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卫生工作会议领导讲话稿范文
深化改革密切配合
为满足人民群众的健康需求而努力奋斗
同志们：
经县委、县政府同意，今天召开**年全县卫生工作会议。这次会议的主要任务是贯彻落实省、市卫生工作会议及县经济工作会议精神，表彰先进，总结、交流卫生工作中一些好的经验，同时，部署**年卫生工作任务。会上，卫生局谭科同志做了工作报告，对全年的卫生工作做了具体部署和安排，我完全同意。为进一步做好今年的卫生工作，根据县政府集体讨论的原则和意见，我讲四点：
一、正确看待成绩，认真总结卫生事业发展经验
**年是卫生工作任务极为繁重的一年，也是卫生改革与发展加快推进的一年，更是卫生事业大改革、大建设、大发展的一年。在县委、县政府的领导下，全县卫生系统广大干部职工迎难而上，开拓进取，扎实工作，取得了显著成绩。
（一）公共卫生应急处置能力得到提高。在手足口病防治和甲型h1n1流感疫情防控中，我县先后妥善处置了“仙婷”号、“维多利亚女王”号游船和部分学校的公共应急突发性事件，共救治了10名甲型h1n1流感确诊患者，有效遏制了疫情的蔓延，维护了全县人民群众身体健康和生命安全，为应对突发公共卫生事件积累了经验，得到了省、市领导的高度肯定。
（二）三级医疗卫生服务体系实力增强。一是医疗机构规范化管理取得新成效。全县186个村卫生室全部达到甲级村卫生室标准，11家乡镇卫生院全部通过了等级医院管理评审，优秀率达81.8%，县人民医院被评为二级优秀医院，县二医院被评为二级合格医院。二是基础设施建设再上新台阶。积极争取卫生项目资金，全县13家县乡医疗机构均新建或改造了业务用房，病人住院条件得到极大改善。三是医疗服务质量达到新水平。通过扎实开展医院管理年活动和医疗质量万里行活动，强化了医疗业务管理，保障了医疗安全，降低了医疗费用，和谐了医患关系，得到了广大人民群众的认可。
（三）新型农村合作医疗工作成效显著。**年，我县新农合参合率达**.54%，高出省规定0.54个百分点。全年共有87.5万人次得到合作医疗补偿3214.9万元，住院费用平均补偿比例50.2%，有效化解了人民群众“看病贵”的难题。同时，我县大力开展新农合信息化、规范化、标准化建设，全县186个村级卫生机构实现了“刷卡+条码枪扫描”的信息化管理，参合农民看病就医实现了“一卡通”。此项工作在全国属首创，得到了国家卫生部和省卫生厅领导的肯定。
（四）公共卫生服务体系建设日益完善。**年，我县疾病预防扎实成效，妇幼卫生管理规范，卫生创建再创佳绩，卫生监督执法有力。全县甲型h1n1流感和手足口病疫情得到有效控制，加强了艾滋病、结核病及地方病、慢性病的防治，实施了扩大免疫规划，全面落实了农村孕产妇住院分娩补助政策，启动了妇女健康行动，开展了公共、医疗、食品、职业、放射五大卫生监督管理，全国卫生县城顺利通过复查。
这些成绩来之不易，是县委、县政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门积极支持、密切协作的结果，是广大医疗卫生工作者团结一心、扎实苦干的结果，更是全县广大人民群众关心支持、默默奉献的结果。卫生事业的快速平稳发展，为促进我县经济又好又快发展、维护社会稳定提供了基础支撑，作出了突出贡献。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向卫生系统的广大干部职工表示衷心感谢。
二、准确把握形势，紧紧抓住卫生事业发展机遇
科学的决策来源对形势的正确分析，事业的发展需要抓住难得的机遇。因此，我们在肯定成绩的同时，必须正确分析当前卫生工作发展中出现的不利因素和有利条件，积极应对卫生工作面临的机遇和挑战，不断推动全县卫生工作再上新台阶。
当前卫生事业的发展面临四个方面的挑战，必须引起我们的高度重视：一是农村卫生事业发展不平衡。由于经济、环境等条件的制约，我县非库区乡镇和库区乡镇之间，高山村和沿江村之间医疗卫生条件发展不平衡，导致服务水平和质量难以满足人民群众日益增长的健康需求。二是卫生人才缺乏。县、乡、村三级医疗机构人才缺乏，存在人才引进难、留住难的情况，成为制约我县医疗卫生事业发展的瓶颈。三是医疗安全隐患仍然存在。部分医疗单位技术力量不高，医护人员职业道德和敬业精神不强的问题，导致诊疗行为不规范，影响服务水平和质量，造成医患关系紧张的情况。四是公益性为主导的政府投入机制不健全，以药养医的体制还没有从根本上得到改变，医务人员的技术劳务价值还没有得到有效体现。
卫生事业的发展也面临着难得的机遇，**年是十一五规划实施的最后一年，也是医药卫生体制改革全面启动和推进的一年，我们必须牢牢把握工作的主动权。一是把握三峡后续发展规划给卫生事业发展带来的机遇。三峡后续规划和库区村卫生室移民调概资金项目是三峡工程建设基本结束后，促进库区经济社会发展又一次千载难逢的机遇，资金投入多，覆盖面广，卫生系统要和移民、文化旅游、广电等部门积极配合，科学规划，密切协作，精心组织实施，高标准建好村卫生室和社区卫生服务中心（站），健全基层卫生服务网络体系。二是把握医药卫生体制改革给卫生事业发展带来的机遇。以建立国家基本药物制度等5项改革为内容的医药卫生体制改革，对卫生系统来说既是压力，也是动力，更是机遇。3年内各级政府将投入8500亿元资金，这对卫生系统的发展将起到一个极大的推动作用，我们一定要认真学习，深刻领会，准确把握卫生改革精神，与我县“十二五”规划有机衔接，争取更多的政策资金。
三、突出工作重点，全面完成今年卫生工作任务
**年是完成卫生“十一五”规划的最后一年，是为卫生事业“十二五”规划做好开局准备的基础年，也是深化医改承前启后的关键年，卫生改革与发展的任务将更加繁重和艰巨。我们要重点做好以下四个方面的工作：
（一）稳步推进医药卫生体制改革工作。
医药卫生体制改革是一项创新性的、涉及面广、难度较大的社会系统工程。基本医疗保障制度、基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、公立医院改革等涉及各方利益的重大调整，与人民群众的切身利益息息相关。**年，全省有37个县市实施了基本药物制度改革试点工作，今年全省将有60%的县市实施基本药物制度，明年将全省推行。今年我县将启动改革前的各项准备工作。因此，全县各级各部门要高度重视，狠抓落实，切实做好医药卫生体制改革工作。
一是要认真抓好公共卫生及基层卫生事业单位绩效工资改革工作。首先要充分认识到绩效工资改革的重大意义，实施绩效工资改革，就是要建立健全科学的绩效工资考核机制、合理的绩效工资水平确定机制和有效的绩效工资激励约束机制，提高广大医护人员的技术劳务价值，保护医疗卫生人员的正当利益，提高医疗卫生人员地位，维护医疗卫生人员尊严，使他们能够安心从医，并让更多的年轻人愿意从医、向往从医，从而达到提高工作效率和改善服务质量的目的。其次，在绩效工资改革工作中，要对公共卫生与基层卫生事业单位的编制进行全面清查，以满足当地人民群众的卫生需求为依据，科学核定医疗卫生单位的人员编制，准确掌握基本情况，并积极向上争取编制和中央、省级财政补助。
二是要以农村居民健康档案建设为抓手，加强社区和村卫生室建设。社区卫生服务机构和村卫生室既是基本医疗服务体系的关键环节，也是公共卫生服务的关键环节。今年要下大功夫完成农村居民健康档案建设工作，要以县合管办信息化网络为载体，在新农合卡上增加健康档案内容，真正实现“一卡通”。同时，要加强社区卫生服务机构和村卫生室的建设。社区卫生服务机构在建设上要进一步科学定位、完善功能、提升水平，将社区卫生服务机构功能定位在“小病在社区、康复在社区”上。村卫生室建设要以全面落实村医每人每月100元的补贴为切入点，进一步加强村医队伍建设和村卫生室标准化、规范化建设，规范“五统一”管理制度，完善村卫生室功能。
（二）巩固完善新型农村合作医疗制度。
我县的新型农村合作医疗基础工作扎实，取得了显著成绩，走在全省乃至全国的前列。要继续坚持为民、利民、便民的宗旨，把握广覆盖、保基本、可持续的原则，及时研究解决工作中的实际问题，不断提高农民的参合率，努力做到应保尽保。要继续做好门诊统筹工作，不断探索门诊统筹的管理办法，加快信息化管理的步伐，切实加强新农合基金的监管。要通过村务公开、政务公开、补偿费用公示、开通举报电话等方式，增加新农合基金的透明度。严格定点医疗机构的管理，规范医疗服务行为，加大医疗收费、药品价格的监督力度，控制不合理费用增长，让新型农村合作医疗基金真正用在刀刃上。要不断创新工作体制机制，出台新的工作措施，促进全县新型农村合作医疗制度健康发展。
（三）扎实开展公共医疗卫生服务工作。
要健全公共卫生服务网络，促进基本公共卫生服务均等化。要逐步规范和完善县、乡、村三级医疗机构向城乡居民提供6项国家重大公共卫生专项和9类基本公共卫生服务项目的服务工作，不断缩小城乡居民享受基本公共卫生的服务差距。要认真做好重大疾病防治工作，落实艾滋病、结核病防控措施。继续深化卫生监督体制改革，加强医疗服务监管，巩固打击非法行医专项整治成效，加大食品添加剂等专项整治工作力度。要不断完善相关卫生应急预案，开展卫生应急专业培训和演练，健全卫生应急储备机制，不断提高卫生应急能力和水平。
（四）全力推进医疗卫生机构科学发展。
公益性是公立医院的立身之本，内涵建设是所有医院建设的发展之本，包括学科建设、人才培养、科学管理、医疗质量等。特别是学科建设和医疗质量管理，它关系到医院的生存和发展，关系到党和政府的形象。要进一步强化内涵建设，要把医疗质量和医疗安全作为管理的核心，把提高医疗服务质量、保障医疗安全放在更加突出的位置，严格医疗安全责任制，依法建立责任追究制度。要强化医德医风建设，不断提高医疗技术和服务水平，要以执业道德和能力建设为核心，大力加强医务人员队伍建设。卫生行政部门要严格医疗监管，把重点工作放在定规范、严准入上。要建立健全第三方医疗纠纷调解机制，建立和谐医患关系，最大限度地减少医疗纠纷和事故的发生，对已经发生的医患纠纷和矛盾，要积极主动地想办法予以化解。要大力发展中医药事业，推广中医药适宜技术，充分发挥中医药的特色优势。
四、切实加强领导，积极营造卫生事业发展环境
发展卫生事业，离不开各级党委、政府的重视和支持，离不开相关部门的密切配合。我们要坚持以人为本的科学发展观，把发展卫生事业纳入国民经济和社会发展的总体规划，切实将卫生工作作为履行政府公共服务职能的重要内容，作为关心群众疾苦、密切党群干群关系、促进经济社会发展、构建和谐社会的大事来抓。卫生行政部门作为政府主管卫生工作的职能部门，要主动争取党委、政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好组织协调，完成好各项工作任务。发展和改革部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设的投入。财政部门要加大卫生事业投入，逐步消除“以药补医”等运行机制弊端，落实预防保健、卫生监督、社区卫生、农村卫生和医疗保障补助经费，对重点传染病和地方病的防治、妇幼保健、健康教育和爱国卫生专项资金，要及时足额到位，并加强监管，做到专款专用。人力资源和社会保障部门要为推进全县医疗保障覆盖面提出具体的建议和措施，使更多的人享受国家医疗保障政策。民政部门要认真落实好城乡医疗救助及社区卫生服务工作，有效解决特困群众的看病就医问题。农业部门要积极协助卫生部门完善新型农村合作医疗制度。宣传、教育、科技等部门要认真按照各自的职责，密切配合，搞好服务。各乡镇人民政府要关心支持乡镇卫生院和村卫生室的建设与发展，为推动卫生事业改革发展献策献力。
同志们，今年是深化医药卫生体制改革的启动年，卫生事业面临着前所未有的发展机遇和挑战，我们一定要坚定信心，振奋精神、克难奋进、扎实工作，以科学发展观统领全局，为提高人民群众健康素质，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，推动全县卫生事业又好又快发展而努力奋斗。
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