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畜牧经济工作暨春季动物防疫工作会议讲话
在全县畜牧经济工作暨春季动物防疫工作会议上的讲话
同志们：
去年以来，我们按照“统筹城乡、两化互动”的总体要求，紧紧围绕“建设山区现代畜牧经济强县”总体目标，坚持“适度规模养殖扩总量，培育龙头企业强引领，做强畜牧产业创品牌”工作思路，推进现代畜牧产业发展取得了新成效。
2013年，温氏30万吨饲料厂建成并正式投产，元山种猪场全面实现设计生产能力，年生产提供仔猪12万头；五木、灵山种猪场已峻工投产；发展温氏合作养户335户。建成畜禽标准化养殖小区18个，规模养殖场302个，发展畜禽专业大户221户，全县畜禽标准化规模养殖比重达66.5%。“鑫旺”、“富源”、“启明”被评定为省级畜禽养殖标准化示范场，“秦巴养殖专业合作社”被省六部门联合评定为“首批省级示范农民合作组织”，太平养殖协会获“全国科普惠农先进单位”称号；“平昌温氏”、“振海”等5家养殖企业通过无公害畜产品认证；全县畜牧业实现总产值16.35亿元，占农林牧渔业总产值的47.1%。获全市年度综合目标考核第一名，全县综合目标考核三等奖。畜牧标准化建设、地方优势畜禽品种保护与利用、畜产品质量安全监管、重大动物疫病防控延伸绩效考核、宣传工作获市先进单位；获省畜禽监测工作一等奖、畜禽生产及价格监测预警工作一等奖、信息调研工作先进单位。
这些成绩的取得离不XX县区委、县政府坚强领导，是全县畜牧系统干部职工辛勤劳动的结果，在此，我代表局领导班子对大家表示衷心的感谢。刚才，前面几位领导分别就2014年分管工作做了全面安排布置，我完全同意，请认真抓好落实。下面，我再强调五点。
一、夯实产业基础，在提升质量规模上不断突破
围绕“巴山新居”建设，以发展温氏合作养户、林下养殖等畜禽标准化规模场、小区为重点，进一步夯实产业发展基础。重点做好三个方面的工作：一是稳步推进温氏合作养户发展。截止目前，元山镇通木村种猪场、星光工业园30万吨饲料已全面建成投产，灵山乡金星村、五木乡千丘村2个种猪场已陆续投产，已建成温氏合作养户300多户。二是培育新型经营主体壮大规模养殖。立足产业布局和资源优势，围绕“巴山新村”建设，重点抓好龙头企业、养殖大户、家庭农场、专合组织“四大新型主体”培育，推行“龙头+专合+家庭农场”发展模式，大力发展小牛场、小猪场、小鸡场，引导散养户向养殖园区集中，养殖大户向标准化规模养殖提升。全县新增龙头企业1个，家庭农场10个，巩固壮大专合组织6个。三是推进标准化建设发展特色养殖。突出现代农业、高效特色、生态安全，深化部、省标准化示范场创建，以点带面提升全县畜牧业标准化生产整体水平，争创省级以上标准化示范场3个，全县畜禽标准化养殖比重达70%以上；依托土鸡研究所和思千里土鸡加工厂开发巴山土鸡，积极推行牧林结合、种养结合等生态循环发展模式，新发展林下土鸡养殖示范基地1个，全年出栏土鸡500万只；深入实施畜禽良种工程，规范41个乡镇牛改站、28个生猪人工授精点，普及优质肉牛、生猪生产三元杂交。四是注重养殖污染治理。认真贯彻执行《畜禽养殖污染防治条例》，走资源节约型生态友好型畜牧业发展路子。按照土地、水资源对畜禽粪污的消纳承载能力，科学规划布局养殖小区（场），推行“生态养殖+沼气+绿色种植”循环生产模式，着力构建规模养殖与规模种植协调平衡、农牧互动的生产体系，对不符合生态环保的养殖场（小区），协助有关单位责令限期整改。
二、强化免疫质量，在重大动物疫病防控实效上不断突破
产业不断发展壮大，疫病有效防控是保障。今年，动物防疫要重点做好三个方面的工作：一是严格落实动物防疫责任。按照“政府保密度，部门保质量”要求，扎实抓好春秋集中免疫，确保重大动物疫病强制免疫病种应免密度达到100%，抗体合格率达到70%以上。目前，正值补栏高峰期，同时也是动物疫病高发期，各单位要整合力量，做到人员落实、物资保障、技术指导、工作督查“四到位”，确保防疫密度和质量全面达标。二是加强动物疫病监测预警。切实加强重大动物疫病病原监测、免疫抗体监测和流行病学调查，认真开展疫情监测数据统计分析，加强疫情应急管理。凡是发生疫情，迟报瞒报的一律从严追责；凡是因监管不严、履职尽责不到位而引发动物疫情的，从严追究相关单位主要责任人的责任，并由此造成的损失全部由疫情乡镇站负责。三是严格督查确保工作实效。各地要按照“乡聘村管”的原则，积极向党政汇报，配齐村级防疫员和落实劳务补助资金。春秋季重大动物疫病防控结束后，要组织督查组，对各地免疫密度、免疫效果等进行严格督查，对考核不达标、工作不作为的乡镇站主要负责人全县通报，从严问责。
三、加强安全监管，在创新管理机制上不断突破
要以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，务实推进畜产品质量安全监管工作，切实维护人民群众“畜牧经济工作暨春季动物防疫工作会议讲话第2页
舌尖上的安全”。一是加强动物卫生监管。要加强动物卫生巡查，规范运行54个电子联网出证点，确保产地检疫、屠宰检疫率均达100%；严格畜禽引种行为，我县动物疫情主要是外源性的，重点又是引种传入，各乡镇站务必高度重视畜禽调运管理，尤其是对贩运户要从严管理，必须户户登记建档，随时跟踪检查，杜绝外疫传入。二是加强兽药饲料管理。监督指导畜禽规模养殖场、小区完善兽药使用档案，严格执行休药期；认真开展兽药饲料专项整治行动，及时查处假劣产品；认真做好“瘦肉精”日常监管和拉网式监测工作，确保养殖源头生产安全。三是严格行政执法。严格执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”，严禁违法执法行为发生；完善畜产品质量安全工作责任机制和责任追究制，依法严厉打击添加、使用“瘦肉精”等违禁品行为。
四、拓展加工流通，在产业市场对接上不断突破
改变传统工作方式，产业向“抓流通”、“跑市场”转变，坚持产业基地、市场、品牌“三管齐下”，推进畜牧产业提质增效。一是加强食品企业的经营与管理。加强十个区食品公司的经营管理，建立和完善现代企业管理制度；加强与市场和温氏对接，增强畜投公司和肉食品加工企业的经营能力，努力扭亏增盈；加强生猪定点屠宰工作，严格质量、收费管理，严格病害生猪无害化处理；稳妥推进县牛羊肉加工厂破产关闭和区食品公司的改革重组。二是打造畜牧名优品牌。联合加工龙头，以现代畜牧产业基地为基础，支持平昌温氏公司、专合社与畜投公司、德源食品、朱老头、思千里土鸡加工厂等畜禽生产加工龙头联合，做大做强“巴山猪”、“巴山土鸡”等畜牧品牌，进一步提高平昌畜产品知名度。三是强化市场对接。以各种展览会为平台，积极组织加工企业参加各种展览会、博览会，提高产品知名度；组织企业开展农超对接，增加产品销售途径；鼓励企业积极申报无公害、绿色、有机食品认证。
五、深入开展群教实践活动，在作风纪律转变上不断突破
开展党的群众路线教育实践活动是落实党要管党、从严治党要求的战略部署，必须统一思想深化认识。全系统干部要准确把握教育实践活动的总体要求和主要任务，全面按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入贯彻落实中央、省市县的各项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求。近年来，平昌现代畜牧业发展不断取得新成效，局党组织的战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用和人民群众主体作用得到了充分发挥。但面对新变化、新要求和人民群众的新期盼，我们部门的一些党员干部与之不相适应的问题仍然较为突出，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题还不同程度存在，有的还比较严重。通过开展群众路线教育实践活动，彻底解决系统内庸懒散拖，“不作为、慢作为、乱作为”，“吃拿卡要”等问题，进一步提升系统全体干部思想纯洁度、队伍纯洁度、作风纯洁度、清正廉洁度，从而形成风清气正的良好发展氛围、勇于担当的行业形象。
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