副书记在三新教育会发言.docx

副书记在三新教育会发言
同志们：
一、深刻认识“三新”主题教育活动的重大意义
开展“三新”主题教育活动，是市委、市政府立足当前，着眼长远，适应推进新一轮西部大开发和建设国际化大都市的新形势、新任务而作出的一项重大部署，同时，也是我县加快冲刺“十强县”的重要保证。全县各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重大意义。
第一，开展“三新”主题教育活动，是抢抓发展机遇、谋求跨越发展的重要举措。去年，国务院颁布了《关中—天水经济区发展规划》，这是中央围绕加快转变经济发展方式、加快推进经济结构调整、加快区域统筹协调发展而作出的一项全局性、战略性部署。《规划》明确提出，要“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”，从而把的发展定位提升到了国家战略层面。我县就处于这个发展规划之列，与韩城、蒲城、华阴等中小城市，确定为三级城市。这对我们争创“十强县”来讲是一个千载难逢的历史机遇，面对这样难得的机遇，开创全新的事业，要求全县干部群众必须要有一流的境界、一流的眼光、一流的胆识、一流的魄力。而开展这次“三新”主题教育活动，目的就是要通过集中教育，使各级干部牢固树立机遇意识，培养战略思维，学会用全新的理念提升发展境界，用更高的标准确定工作目标，用非常的手段推动任务落实，确保我县在区域竞争中占据主动，抓住机遇，谋求发展，在建设乃至西部强县中加快提速，大步跨越，站位前排。
第二，开展“三新”主题教育活动，是加强干部队伍建设、提升干部素质的必然要求。古人讲：成败得失在用人。当前，市委、市政府提出了把建成国际化大都市的战略任务。我县也提出到今年年底跨入“十强县”行列。要如期实现这一目标，最关键的就是在于我们在座的每一位，在于有一支视野广阔、素质精良、干事创业的干部队伍。应该说，经过近年来的不懈努力，我们在推进县跨越发展中锻炼出了一大批敢打硬仗、能打胜仗的干部。但客观地讲，在新的形势任务面前，我们的干部队伍的年轻化、知识化、专业化水平还不够高，驾驭市场经济、整合资本、推动重大工作落实、处理复杂问题的能力还不够强。因此，开展这次活动，就是要以此为契机，切实加强干部教育培训，提高干部整体素质，使各级干部不断提高宏观把控的能力、统筹发展的能力、市场运作的能力、创业创新的能力和外交公关的能力，更好地服务于经济社会建设，为县的科学发展、跨越发展、和谐发展提供强大的智力支持和人才保障。
第三，开展“三新”主题教育活动，是改进工作作风、确保完成全年目标任务的客观需要。作风关乎形象，作风决定成败。今年是我县争创“十强县”的决战之年，要打赢这一场硬仗，没有真抓实干、埋头苦干的工作作风是坚决不行的。可以肯定地讲，当前，我们的干部作风在全市来讲都是比较扎实的。特别是去年，面对国际金融危机冲击、面对农业基础薄弱的实际、面对百日大旱等自然灾害的影响，我们仍然取得了比预期还好的成绩，这都是全县干部用实干的精神和扎实的作风换来的，这也足以证明我们的干部队伍主流是完全值得信赖和依靠的。但是，辩证地看，我们的干部在思想作风、工作作风、能力素质等方面还或多或少地存在着一些问题，特别是少数干部见事迟、反应慢，四平八稳、不思进取，工作没魄力、干事没闯劲等问题还比较突出，直接影响各项目标的顺利完成。因此，各乡镇、各部门一定要以这次主题教育活动为契机，教育引导广大干部要认清形势，把握大局，切实解决自身存在问题，进一步转变工作作风，倡导实干精神，狠抓工作落实，以实际行动确保今年各项任务的圆满完成。
二、突出抓好“三新”主题教育活动的关键环节
这次“三新”主题教育活动从2月22日开始，到3月20日结束，活动的载体是：“提高素质转作风、优化环境创十强”。各乡镇、各部门一定要围绕这个载体，按照教育活动的具体方法步骤，认真组织实施。这里，我着重强调以下四点：
第一，要抓学习，提升思想境界。学习是立身之本、是境界之源、是发展之基，也是这次教育活动的重要任务。各乡镇、各部门要坚持把学习贯穿于活动始终，认真制定学习计划，务求达到内容、时间、人员、效果“四落实”，具体要落实“三个要求”。一是要突出重点。这次学习的重点要集中在学习胡锦涛总书记在视察工作时的重要讲话、市委五届七次全会精神、《关中—天水经济区发展规划》、建设国际化大都市以及县委十四届六次全委（扩大）会议精神、我县争创“十强县”的内涵和要求等内容上，力求达到“五个搞清楚”，即搞清楚近年来县发展取得的新成就，搞清楚全县发展面临的新机遇，搞清楚全县发展的思路和措施，搞清楚本部门的目标和任务，搞清楚这次活动的目的、意义和要求。二是要创新形式。要积极开展思想大讨论活动，紧紧围绕建设“十强县”目标，在电视台、网站等新闻媒体举办讨论专栏，让全县干部进一步明确建设“十强县”需要什么样的境界、需要什么样的能力、需要什么样的作风。要充分发挥“党建论坛”的引领作用XX县区委党校的阵地作用，邀请专家、教授来我县讲课，引导广大干部树立世界眼光、战略思维和大局观念。要采取“走出去、请进来”和专业进修等方式，着力提升各级干部的资本运作、工程管理、城市规划、企业管理等专业水平。三是要拓展内容。学习过程中，不仅要学政治理论，还要学业务知识，广泛涉猎市场经济、项目运作、谈判技巧以及法律、历史等方面的知识，使各级干部的思维能力、认识水平、工作方法更加符合建设“十强县”的需要。在认真抓好学习的基础上，要组织统一考试，检验学习效果。对合格率低于90%的单位，一律向全县进行通报，限期重新补课。
第二，要抓自查，找准存在问题。自查是主题教育活动的一个重要环节。各乡镇、各部门要结合学习，认真查找部门、单位和个人在思想观念、工作作风、制度建设等方面不符合、不适应的地方。在自查上必须把握好三个环节：一是征求意见。要通过召开不同层次、不同方面的座谈会，设立意见箱或开展谈心活动等多种渠道，广泛征求意见和建议，切实把问题找全查细、找准查透。要积极开展“建设十强县、我来献一策”活动，动员干部群众围绕加快发展方式转变步伐、加快产业结构优化升级、加快招商引资和项目建设、加快推进城市建设和新农村建设等重点工作，深入调查研究，多提好的意见和建议。二是严格自查。按照《实施方案》的要求，结合各自实际，深入开展“五看五增强”活动（即，看眼界思维是否高远开阔、胆略气魄是否大气果敢、工作机制是否创新创优、服务环境是否得到优化、精神状态是否昂扬向上，切实增强战略意识、争先意识、创新意识、服务意识和实干意识），紧紧围绕眼界思维、胆略气魄、工作机制、服务环境、精神状态等5个方面进行集中讨论，认真查找存在的问题，深入分析其根源及危害，为下一步整改奠定基础。三是归纳梳理。自查结束后，要对查找出的问题要逐项汇总、认真梳理、分类归纳。针对这些问题，及时撰写检查材料，总结经验教训，明确努力方向。
第三，要抓整改，改进工作作风。整改提高是教育活动能不能见到成效、能不能取信于民的关键一步。各乡镇、各部门要针对存在的突出问题，采取过硬措施抓好整改，以整改促进作风改进，以作风改进体现整改成果，努力在全县倡导雷厉风行、真抓实干、快捷高效、争创一流的良好风气。整改要做到“四有”：一要有重点。针对自查中发现的问题，着力解决思想境界、能力素质、工作作风等方面的突出问题。特别是对群众反映的热点、难点问题，要作为重点，集中加以解决。二要有时限。对纪律作风等问题，一经发现，要马上解决；对干部素质、发展境界等方面的问题，要制定计划、能快则快、全力解决；对需要一段时间努力才能解决的，在做好解释，稳定民心的同时，尽快采取措施，创造条件，认真落实。三要有责任。对需要整改落实的任务，要细化分解，落实责任，建立档案，完成一件，销号一件。四要有结果。在整个教育活动中，必须广泛接受群众监督，对反映的问题，必须做到有诉必查、有查必果，使广大干部群众看到实实在在的整改成果。
第四，要抓制度，健全长效机制。明确新目标、提升新境界、争创新业绩，不仅是适应当前新形势需要的一个开始，更是一项长期而艰巨的任务；不是权宜之计，更是关乎长远的大事情。全县各乡镇、各部门要结合开展主题教育活动，进一步健全完善各项制度，形成提升境界、转变作风、推动跨越的长效机制。一要完善公开承诺制度。各部门、各单位履行职责情况要在媒体上作出公开承诺，在这方面，我们已经进行了尝试，比如，在贯彻落实县委十四届六次全会精神的过程中，各乡镇、部门通过电视向全县讲思路、谈打算、做承诺，收到了良好的社会效果。在这次活动中，也要采取这种形势，乡镇、部门一把手在电视台公开承诺，其他班子成员在全体干部职工会上作出承诺，接受干部群众监督。二要完善岗位责任制度。结合机构改革，明确部门和内部科室岗位职责，建立绩效考评体系，完善首问责任制、限时办结制等制度，真正做到岗位责任具体化、工作程序简捷化、监督考核严格化，确保各项工作落到实处。三要完善文明礼仪制度。要进一步完善机关文明礼仪制度，从规范着装、文明用语、公务礼节等方面提出要求，逐步完善。我们过去在这方面提的要求比较少，这一课必须尽快补上来。总之，要通过建章立制，把主题教育活动中形成的好做法和好经验固定下来，促进各项工作的规范化、科学化和制度化。
三、切实加强对“三新”主题教育活动的领导
这次主题教育活动时间紧、任务重，必须加强领导，精心组织，一级带动一级，一环紧扣一环，扎扎实实抓好每一个阶段、每一个步骤的工作，确保达到预期的目的。
一要尽快安排部署。为了加强对这项活动的组织领导，县委成立了主题教育活动领导小组，由我任组长，建民、若阳、福民、建泉、社教、志强同志任副组长。活动领导小组办公室设在县委办公室，由社教同志兼任办公室主任，同时，抽调了专门的同志集中办公，具体负责实施。全体县级领导都要切实重视这项活动，每人包抓一个乡镇、联系一个部门和一个企事业单位。会后立即下到基层召开动员会，亲自部署落实，指导活动开展。各乡镇、各部门要把“三新”主题教育活动摆上重要位置，抓紧成立相应的组织机构，明确专人负责实施，党委主要领导一定要亲自抓、亲自查、亲自解决问题。要围绕县委《实施方案》，进一步细化各自教育活动方案，力求把活动任务落实到每一天，把责任分解到每一个人，确保活动上下联动、左右互动、环环相扣、紧凑有序。
二要强化舆论宣传。领导小组活动办公室以及宣传部门要紧密结合实际，通过多种途径，采取多种形式，大力宣传开展“三新”主题教育活动的重大意义、主要内容和方法步骤，宣传建设国际化大都市和“十强县”的内涵和要求，迅速在全县掀起活动的热潮。同时要通过举办主题文艺节目、演讲比赛、讨论会等方式，加大对内对外宣传力度，形成全方位、多层面的宣传网络，营造强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。要及时编发简报，反映活动的进展和成效，总结推广典型经验，用身边人、身边事教育激励广大干部，增强教育活动的针对性和感召力。
三要狠抓督促检查。县上成立的4个督查小组，要切实负起责任，认真履行工作职责，督查组成员要脱离本单位工作，巡回各乡镇、各部门进行全程督查，搞好协调指导，加强信息沟通，掌握工作动态，解决存在问题。对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的部门和单位要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的单位领导，要按照有关规定，实行责任追究；对在教育活动中发现的违纪问题，要从严从快处理。
四要科学统筹安排。春节已过，全县各项工作全面展开，头绪繁杂，量大面广。各乡镇、各部门要正确处理开展主题教育活动与做好当前工作的关系，突出重点，统筹兼顾，合理安排。尤其要注意把开展教育活动与加快招商引资和项目建设、壮大工业经济结合起来，与提升农业产业化水平、增加农民收入结合起来，与保障和改善民生、促进社会和谐结合起来，与推动当前各项工作、圆满完成全年目标任务结合起来，用工作成果来检验主题教育活动的成效，用主题教育活动的强大动力推动工作落实，真正做到“两不误、两促进”。年终，要把这项活动与其他工作一并纳入目标责任考核范畴。
同志们，开展“三新”主题教育活动意义重大，任务艰巨。我们一定要统一思想，认清形势，以高度负责的精神和饱满的工作热情，投入到活动之中去，确保活动取得预期效果，努力为建设富裕文明和谐XX县区做出新的更大贡献。
第9页 共9页