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县长在全县校园安全工作会议上的讲话
同志们：
刚才，县公安局、教体局、工商局三个部门结合各自职能，就做好校园安全工作作了很好的发言。陈华同志代表县委、县政府作了重要讲话，在深入分析当前工作存在问题的基础上，对校园安全工作进行了全面部署，进一步明确了工作要求、工作措施和工作责任，请与会同志和各镇、各相关部门深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。
一、警钟再次敲响，务必高度重视校园安全近几天，大家一定从新闻媒体上了解了河南光山发生的校园砍伤事件。在这两年校园安全事件频发，上级三令五申要切实加强校园安全工作的背景下，为什么会再次发生这样的恶性案件，这充分暴露出校园安全工作长效机制还未建立、防范工作还有漏洞、保障措施还不可靠等问题。从该事件反观我县的校园安全工作，尽管没有出现大的安全问题，但隐患依然存在。主要表现在相关部门与学校的工作还停留在阶段性排查和阶段性整治，其它地方出了问题，就搞一阵校园安全教育和整顿“运动”，风声一过，就松懈了。造成这种局面的主要原因是这些部门及其责任人对校园安全工作重视不到位、履职不到位、措施不到位，甚至存在侥幸心理。河南光山12.14校园砍伤事件再次为我们敲响了警钟，校园安全人命关天，不仅关乎社会和谐稳定，还关乎祖国的下一代，务必高度重视，不得有丝毫麻痹大意。
二、健全防范机制，杜绝校园安全问题发生校园安全工作的关键是建立防范机制，防范机制就是围绕“两防”、建好“两制”，切实提高校园安全工作的针对性和实效性。
（一）要把“两防”作为校园安全工作的重中之重。“两防”，即防范人身侵害、防范安全事故发生。这“两防”既是校园安全工作的核心，也是校园安全工作的目标。所以，我们既要坚决杜绝在学校发生杀人、故意伤害、强奸等暴力犯罪行为，又要坚决杜绝火灾、交通事故、校舍垮塌等安全问题，切实保障学生人身和生命安全。
（二）要建立校园安全防范工作长效机制。县教体局、公安局和相关部门要紧紧围绕人防物防技防措施，抓紧研究制定校园安全防范工作长效机制。一是抓好人防。重点强化专职保安、教职员工和辖区派出所三个方面的职能作用。要按照“一校一保安”的要求，尽快为全县各个学校配齐专职保安。公安机关要组织专门培训，切实提高保安险情判断、应急处置、基本技能等方面的素质。抓紧研究校园保安待遇保障机制，稳步提高保安待遇，激发保安工作积极性，打造一支专业、可靠地校园保安队伍教体局要就学校教职员工履行“一岗双责”出台过硬办法，督促教职员工既要教书育人，又要当好维护校园安全的“保安”，与专职保安形成有益互补；辖区派出所要切实做好警务保障，把对校园安全的监督管理作为日常巡逻、矛盾排查的重点，抓紧抓实抓好。同时，要和保安建立起主导与辅助关系，保安要对学校和派出所“双负责”，派出所也要加强对保安工作的监管指导。二是抓好技防。目前，最有效的技防手段就是使用视频监控网络体系。虽然我县已经建立了以公安系统为主体的视频监控体系，各单位也建立了相应的视频网络，但网络互联互通不够、信息共享程度不高、作用发挥不够明显，造成了严重的重复建设和资源浪费。因此，教育系统要进一步转变理念，主动配合公安机关实施安全信息共享工程。今后，凡是涉及校园安全信息体系建设的项目、资金和设备，不论是上级安排、配备还是县级预算、采购的，均纳入公安机关大的信息监控体系，由公安机关统筹安排并组织实施，切实提高学校与公安机关安全信息共享水平。三是抓好物防。各学校要建好、加高、加固围墙，把试图翻墙进出校园的不法人员拒之墙外；要抓紧建设学校门房，并认真落实门房值班制度，实行保安与教职员工二十四小时值守，对进出学校人员实行严格把关；由公安局负责，在法律许可范围内，给保安购置并配备一定的必要械具，切实提高其应急处置能力。修建围墙、门房和采购械具所需费用，由县财政统筹考虑解决。
（三）要建立校园安全工作责任长效机制。防范机制是措施，责任机制是保障。没有强有力的责任保障，再好的制度和措施也形同虚设。因此，我们要着力构建镇政府、辖区派出所、学校三位一体、共同负责、同等责任的长效责任机制。如果校园发生安全事件，镇长逃脱不了责任，派出所长也逃脱不了责任，校长更逃脱不了责任，既不能相互推脱，也不能相互责怪，责任一样重大，没有主次之分，进而形成强大的工作合力。具体说，校园安全要实行镇长、派出所所长、校长“三长”负责制。镇长要把校园安全放在本镇社会管理、矛盾化解的重要位置，认真谋划，切实履行管理职责；派出所所长要把对学校的警务保障、教学秩序维护、危机处置放在工作的重要位置；校长要把校园安全放在首位，学生没有人身安全保障，何谈教育和健康成长。同时，教育局也要认真担负起管理责任，督促各学校认真落实校园安全工作要求，如果因校长失职渎职引发校园安全问题，教育局局长也难逃其咎。会后，由县委政法委牵头，就建立校园安全三位一体责任机制出台文件，并切实抓好督促落实。
三、优化周边环境，为校园营造良好氛围优化校园周边环境，对保护校园安全、净化学生成长环境、维护正常教学秩序具有十分重要的意义。当前，我们要重点解决好四个问题。一是网吧问题。网吧对学生的危害具有双重性，一方面是网吧容易聚集社会闲散人员，容易干扰和影响学生。另一方面会让自制能力较差的学生沉迷网络，贻误学业。因此，文广局和工商局要依据相关规定，对网吧审批进行严格把关，防止在距离学校太近的地方违规经营网吧。同时，要加大对网吧的监管力度，严肃查处黑网吧、接纳未成年人上网和涉黄、涉赌、涉毒的非法网吧。二是食品安全问题。学校周边餐饮店多，经营条件简陋，卫生无法保障。因此，食品安全主管部门要切实加强对学校周边餐饮店，特别是流动摊贩的监管，防止食品安全事件发生。三是教辅资料问题。当前，受利益驱使，教辅资料种类繁多、良莠不齐、经营混乱，不仅加重了学生的学业负担，甚至误导学生。所以，文化和工商部门要切实加强对教辅资料市场的监管，学校也要加强对学生的教育引导，让学生学会分辨和正确对待教辅资料，避免走入学习误区。四是环保问题。有关职能部门要严格执法，至少在近期开展一次专项行动，下大力气整治校园周边建筑、娱乐等噪音污染问题，给学生营造一个安静、舒适的学习和休息环境；要加强对学生上学、放学时段交通秩序的疏导和维护，并严格执行校车管理和接送学生的相关规定，确保学生路途中不发生交通事故；要定期开展学校用电线路、消防设施、校舍安全检查，及时排除安全隐患，防止发生安全事故。做好校园安全工作任务艰巨，责任重大。希望大家能够真正吸取河南光山事件惨痛教训，更加重视校园安全工作，进一步强化措施，夯实责任，不断提高校园安全工作的长效化、制度化、精细化水平，杜绝校园安全事故发生，给上级党委、政府和石泉人民交一份满意的答卷。
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