面。一是乡镇领导、包抓领导和包抓部门，特别是主要领导身体力行，突出重点，狠抓落实的结果。二是工作做得好的村、组，都是村组干部带头垂范，较好发挥示范带动作用的结果。这次观摩的点，都是村干部带头干，带头示范，继而引导发动群众一起干。光说不干是没有说服力的。三是群众发动比较充分，主体作用发挥好。工作开展好的地方都能充分尊重群众的意愿，由过去的行政推动，转变为市场引导，发动群众，积极参与重点治理。基层工作只有真正把群众发动起来了，工作才会全面推开。这次观摩最突出的特点就是“人畜分离”的规模养殖发展势头强劲。这是一个非常大的突破，对于加快畜牧业发展，增加农民收入，改善群众居住环境，提升对外形象都具有重要的意义，要常抓不懈。四是工作进展快的乡镇，关键是各项服务措施到位，解决了群众在发展中存在的突出问题。五是一些外来企业，通过引进新技术、新品种和先进的经营理念，对当地经济起了很大的助推作用。
两天的观摩，对我有很多的触动。任何工作不能起步早，却原地踏步，停滞不前；也不能进展极不平衡，差距太大。这次观摩，有的乡镇有四、五个点，个别乡镇却连一个可看的点都没有。乡镇间的客观条件有差别，但最主要的原因还是工作落实上有差距。5月20日区上组织看的时候，有些乡镇工作进展比较慢，但最近两个月工作有突破，成效非常明显，而个别乡镇还是老样子。我们有些领导在干部调整时总嫌没有把自己放在重要的岗位上，没有把自己放在大乡大镇展示才华。这次观摩我们看的点，有大乡镇的，也有小乡镇的，一些小乡镇的工作做的也很好，小舞台也能展示大才华。如果不干工作，再大的舞台也浪费了。
通过观摩，大家都要认真的总结，认真的反思，立足实际，真抓实干，努力把各项工作做的更好。
一、学习先进，寻找差距，知难而进，迎头赶上
通过实地观摩，相互比较，整体态势是“前有标兵，后有追兵”。如果我们不抢抓机遇，没有危机感，没有责任感，没有使命感，那么到年底各项工作就不能很好地完成。区上考虑10月份再组织看一次，规模不一定这么大，主要看各项工作最终落实的效果如何。
二、积极探索节水增效的模式
要进一步加大结构调整力度，真正实现“节水、高效、增收、富民”。实施河流域重点治理以来，实际上群众也在认真的总结探索，我们的技术服务部门也在积极地进行制度创新，有些方面已经收到了一些效果。我们的每一项制度创新，每一项技术推广，每一次深度加工，都会使初级农产品增值增效数倍，甚至几十倍。据调查，小麦加工成面粉，每斤增值0.1元；面粉加工成饼干增值10倍；双孢菇加工成冻干蔬菜，产值也增加10倍左右。既实现了增值，又解决了存储、销售等问题。因此我们要认真总结探索节水高效的模式。
我们经常讲推进工作要遵循发展规律，河流域重点治理工作中，主要做好四点，首先要遵循市场经济规律。要学会并更多地运用市场推动、效益引导的办法开展工作，发挥市场的主体作用。其次要真正做到实事求是，因地制宜，扬长避短，发挥优势。就探索河流域节水高效模式方面，重点抓好两个方面。一是过去日光温室建设有基础的乡镇，要在拱型日光温室方面大胆地向前推进。首先这些乡镇在过去发展日光温室上有一定的增收基础和经验；其次两座日光温室之间建设拱型日光温室，土地就能充分地利用。再次就是已经有了成功的经验。城郊的高坝、发放、金羊要在这方面加大发展力度。这方面市上已经出台了相关政策，日光温室每亩补助5000元，拱型日光温室每亩补助3000元，暖棚养殖的补助标准正在测算。我想有基础的地方，要在拱型日光温室方面做一些大胆地探索。二是在发展日光温室条件比较差的乡镇，群众接受程度差的地方，要积极发展暖棚养殖。这次观摩，有很多成功的经验，值得借鉴。一些沿山乡镇，自然条件和技术条件一般，发展暖棚养殖的模式却有一些创新，暖棚养殖发展迅速。发展暖棚养殖群众比较愿意接受，工作难度也较小，要加大工作力度。这样既能把任务弥补了，群众的增收愿望也实现了。在日光温室建设方面，群众积极性高的乡镇，要积极引导，加快工作进度。只要日光温室、暖棚养殖、特色林果业都发展起来，河流域重点治理的目标就会实现，群众增收的目的就会达到，更主要的是通过龙头企业的示范带动，把支柱产业做大，财政税收和区域经济实力就会增强。第三要尊重群众意愿。要扎实做好群众的思想发动工作，发挥群众的主体作用，不搞行政命令和“一刀切”。第四要积极稳妥。要根据各乡镇的工作实际，实事求是、因地制宜、扬长避短，积极稳妥地推进。
三、切实转变作风，抓主抓重，真抓实干，推进各项工作任务落到实处
做好工作要讲究方式方法，关键要作风扎实。有的干部不论到哪个乡镇工作都富有成效，而有的干部却不论到哪个乡镇工作都没有起色，关键在于作风实不实。措施办法得力不得力。我上次到一个乡镇调研，有两件事情很不满意，一是问任务落实了没有。回答说落实了，拿了许多文件，任务分解就算落实了。二是问党委书记抓的点在哪里。回答说每个副职都包一个点，我没有点，只做面上的工作。乡镇党委书记连一些重点的工作都抓不到手上，有多大的面。这是典型的作风不实。我们有些包抓领导和包抓部门，对包抓乡镇的情况不了解，更不要说推进工作了。因此，区上领导要给乡镇领导做出榜样，乡镇领导要给基层做出榜样，更重要的是给自己做榜样。还有一点，做为领导干部要勤于思考，多想方法。要和群众拉近距离，善于做群众工作。基层的同志要和群众贴心，真正和群众达成一片了，群众才能与你交心，才会信任你。
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