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在全市水利系统工作会议上的讲话
在全市水利系统工作会议上的讲话
同志们：
这次全市水利系统工作会议的主要任务是。学习贯彻党的十八大精神，全面总结的工作，深入分析全市水利改革发展面临的新形势，部署落实的目标任务、重点工作，动员水利系统干部职工进一步振奋精神，开拓创新，奋力完成水利工作任务。下面，根据局党组集体研究的内容，我讲三个方面的意见。
一、开拓进取，团结拼搏，全面完成水利各项目标任务
刚刚过去的，全市水利系统在市委、市政府的正确领导和省水利厅的精心指导下，紧紧围绕全年目标任务，解放思想、求真务实、扎实工作，圆满完成了各项水利工作任务。全省水利重点工程推进会在我市召开，省、市领导多次视察泰州水利工作，市委张雷书记、杨峰副书记，市政府徐郭平市长、王斌副市长先后调研水利工作，并给予了充分肯定。回顾，主要有以下几个方面的工作值得总结。
1、周密组织部署，科学调度工程，防汛抗台工作在复杂多变的气候形势下取得新胜利。
，全市水利系统立足防大汛、抢大险，紧紧依靠基层干部群众和多年建成的水利工程体系，按照指挥决策科学化、应急处置规范化、防汛抢险专业化的要求，做好防汛减灾各项工作。一是防汛准备扎实有序。2月初，各地就开始对各类水利工程进行汛前安全检查，并加大险工隐患处理力度，沿江各市（区）及时组织专家对长江水下地形测量结果进行会商，汛期密切关注重点易坍段的河势变化，积极采取措施，维护长江河势稳定。及时修订了各类防汛防旱应急预案，针对去年汛期里下河地区部分高效设施农业园区发生涝渍灾害的情况，重点修编了《XX市高效设施农业园区防汛排涝预案》。组织召开全市防汛防旱工作会议，市政府与各市（区）签订防汛责任状，并将各市（区）防汛责任人名单在《泰州日报》公布，接受社会公开监督。各地还加强了防汛物资储备、抢险队伍建设、防汛指挥系统建设，为夺取防汛抗旱的胜利奠定了基础。二是防汛抗台措施有力。进入主汛期后，我市连续迎来了苏拉、达维、海葵三次强台风的袭击，强度之大，范围之广，为历年来罕见。我市尽管受其外围影响，但各地防指仍精心组织，周密部署，密切关注台风动向，加强对雨情、汛情的预测预报和预警，落实防汛抗台工作责任，尤其是靖江、泰兴等沿江市区的水利部门，及时组织危险区域群众转移和船只避风，累计召回江上作业和运输船只826条，转移人员2398人，停工工地222个。积极做好应急抢险准备，强化水利工程的科学调度和运用，超前做好防汛物资、抢险队伍和各项预案准备，确保了人民生命财产安全，降低了灾害损失。三是汛后检查开展及时。对市区、长江沿线、里下河圩区水利工程认真组织汛后检查，摸清了我市今年汛期工程水毁情况和存在的隐患，督促相关市区结合冬春水利建设，加紧编制防汛岁修计划，最大限度地除险消险。针对主XX县区39处低洼易涝地，逐一实地开展调查研究，分析积水原因，明确责任主体和治理措施，拿出了切实可行的方案，目前正在抓紧推进之中。
2、抢抓发展机遇，加大水利投入，水利工程建设在破难攻坚中取得新突破。
一是水利投入项目上争再创新高。全年完成水利投入18亿元。各地加大各项投入政策的落实力度，XX县区财政安排水利预算资金1.29亿，达到市可用财力的4.2%。XX县区财政共投入水利建设资金1.25亿，较上升61.2%，市本级财政共落实水利资金1.35亿元，其他各地水利投入也较往年有明显增长。资金项目上争力度明显加强，市本级今年上争资金1.04亿元，其余各地累计上争资金达5.78亿元。海陵成功申报中央小型农田水利重点县建设项目和九龙洼地治理项目。靖江、泰兴被列入中小河流综合整治重点县。XX县区天星洲岸线开发利用、马甸枢纽工程前期工作取得重大突破，将进入组织实施阶段。
二是重点工程建设有序推进。卤汀河拓浚工程沿线各地党委、政府、建设处，全力以赴抓征迁扫尾，抓矛盾协调，姜堰华港、兴化老阁、海陵朱庄、新通等段先后派员上百人，多时达200多人，维持秩序、保障施工，市指挥部现场督促配合各项矛盾问题的协调解决，同时狠抓工程机械设备及人力资源投入，保工程进度，目前征拆安置工作基本完成，49公里河道、10座桥梁已全部开工建设，共完成土方1697万方，累计完成投资11.8亿元，省南水北调办公室、水源公司对卤汀河工程年度目标任务完成情况给予充分肯定，并评定为优秀等次，在20多个考评单位中名列前茅。泰东河工程征地拆迁基本完成，5段河道开工建设，并启动沿线的圩堤、农桥等影响工程建设，完成土方324万方，累计完成投资3.15亿元。第一批14个中小河流治理项目，周山河姜堰段等6条河道已完成，其余工程均已全面开工建设，第二批规划中的9项正在进行工程开工的前期准备工作，累计完成投资2.25亿元。引江河二期工程在XX县区、高XX县区的努力下，各项配合服务工作开展有序，639亩堆土区在全市水利系统工作会议上的讲话第2页
的征迁经费已落实到位。
三是城市水利建设成效明显。，中心XX县区全面完成了南官河水利枢纽、凤凰河控制等6项XX县区水生态环境工程，并在汛期发挥了效益，大排、大引、大调度、大换水格局在周山河以北80多平方公里范围内基本构建，市区“水面可亲、水体流畅、水质优良”的总体目标基本实现。稻河（含主要支流草河）整治工程已完成河道土方疏浚，老通扬运河整治三期及XX县区防洪完善工程的主体部分已完成。强化主XX县区闸涵泵站工程调度运行管理，坚持引江河XX县区调水泵站常态化生态补水，全年累计调引水量达8亿立方米，主XX县区水位常年保持在2.6米以上，在创卫创模、创文明城市国家考核、水城水乡国际旅游节、胡主席回家乡等重大活动期间，发挥了重要作用，得到了上级领导和广大市民的肯定和赞许。全市各地也加大了对城市水利建设的投入力度，XX县区投资3500万，在南官河两岸新建5座闸站，
3.6公里防洪堤，同时完善了城郊结合部及部分狭长地段的防洪设施。XX县区疏浚整治了四支河、马宁河，并对鹿鸣河、罗塘河等6条河道及老通扬运河XX县区部份进行了生态绿化，有效改善了XX县区水环境。
四是农村水利基础设施条件持续改善。继续推进以农村饮水安全工程、农村河道疏浚整治、中央财政小型农田水利项目为重点的农村水利建设。，全市共疏XX县区级河道14条127公里，乡级河道184条466公里，村庄河塘整治402个，累计完成土方2331万方。加强农村河道长效管护，靖江、高港、泰兴全面推行“四位一体”综合管护机制，所有河道定人、定标准、定时间、定报酬，在冬春水利现场会期间得到市领导高度肯定。XX县区积极探索河道管护新模式，“以水护河型、四位一体型、突击打捞型、划区抓阄型”等四种管护模式被《中国水利报》作经验刊发，反响较好。以中央小型农田水利重点县建设为平台，全方位推进闸、站、涵、衬砌渠道等农田水利配套改造工程，全年共完成5个重点县和3个专项工程，新建改造灌排泵站454座，新建衬砌渠道413公里，配套建筑物1547座，进一步增强了地区粮食综合生产能力，为现代农业发展夯实水利基础。加快实施农村饮水安全工程，已基本完成省下达年度建设任务，各市（区）组织对390万农村人口的饮水现状进行调查摸底，形成了调查评估报告，为下一轮全省农村饮水健康工程做好准备。
3、依法治水管水，完善机制体制，水利管理能力在创新发展中得到新提升。
一是规划编制和项目前期工作开展顺利。在规划编制上，加快推进水利现代化规划编制工作，市区及XX县区的水利现代化规划已获得政府批复实施，XX县区水利现代化规划已通过市级审查，姜堰、泰兴等地水利现代化规划的编制工作正加快推进，取得初步成果。《XX市通南地区水利规划》迅速启动，目前编制单位已完成工作大纲初稿。在项目前期工作上，上报XX县区马甸枢纽工程可研报告，并获省水利厅立项，认真做好全市中小河流项目的前期工作，积极与水利部、水利厅对接，对实施方案中少数难以实施的项目，及时申请调整。
二是水利工程管理更趋规范。按照统一管理和分级管理相结合的原则，出台了《XX市市管河道管理考核办法》，对市区内12条市管河道的日常管理实行百分制考核。认真做好涉河项目的评审受理、现场踏勘、办文会签、送达公示等相关环节的工作，共办结涉水行政许可事项52件，按时和提前办结率达100%。认真开展XX县区闸涵泵站的维修保养，确保工程设施完好，保障发挥工程效能，接处数字城管信息164件，接处办结率为100%。各地以水管单位创建省级管理单位为抓手，规范基层站所的管理工作，XX县区口岸闸管理所、市五叉河闸站、XX县区过船闸管理所被评定为省二级水利工程管理单位。XX县区城南套闸管理所被省水利厅评为三级管理单位。
三是依法行政卓有成效。认真开展市管河道、长江岸线及里下河湖泊巡查工作，共组织长江执法巡查60余次，联合沿江各大队及公安、海事部门巡查70余次，处理各类水事违法行为110余起。组织开展了长江河道涉砂船舶专项治理年活动，共走访登记我市境内采砂船舶104条，清查遣返原籍采砂船舶80余条，查处长江非法采砂案25起，罚没款176万元。认真组织防汛清障，共出动水行政执法人员750余人次，发放宣传材料5000余份，清除水生植物1400多处，清除渔网渔簖420处，拆除违章搭建26处，保证了河道畅通，提高了防汛排涝能力。
四是水资源管理得到强化。落实水功能区控制管理，计算全市重点水功能区纳污能力，形成入河排污量削减方案，组织开展以水功能区管理为重点的水资源管理专项执法检查活动。初步实行用水总量控制管理，将全市39亿立方米的用水量指标分解下达到各市（区），并细化到每个用水单位。加强两费征收管理，全市水资源费征收到帐2033万元，超额完成省下达目标任务，南水北调工程建设基金1077.4万元，较去年有所增长。加快推进节水型社会建设，全市共创建节水型学校44所、节水型社区48家、节水型企业9家，节水技改12项，完成6个节水“三同时”建设项目。节水型社会示范市验收的各项准备工作有序开展。
五是水利科技及信息化管理能力得到提升。加快推进XX市城市水资源实时监控与管理系统工程，通过加强对防汛决策、水资源监控调度、水量配置、水质监测、复杂工情等方面信息的采集和分析，满足水利业务发展的需要。目前防汛会商系统及网络中心建设已通过初步验收并投入运行；各项应用软件平台初步建成，手持终端软件开发完成测试版本；闸站联控及视频监控与水质水量自动监测的相关设备基本采购到位。科技管理工作有新突破，申报省水利厅科技项目9项，获省厅立项2项，省级资金补助40万元。
六是水利普查取得可喜成绩。水利普查工作，强度大、内容多、持续时间长，一年来，我市的水利普查工作，按照省水普办明确的时间节点顺利完成了预审预平衡预汇总上报、河湖特征值复核、全市全口径用水量汇总成果上报，通过了省普查办对我全市水利普查档案的专项验收。共填写普查表4万多张，完成33405个各类对象的登记工作，并按照国家、流域机构及省普查办的审查意见，组织了3轮水利普查成果整改。姜堰普查区顺利通过国普办的全面检查，未出现一项差错，泰兴普查区在接受长江委抽查的时候，得到了长委和省普查办的高度评价，XX县区水利普查工作受到省普查办的表彰。
4、加强自身建设，开展创先争优，党风廉政和作风行风在继承发扬中结出新硕果。
一是紧抓廉政建设不放松。一抓责任制落实。根据每个处室单位的不同职能，运用风险防控的成果，由处室单位上报，局组织统一审查，明确责任，并层层签订责任状。二抓廉政教育。坚持专题教育与经常性教育结合，警示教育与典型教育结合，廉政文化和各类活动结合，领导带头和重点领域教育整顿结合的原则，进一步筑牢思想防线。三抓监督检查。加大对卤汀河、泰东河、城市水生态环境等重点工程的督查力度，对工程施工中的“四员”在位，有无违规分包、转包，质量检查、材料验收、征地拆迁补偿等进行了认真的检查。
二是强化作风建设不放松。深入开展“三解三促”活动，进一步改进机关作风，把服务举措延伸到基层，各地水利部门负责人都到经济比较薄弱和水利工作问题较多的行政村开展调研，掌握农村水利现状的第一手资料，帮助解决群众生产生活中的问题。同时还配合市领导和部分部门开展相关帮扶活动协助解决实际问题，受到好评。积极推进行风监督管理，开展先进基层站所创建活动和全省水利系统文明单位和文明标兵单位的申报、复审工作，不断激励水利行业争先创优。
三是推行绩效考核不放松。继续把绩效管理理念贯穿于水利工作，各地将水利目标任务纳入地方政府双文明百分考核内容，有效推动水利工作全面开展。市局大力推行全员绩效考核，通过调优绩效目标、细化分解责任，每个处室单位都出台本单位的绩效管理办法和实施细则，并对处室和个人的目标任务进行量化分解，同时积极探索有效的考核机制，用制度层层传递压力，用考核激发工作热情，营造“人人有压力、个个挑担子、层层负责任、处处争先进”的氛围，促进了机关各项管理和业务工作高效运行。
四是完善内部管理不放松。坚持用制度管事，用制度管人，制定出台了《局机关会议制度》、《关于进一步加强公务接待管理的补充规定》、《局电子办公设备配置管理办法》、《作风和效能问责实施办法》等一系列文件，对各类会议管理、公务接待、固定资产管理、效能问责都进行了明确的规定。同时大力推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，切实转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境。
，在资金财务管理、重大活动组织、建议提案办理、水利信息宣传、群团工作、安全生产等方面也都取得了一定的成绩，卤汀河建设处被表彰为“南水北调系统资金管理先进单位”、市水利局被表彰为“全省水利目标管理先进单位”、“全省水利宣传工作先进集体”、“全省水利系统老干部工作示范单位”。以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门大力支持的结果，是全市水利系统广大干部职工积极拼搏、团结进取、共同努力的结果。借此机会，我代表市水利局党组向全市水利系统广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢。
面对成绩，我们不应该沾沾自喜，更不能止步不前，我们应该头脑清醒，以现代水利的目标为度量，全面审视我们工作中的不足。我们应该看到，城市水利、中小河流治理部分工程，因前期工作滞后，开工建设迟，未能按序时进度推进；水利工程管理、河道管理总体水平还不高；作风建设和制度管理仍缺乏新的有效举措；与相关部门的沟通联系仍存在缺位的现象；对基层水利站的管理仍存在失之于宽、失之于软的情况。这些都有待我们在今后的工作中认真加以解决。
二、明确目标，务实奋进，全面加快全市水利建设管理步伐
是党的十八大召开之后的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，同时也是我市“推进试点，争创示范”的关键一年，全市水利工作要以科学发展观为指导，以推进水利现代化为统领，把骨干工程建设作为水利基础设施建设的重点任务，把生态功能放在水利工程的突出位置，进一步夯实农村基础设施，改善城乡生态环境，为全市经济社会发展提供强有力的保障，全年计划完成水利建设投资20亿元，主要抓好以下五个方面的工作。
1、坚持“大中小”工程协调推进，夯实水利基础支撑。
突出大项目支撑、重点工程引领，按序时进度安全、优质、高效地完成卤汀河拓浚、泰东河整治、引江河二期等重点水利工程的年度建设任务。卤汀河拓浚工程确保河道及桥梁工程全面完工，竣工验收准备工作全部到位。泰东河整治干河河道工程要全部完成，桥梁工程全面开工建设，影响工程完成工程量的80%以上。努力服务引江河二期工程建设，做好工程沿线的征地拆迁矛盾协调工作。
突出中小河流治理项目，全面完成生产河、老通扬运河、白涂河等建设任务，加快实施西姜黄河、渭水河、季黄河等中小河流治理工程，进一步恢复和提高区域性河道的引排功能和调蓄功能，提升全市防洪排涝能力。
突出小型农田水利重点县项目。从规划布局、工程设计、施工管理着手加快灌区续建配套改造和灌排泵站更新改造步伐，加强重点圩区治理，大力实施田间配套工程和渠系改造工程，进一步完善农田灌排设施体系。年内兴建各类小沟以上建筑物1688座，其中新建和改造圩口闸137座、灌排泵站668座，修建防渗渠道712公里。各地（除姜堰）水利现代化规划都已编制完成，市（区）、靖江已获政府批准，要认真按照批准的规划，把任务逐项分解，细化年度实施计划，把任务落实到相关责任主体，强化地方政府、有关部门的责任，形成合力，努力推进，瞄准2018年基本实现水利现代化目标而不懈努力。
2、坚持“县乡村”整体推进，加快建设民生水利。
把握水利的民生导向，以农村环境综合整治为契机，围绕提高农民生活质量，统筹抓好以农村河道疏浚、农村饮水安全为重点的民生水利工程，进一步推进城乡发展一体化。一是持续开展农村河道疏浚。以恢复河道河塘的引排功能、生态功能和景观功能为目的，开展农村河道轮浚整治，年内疏浚整治县级河道8条58.1公里，乡级河道161条473.3公里，村庄河道1980条。县级河道、乡级河道以镇为单位根据淤积情况结合疏浚时间分年实施，村庄河塘以村为单位，整村推进。二是继续推进农村饮水安全工程。没有完成工程建设任务的，要认真组织工程实施，加大推进力度，严把工程质量关。对已建成的工程要加强管理，发挥工程效益，确保供水工程良性运行。要抓紧做好下一轮农村饮水安全规划及相关前期工作，同时加大农村饮用水源地保护和监管力度，健全安全防护措施和水质监测措施，确保农村水质优良，加快建立起同网、同质、同价的农村供水一体化格局，确保人民群众喝上放心的水、安全的水。三要建立农村水利工程管理的长效机制。全面建立和完善农村河道长效管理机制，明确各级河道的管护主体，落实管护经费，组建专业管护队伍，积极推行和巩固河道、村庄、路道、绿化“四位一体”的长效管护体制。加强农田水利工程设施管理，落实维修与管理资金，安排专业队伍对农田水利设施进行维修与管护，保证小型农田水利工程设施长久发挥效益。
3、坚持“点线面”统筹治理，着力改善水生态环境。
水是生态环境的控制性因素，十八大报告中提出“大力推进生态文明建设”，建设生态文明，水利必须先行，要坚持把生态效应放在水利工程的突出位置考虑，采取推广生态河道示范点、强化水利工程调度、统筹区域治理等综合措施来增加水体自净能力，保护和改善水生态环境。
一要推广生态河道示范点。随着人们生活品位的逐步提高，对水环境的要求越来越高，人们需要的是河水清澈见底、岸边植被茂盛、河里鱼虾洄游的自然生态景观。针对一些不通航的河道，从水利工程的规划设计、施工方式方法到水景观建设，都要注重生态的理念。要积极推广生态河床和生态护坡等工程技术，在满足行洪排涝要求、保证河道安全的前提下，通过种植多层次与多样化植被，丰富河岸生态景观，增加水体自净能力，重塑一个相对自然稳定和可持续发展的河流生态系统。当然各地的自然环境和生态条件有所不同，在实际运用中必须充分调研河流状况、明确河流功能定位，分阶段实施。要充分发挥典型示范的作用，每个市可以先搞几个试点工程，然后再向面上整体推广，最终在全市范围内形成“堤固，河畅，岸绿，景美”的生态水利新景象。
二要着力构建区域水生态系统。通南地区要充分利用高港抽水站向通南补水100个流量的有利条件，加快推进泰兴马甸枢纽工程建设，统筹规划实施姜堰、泰兴与南通交界处的水系控制工程，进一步改善通南地区的水生态环境和抗旱补给水源。里下河地区在根据省规划实施完成泰东河、卤汀河、引江河二期等骨干工程的基础上，逐步完善输水配水骨干网络，建设形成贯穿我市里下河腹部地区的清水通道，从而提升水资源保障供给和水生态改善能力。各地要继续加强城乡重点河道疏浚工程、调水换水工程，构建互济互补的水资源配置格局，加快构建引排顺畅、蓄泄得当、多源互补、调控自如的现代河网体系，不断增强城乡供水保障能力，为生态名城建设夯实基础。
三要提升XX县区水利工程受益面。根据中心城市发展要求，在确保城市防洪安全的基础上，全面提升XX县区已建成封闭控制圈内的水生态环境，充分发挥水利工程效益，通过对XX县区生态调水泵站、中干河水利枢纽等3个主要水源工程及43座闸涵泵站工程的集中调度，使中心XX县区通南片水位控制在2.4至2.8米，里下河片控制在1.5至2.0米，最大程度满足XX县区生活、生产、生态环境用水需求。统筹实施城市规划范围内的防洪排涝骨干河道治理，及时做好项目调整，将XX县区骨干河道纳入中小河流建设计划。加快启动周山河三期和南官河整治工程，积极做好前期准备工作，周山河三期工程要及早拿出征迁方案和初步设计方案，南官河工程要邀请高水平的设计公司进行景观设计，将城市防洪的覆盖面和水生态环境工程的受益面向高港、高XX县区和姜堰进行拓展延伸。
4、坚持“防控调”结合部署，着力提升防汛减灾能力。
防汛抗旱工作事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局，各地要始终把防汛抗旱工作摆在水利工作的突出位置，扎扎实实地做好各项准备工作。一要抓紧组织汛前检查。对每一条行洪排涝河道、每座控制性水利工程，查严、查细、查实，对影响安全度汛的问题要按照“分级管理、分级负担”的原则，根据“轻重缓急”的要求，迅速落实整改措施。二要抓紧落实各项非工程措施。要进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性和可操作性。储足备全防汛物资，做到数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷。要加强抢险队伍建设，切实提高抢险人员的技能和水平，确保关键时刻拉得出、打得响。三要注重信息化科学调度。充分发挥实时监控系统的作用，加强全市防汛防旱决策指挥和调度平台建设。真正做到从水情分析、水文测报到数据处理“信息化”，从调度方案形成、下达调度指令到水利工程运行监控“智能化”，从险情预警、组织抢险方案到决策指挥“科学化”，切实提高全市防汛抗旱应急反映和调度处置能力。四要加强指挥机构的能力建设。各地要重视防指办公室的建设，配足配强防办工作人员，把有防汛抗旱经验的业务骨干充实到防办队伍中去，市县两级要定期加强防办人员的培训，建立严格的工作制度和考核制度。同时，要加强防汛办装备建设，已有的防汛决策指挥系统、会商系统、视频会议系统必须落实专人进行管理。
5、坚持“建管控”全面加强，改革创新水利管理机制体制。
一要强化水利工程管理。全面落实省骨干河道“河长制”管理工作。按照省政府办公厅《关于加强全省河道管理‘河长制’工作意见的通知》要求，通过“建立管护机构，明确管护责任，落实管护经费，统一管护标准”，全面落实全市65条省骨干河道的“河长制”管护制度。要加强对水利工程管理工作的督查指导、检查考核，工程管理经费的下达要与考核挂钩，与实际效果相符。
二要加大河湖生态管理。建立健全河湖管理和保护的工作体系，不断完善湖泊管理与保护联席会议制度，着力推进XX县区开展《里下河湖区保护与开发规划》的编制和实施工作。认真落实涉河建设项目安全度汛措施，加强涉河（湖）行政许可项目监管，严禁擅自圈圩、打坝等影响河湖安全行洪的施工行为。
三要完善依法行政管理。深化行政审批制度改革，对沿江开发、岸线利用、长江采砂等涉水项目，严格按照规划和有关法律法规审查，确保各类工程布置科学合理、安全可靠。加大水行政执法力度，维护水事秩序。着力制止各类水事违法违章行为，继续保持在打击长江非法采砂、河道非法取土方面的高压态势，重点加强对擅自取水、违规设置入河排污口、河湖围垦设障等违法行为的查处力度。
四要严格水资源管理。落实水资源“三条红线”控制管理，进一步明确目标任务、评价体系、考核要求和推进措施。细化分解区域用水总量管理，深化用水定额与计划的管理考核，使全市的用水效率达到省定目标；加强水功能区管理，保证水质达标率达到56%以上；组织编制新一轮的《水资源保护规划》，加快长江泰州永安洲饮用水源地达标建设，确保通过省厅验收；加大水资源费、南水北调基金收缴力度，力求征收率在基础上提高10%。做好节水型社会建设终期验收各项准备工作，全面完成节水型社会建设试点各项指标、重点项目和载体建设任务和现场准备工作，确保通过省水利厅的前期调研和国家的终期验收。
三、强化作风，树立形象，努力实现泰州水利新跨越
1、实现泰州水利新跨越，要求我们必须加快科学发展不停步。，全市水利系统各级党组织要把学习、贯彻、落实党的十八大精神作为首要政治任务，组织党员干部认真学习研读党的十八大文件，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，准确把握党的十八大精神实质、思想内涵及贯穿其中的一系列新思想、新观点、新举措，不断把学习贯彻活动引向深入。要结合我市实际，着力优化治水思路，提升科学治水能力，把科学发展观贯彻落实到水利改革发展实践和科学治水兴水全过程，进一步完善水利现代化建设规划体系，全力做好泰州水安全、水环境、水生态、水资源四篇大文章，在更深层次、更广范围、更高水平上推动泰州水利新发展，为泰州转型升级作出更大的贡献。
2、实现泰州水利新跨越，要求我们必须坚持攻坚克难不退缩。当前，全市水利发展步入了加快推进、跨越赶超的关键阶段，尤其是卤汀河、泰东河、引江河二期、城市水利等重点工程，在征地拆迁矛盾的化解、工程进度、质量、安全管理多重压力下，惟有知难而上不言难，迎难奋进不怕难，才能不断推动工作开展。相关建设处的同志一定要勇于正视困难，善于化危为机，敢于顶真碰硬，加大与沿线地方党委、政府的沟通协调，认真细化质量安全管理各个环节的工作，努力化解工程建设中的各类矛盾，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，确保完成年度建设任务。对一些未开工的水利工程建设项目，各地要按照重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化的要求，认真做好项目的方案优化、设计招标、合同签约等各项前期工作，确保工程顺利开工。要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持真抓实干、攻坚克难的工作作风，全力以赴抓好项目推进。
3、实现泰州水利新跨越，要求我们必须坚持勤政廉政不懈怠。廉贪一念间，荣辱两重天。我们很多人能走上今天的这个岗位，既是组织的培养和群众的信任，也是个人长期努力的结果，任何时候，我们都要稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，党员领导干部要带头执行廉洁自律的各项规定，尤其是坚决执行改进工作作风，密切联系群众的中央八条和省委十条规定，以自重铸品德，以自省管小节，正确对待权力。要加强惩防体系建设，对廉政责任要实行“三分四定一查”，按层级分解到每个人，按分工落实到每个局领导，按工作特点分项赋予廉政责任；开展定季检查、定人讲评、定年考核、定时签订责任状；对发生问题的除追究工作责任外，还要倒查党风廉政和失职渎职方面的问题。对工程建设、行政审批、财务收支、物资采购等重点领域，要实行风险防控，尤其对基层水利站所，要进一步强化水利站人员培训和负责人轮岗，制定出切实可行的财务管理、工程监管制度和方法，确保不出问题。希望每个同志都要坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。
4、实现泰州水利新跨越，要求我们必须坚持创先争优不松劲。绩效考核制度是我们激发工作活力，促进工作提高的有效手段，是发现先进、树立典型的有效途径。近年来，我们的创先争优活动，结合目标管理任务，设置了多个评优评先项目，对推动水利发展起到积极的作用。今年，在这个基础上要进一步强化督查督办、绩效评价、考核奖惩，局考核办要把处室单位的年度工作计划任务排到每个季度，重点工作要排出计划表，细化到具体的人头、责任人，要把在省里的排名作为年终考核的重要内容，采取有效的考核激励措施，调动各方面的积极性，激发干部职工的内在动力。要严格督查抓落实。对制度执行情况、局重大决策部署的落实情况，要加大督查力度，已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查责任，做到一个目标干到底、一个责任负到底、完不成任务查到底，确保各项决策部署落到实处。要继续组织各类活动，通过开展“我为转型升级作贡献”的主题活动，引导广大干部职工把智慧用在谋发展上、精力放在促转型上，形成人人参与活动，个个积极向上，单位充满活力的工作氛围，推动全市水利工作再上一个新台阶。
同志们，目标任务已经明确，新的号角已经吹响，新的征程已经开启。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，进一步振奋精神，明确目标，以更加强烈的责任意识、更加奋发的进取精神、更加务实的工作作风，全力推进水利改革发展，奋力实现新跨越，努力再创新辉煌。
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