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县纪委全体会议讲话稿
同志们：
这次县纪委全体会议，是县委常委会决定召开的一次重要会议。5月6日，XX省召开了第八届委员会第五次全体会议，省委书记周本顺明确提出树立四种思维、突破思想藩篱、全力打好四大攻坚战，全力打造沿海地区率先发展的增长极；大力培育环京津地区新的发展增长极；下大力量把县域经济xx县城搞大搞强；下大决心推动工业转型升级和环境治理。我们行唐一定要解放思想，乘势而为，在改革、开放、创新上迈出更大步伐，收心聚力，心无旁骛地推动工业化和城镇化重点突破，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。刚才，庆欣同志代表县纪委常委会作的工作报告，全面总结了过去一年的纪检监察工作，对今年全县的党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署，思路清晰，任务明确，要求具体，我完全同意，请各乡镇、县经济开发区（XX县区）、各部门认真抓好落实。过去的一年，县纪委认真贯彻落实县委、县政府和上级纪委的工作部署和要求，紧紧围绕“突出项目立县，推进转型突破，实现实力跃升，建设和谐行唐”总目标，切实履行纪检监察职能，强力推进“两个环境”建设，深入开展农村基层组织“建强提促”主题实践活动，组织开展“百家企业评行风”活动，一些损害群众利益的不正之风得到纠正，一些违法行为得到惩处，多项工作受到省、市纪委的肯定，有力保障和促进了我县各项事业的健康快速发展。全县广大纪检监察干部，为此付出了艰苦的努力、做出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向全县各级纪检监察干部表示亲切的问候和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县的党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，一些领域损害群众利益的问题仍然存在，一些部门和领域违法违纪案件仍有发生；少数工作人员大局意识差、服务意识不强、法制意识淡薄等等。这些问题的存在，腐蚀着党的肌体，涣散了党员的斗志，败坏了党的形象，影响着社会风气，也损害了发展环境。如果任其发展下去，势必影响党群干群关系，阻碍我县小康社会建设步伐。全县各级党员干部必须进一步增强忧患意识、危机意识、大局意识、责任意识，严明党的纪律，切实改进作风，加强反腐倡廉建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。下面我讲三点意见：
一、要以最优的环境为全县经济社会发展保驾护航发展是第一要务，环境是核心竞争力。一个地方发展得好不好，关键在环境。县纪委要把着力改善“两个环境”工作融入惩治和预防腐败体系建设之中，进一步转变职能，改进作风、提高效率，以更加坚决有力的措施创优发展环境和生态环境。一是加快行政服务中心规范化建设。要按照县委、县政府确定的进驻事项目录要求，有审批事项的单位，全部进驻行政服务中心，实现“应进必进、一门受理、封闭运行”；要加快网上行政服务中心建设，实现所有行政许可、非行政许可网上办理和联合审批，基本实现网上一体化办理和电子监察全覆盖，不断提高管理水平；要进一步畅通项目建设绿色通道，强化落实收费一费制、审批代办制、协调服务制和联合检查制，对重点项目实行全程代办、跟踪督办。去年，我县对重点项目建设积极开展效能监察工作，保证了重点项目建设的廉洁高效，效果不错。今年，监察机关要主动介入，继续围绕重点工作和重点建设项目加大效能监察力度，建立健全效能监察制度和措施，推进重点工作和重点项目建设。二是加快公共资源交易中心建设。要按照“破除行业束缚，全面整合资源，创新运行体制，打造一流平台”的工作思路，全面加快公共资源交易中心建设，加快中心硬件建设进度，确定人员编制，将政府投资和使用国有资金的各类工程建设招投标、政府采购、产权交易、国有土地使用权和矿产权出让等交易活动纳入公共资源交易中心，努力创造公平、竞争、有序的交易环境。将公共资源交易市场建出行唐特色，打造成省、市一流的交易平台。确保6月底正式运行。三要严肃查处损害“两个环境”的行为。纪委要下重手、见成效，对那些掌权的部门，对那些不自觉的干部，搞敲诈勒索、巧立名目，乱罚款、乱收费，破坏经济发展环境，要坚决查处，绝不能手软；对各部门、乡镇服务重点项目建设情况进行跟踪监督，对刁难投资者、阻碍项目落地，对职责范围内的工作拖泥带水、推诿扯皮，对嘴上痛快、行动不落实的部门和个人要严格问责；对加强对重点企业节能减排的监管，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为，那些损害生态环境的生产企业，该关停的要依法关停，该取缔要坚决取缔，对违法行为的单位领导，要实施问责追究。总之，一句话，谁砸行唐的牌子，就砸谁的“饭碗”，谁破坏行唐的发展环境，就追究谁的责任。我们要通过改善“两个环境”建设，为企业发展营造一个最优的发展环境，让老百姓呼吸上清新的空气、喝上干净的水，使行唐真正成为富有吸引力、具有凝聚力的投资热土和创业乐园。
二、要以最有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设去年以来尤其是党的十八大之后，我们大家都感到，各级抓反腐倡廉和作风建设的力度大、要求严、起点高，全国各地相继查处了一批有影响的违纪违法案件，形成了反腐倡廉的高压态势；尤其是中央出台了“八项规定”，中央政治局常委带头落实，省市各级领导身体力行，给党员干部的震动很大，社会各界反响也很好。我们一定要高度警醒，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感、紧迫感和使命感。一要深入开展审计专项治理工作。6月份以后，XX省审计厅将对我县2012年财政结算进行审计，纪委要配合审计局要加大审计工作力度，严格按照《关于在全县开展财政收支管理审计的实施意见》，坚持事前监督、事中监督和事后监督相结合，扩大领导干部经济责任审计范围，前移监督关口，及早发现和解决容易发生腐败的问题。特别是对离任审计中发现的严重违纪违规行为，及时移交相关部门，严肃处理。同时，要重视加强对干部经常性教育和管理，对新任和交流领导干部、新提拔中层干部及重点岗位人员及时进行廉政谈话，发现干部有问题要及时提醒帮助。二要加大违法违纪案件的查办力度。要始终保持惩治腐败高压态势，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，对那些影响或阻碍县委、县政府重点工作推进的，要严惩不贷，对那些在推进县委、县政府重点工作中犯错的，我们要保护、纠正。要突出案件查办重点，严厉查处重点部门重点岗位中层干部不作为、乱作为、推拖应付、吃拿卡要等“中梗阻”问题；要严厉查处土地非法流转问题，进一步规范土地流转行为，严肃处理土地流转过程中存在的不作为、乱作为问题；要加强对中央“八项规定”和省、市、县的相关措施落实情况的监督检查，凡是查实有公款大吃大喝问题的，一律按顶风违纪，严肃追究当事人和单位“一把手”的责任。今年，县纪委要在年内查处10个损害环境的典型案件，查处两个非法土地流转的案件。同时，要认真研究违纪违法案件的新情况新特点，既要严厉打击少数严重腐败分子，又要澄清事实，对反映问题不实、诽谤诬陷他人的人和事，要一查到底，决不姑息。三是扎实推进反腐倡廉建设。各乡镇、各部门要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任、廉洁是第一保障的执政理念，严格履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，与经济社会发展同部署、同落实，同检查、同考核。县级领导要切实抓好联系乡镇、分管部门的反腐倡廉工作，各乡镇、县直各单位主要领导干部要认真履行“一岗双责”，严格执行党风责任制，搞好责任分解，责任考核、责任追究，把任务落实到领导干部、工作岗位和责任人，把各种力量和资源有机整合起来，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动反腐倡廉工作有力有效开展。
三、要以更高的标准提高执行力空谈误国，实干兴邦。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。站在新时期发展的特殊新起点上，我们将面临更加繁重的工作任务，面临更加尖锐的工作矛盾，面临更加严峻的工作考验。特别是当前，我县全面进入了大发展的关键时刻、特殊阶段，许多工作必须要在6月底启动或完成，这样才能为全面完成今年工作奠定一个好的基础，才能缩短强县富民进程，才能加快小康社会建设步伐，因此，全县各级干部都要提高执行力，纪检监察机关更要当龙头，作表率。一是在监督检查县委、县政府各项重大决策部署上要见人见事。保障县委、县政府决策部署的贯彻落实，是县纪委的重要职责。县委十一届二次全会对今年的工作进行了全面谋划和具体部署，提出了实施工业化和城镇化两大重大突破的重大决策部署，明确了狠抓项目建设、城镇化建设、农业产业化建设、改善两个环境等重点工作，可以说个个是硬骨头、场场都是硬仗。完成这些目标任务，既需要各级各部门主动作为、克难攻坚，也需要纪检监察机关加强纪律监督、工作监督。县纪委要按照“实时监控、提前预警、超期问责”的要求，一竿子扎到底，深入工作现场真督、真查、真究，一件一件要结果，一项一项要进度；对与县委、县政府决策部署思想不合心、工作不合力、行动不合拍的单位和个人，坚决予以惩处，坚决消除有令不行、有禁不止现象，确保全县上下一个声音、一个步调、沿着一个目标坚定地走下去。二是在维护群众利益上要见人见事。每一名领导干部，都要牢记为民造福的责任，在任一方就要扎扎实实干一番事业，把个人发展焦虑转变为对区域发展的焦虑，不要有浮躁之气。要把以人为本、执政为民的理念，贯穿于纪检监察工作全过程。结合正在开展的“加强基层建设年”活动，认真解决好群众关心关注热点问题，对涉及征地拆迁、土地管理、各种惠民补贴、低保金发放、新农合资金报销、涉法涉诉、食品药品安全、集体资产资源处置等群众关心关切的热点问题，要加大监督查处力度，确保群众反映的问题都能尽快作出反应、妥善解决，各项惠民利民政策都能落到实处、收到实效。要认真执行重大决策风险评估机制，做到科学决策、民主决策，减少和降低决策失误，维护好群众利益。要推进各级各部门依法依规开展工作，切实增强法治观念和依法办事意识，特别是对那些与群众打交道多、职能与群众利益联系紧的部门及基层党政机关，要重点加强权力监督，确保严格依照法律规定权限和程序行使权力、开展工作，保证权力在阳光下运行，防止违法行为发生，使损害群众利益行为在源头上得到遏制。三要民主评议工作上要上见人见事。要继续在全县深入开展“百家企业评行风（政风）活动”，同时，要紧跟我县经济社会发展形势，结合当前的存在的突出问题，及时调整评议内容和评议方式，注重评议结果运行，强化督促整改措施，对企业和群众反映的突出问题迟迟不能整改的，实施严厉问责。今年，我们还将针对重点部门重点岗位中层干部开展评议活动，县纪委要按照《xx县2013年重点部门重点岗位中层干部作风评议实施办法》，研究细化评议配套措施，把这项活动抓实，不能走过场，不能流于形式，要评出问题，评出动力，评出效果，切实解决“中梗阻”问题。广大纪检监察干部在反腐倡廉建设中担负着重大责任，发挥着重要作用，你们的职责是神圣的，一定要珍惜党和人民的信任，加强学习，增强党性，捍卫正义，坚决同各种消极腐败现象做斗争。县委将会进一步创造条件，为纪检监察干部的成长锻炼和全面提高，提供更广阔的舞台，希望你们不辱使命，在今后工作中做出不懈的努力，创出更大的成绩。同志们，实现率先发展，是民心所向；推进反腐倡廉，是发展所需。在新的历史时期和形势任务面前，我们一定要坚定信心、振奋精神，以更加务实的作风，更加有力的举措，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以党风廉政建设凝聚党心、凝聚民心，为全面建成小康社会而不懈奋斗。
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