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街道机关作风和效能建设大会讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开机关作风与效能建设大会，目的只有一个：深刻剖析当前机关作风建设中存在的问题，进一步提高机关干部对待本职和中心工作的认识，进一步树立高度的工作事业心和责任心，强管理、重规范，严格遵守各项规章制度，促进街道机关作风与效能建设的进一步加强，全面完成党工委、办事处部署的各项目标任务。下面，结合街道机关作风与效能建设的实际，我主要讲三点意见。
一、抓住重点，直面机关作风存在的问题
近年来，街道非常重视机关作风与效能建设，不论是开展“学习实践科学发展观”和“创先争优”活动，还是抓经济社会发展和城市化推进；不论是部署目标任务，还是开展具体工作，都强调狠抓作风建设。应该说经过大家的共同努力，的确取得了一定成效，街道上下也基本形成一个“心齐、气顺、风正、劲足”的工作局面。正是凭借这一点，街道才保持经济社会良好发展态势。实践证明，一个地方的工作，成在作风，败也在作风；一个单位部门的形象，好在作风，坏也在作风；一个机关干部的威信，高在作风，低也在作风。
在充分肯定成绩的同时，我们也要十分清醒地看到，与街道当前的发展形势、面临的艰巨任务、群众的期望要求相比，街道机关干部的思想作风和行政效能依然存在不小差距，一些单位部门的作风没有明显转变，部分机关干部的工作作风还确实存在一些不容忽视的问题，有的已影响到街道中心工作的推进和群众对机关干部的形象。从目前掌握的情况来看，具体表现在以下三方面：
一是思想观念上缺乏责任意识。今年以来，面对前所未有的工作压力，尤其在当前城市化推进工作亟需有力举措，基层和群众热切盼望创新服务的形势下，一些干部产生了畏难情绪，怕担责任、怕冒风险；或是信心不足、情绪低迷；或是消极应对、置身局外；或是牢骚满腹、讨价还价；更有甚者，不仅自身缺乏敢为人先的激情和动力，而且对街道一些工作的安排评头论足，挫伤了干事创业者的积极性，在一定范围内造成了一定的负面影响。具体来说，就是工作不深、不细、不实，对单位和个人分工的重点工作，不进行深入分析，不进行纵向和横向的比较，哪些是因为政策的原因。哪些是自身的原因。哪些需要引起足够的重视。那些需要相关部门共同解决。不清楚，一笔糊涂账，缺乏扑下身子干工作、一门心思抓落实的敬业精神和人人讲称职、事事争一流的责任意识，
二是队伍管理上缺乏严格要求。今年以来，由于重点工作任务繁重，机关干部做好本职工作的同时，全面参与街道拆搬迁这一中心工作，使得我们在队伍管理上缺乏严格要求，出现了疏于管理、管理不到位的现象。特别是对少数敬业奉献意识淡薄、自我约束控制能力相对较弱的机关干部，没有很好地进行督促教育，导致少数干部出现这样那样的问题。有的机关干部，名义上讲是统筹兼顾，做好本职工作和分工的拆搬迁工作，实际上，不少时间是工作、拆迁两不顾，两处不靠边，一边对单位领导说在搞拆迁，一边又对社区拆迁负责人说在单位处理业务工作，影响了部门本职工作和街道拆搬迁工作的有效推进。
三是制度执行上缺乏有效落实。我来堰桥后的这段时间，通过听取相关部门和班子成员的介绍，加上对相关单位部门的实地走访，我认为，虽然我们街道的各项规章制度已经相对完善，但有些制度形同虚设，仅仅只停留在“挂在墙上，写在纸上”，没有入脑入心，执规执纪心太软、手太轻，没有震慑力、缺乏严肃性；有些干部作风散漫，办事效率低下，服务意识淡薄，不遵守机关纪律，存在上班迟到早退，中途脱岗、擅自离岗的现象；少数干部甚至于迷恋酒桌、牌桌，严重败坏了机关干部的良好形象。前段时间，党工委经过考虑协商，从相关部门抽调部分人员协助参与街道城市化推进的阶段性重点工作，有些单位部门和个人，阳奉阴违，推三阻四，不从街道中心工作的大局出发，过分计较单位部门的利益、盘子，机关中心工作“一个巴掌拍到底”的制度执行力还比较欠缺。
上述存在的这些作风与效能建设方面的问题，虽然发生在个别单位部门和个人身上，但如果不引起高度重视并切实加以解决，将会严重影响街道的整体形象，严重影响街道各项工作的顺利推进。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识当前形势下进一步加强作风与效能建设的重要意义。我始终认为，观念的转变是最大的转变，思想的解放是最大的解放，境界的提高是最大的提高，创新的思路是最大的思路。我们只有用全新的观念来审视目前的各项工作、各项措施、各项思路，努力做到跳出堰桥看堰桥，站在全局看堰桥，才能在更深的层次、更高的境界上把堰桥的工作做得更好。因此各单位各部门必须切实对照本单位本部门和个人实际，认真查找不足，着力进行整改，扎实促进机关作风与效能取得实实在在的改观，推动街道中心工作和经济社会发展目标任务的顺利完成。
二、联系实际，切实提升机关干部的思想认识。
一要正确处理好本职工作与中心工作的关系。这是各单位、各部门所面临且必须要处理好的一个重要问题。处理妥当与否，事关本单位本部门工作的顺利开展，事关街道中心工作的顺利推进，我们必须在踏踏实实做好本职工作的同时，坚决落实完成党工委、办事处部署的中心工作，这是遵守党纪、保证政令畅通的根本要求；是促进各项工作协调开展的内在要求；也是实现街道各项目标任务的必然要求。要狠下功夫，在思想认识上下功夫，确保认识到位。在目标责任上下功夫，通过切实制定好工作目标，科学分解工作责任，真正落实工作责任，确保责任到位。在提高水平上下功夫，通过提高整体驾驭正确能力、综合协调能力和自我调节能力，确保方法到位。在完善机制上下功夫，通过完善督查、考核、保障机制，确保落实到位，真正做到两者统筹兼顾、整体推进。
二要增强工作的责任心和事业心。通过思想上教育，用人上引导，行为上约束，使机关干部有干事创业的责任感，夺旗争一的紧迫感，尽心尽力的使命感，扎扎实实把主要的心思和精力用在工作上。机关干部要“在其位谋其事”，工作中勇担责任，弘扬干事讲究原则、讲究标准、讲究艺术、讲究方法、讲究精神；弘扬不甘落后不服输的精神；干不好工作寝食不安的精神，干不出工作成绩就痛心疾首、坐卧不宁的精神，确保街道各项工作落得实、落得快、落得好。
三、下阶段机关作风与效能建设的目标和具体要求
建设目标：明年街道中心工作：一是转型发展，二是城市化推进。为此机关作风与效能建设目标，就是紧紧围绕这两项中心工作，采取一切有力措施，凝聚街道各方力量，狠下功夫抓推进，聚精会神谋发展，把各项目标任务严格按照时序进度推进好、落实好、完成好。
（一）机关干部队伍要树立新形象。街道各项工作的推进，关键要靠在座的领导和机关干部。要养成说干就干、雷厉风行的工作作风；树立孜孜以求、一丝不苟的工作态度；形成干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准；高标准、严要求完成个人本职工作和分工的重点工作。应该说，我们做好工作、干出成效，不在于我们的能力、水平有多大的差别，关键在于责任感、事业心和敬业精神的强弱。同时，要进一步树立积极向上的人生观，谦虚谨慎、不骄不躁，真正树立起机关干部队伍的良好形象。
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（二）服务拆迁要呈现新作为。拆迁工作是街道今后一段时期各项工作的重中之重，各单位各部门必须要正确处理好本职工作与街道拆迁工作的关系，牢固确立服从拆迁重于一切、服务拆迁高于一切的共识，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，创新举措，积极作为，既做好个人本职工作的同时，又要配合支持完成好个人分工的拆搬迁工作。衡量一个干部，关键就是看困难时能不能克服，会不会寻找新思路、新办法、新手段。应该说，兼顾本职工作与中心工作，每个部门、每个机关干部，肩上的压力都很重，同志们要负重奋进，攻坚克难，扎扎实实把这两项工作完成好，树立机关干部新形象、彰显机关干部新作为。
三是各项工作要开创新局面。作风与效能建设的目的是全面激发机关“创先争优”的活力和踏实肯干的动力，推动街道各项工作的扎实开展。在当前严峻的经济形势和城市化推进攻坚克难的关键阶段，全体机关干部一定要把优良的作风直接体现在具体工作上，对照“出手快、措施准、工作实”的要求，负重奋进，迎难而上，对既定目标，既定措施，真抓实干，切实把各项工作部署执行到位，把各个重点项目推进到位，把各项重点任务落实到位，做到不见结果不撒手、不见成效不罢休，确保街道全年各项目标任务的坚决完成。
具体要求。今年的工作已接近尾声，结合街道明年的重点工作和经济社会发展的目标任务，就下一步的机关作风与效能建设，再明确几点要求。
⒈必须在强化责任中实现机关作风大提升。堰桥的发展，在座每一位同志责无旁贷，大家必须把思想和行动统一到思发展、谋发展、抓发展上来。每做一件事，要从顾全堰桥发展大局出发，从有利工作有效开展出发，从服务发展初衷出发，以敢于负责的工作态度，创先争优的工作激情，创造一流的工作业绩。这里特别需要强调的是，我们要重点培养“用心想事、用心谋事、用心干事”的三心干部，使机关干部珍惜工作机会，使我们的工作抓落实、抓到位，抓出成效。要切实解决部分同志平庸干事、舒服拿钱、稳当做干部的问题，对态度平庸、责任平庸、工作平庸、成绩平庸的干部进行训勉教育，切实改变干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样的不良习气，真正使执行不力、落实不够、工作滞后的干部坐不稳、有压力、有危机，甚至还要让位子。为此，经党工委、办事处研究，设立了街道人员流转办公室，文件今天大会前已经印发，这是我们加强机关作风与效能建设的一项新举措，一项硬制度，希望在座的每位同志都要对照文件规定，给自己照镜子，切实带好“紧箍咒”。
⒉必须在创先争优中实现机关作风大提升。下阶段工作，“创先争优”活动仍然是我们各项工作的统领，街道各部门要把“创先争优”活动与街道的重点工作推进紧密结合起来，在重点工作推进中进一步彰显机关干部的能力和水平。创先争优不仅仅是为了一份荣誉，而是要通过创先争优进一步提高工作标准，提升落实品质，达到创优目的。机关上下要确立“重点工作争第一、全面工作创一流”的胆识和气魄，以更高的发展标杆定位自己，以更高的发展层次要求自己，纵向比速度，横向比位次，全力营造创先争优的良好氛围。
⒊必须在改进服务中实现机关作风大提升。机关就是服务。机关各部门、每一名机关干部要强化服务意识、提高服务本领、恪尽服务责任，努力做到服务水平有新提高，高效便捷有新气象。一是服务态度要更主动。坚持一切围绕中心工作转、一切围绕服务转，自觉主动地为群众着想、为基层着想、为发展着想。主动服务老百姓，特别是那些拆迁困难户，真正让老百姓对我们有亲切感、有信任感、有安全感。二是服务效率要更高。少搬条文多办实事，对群众和基层的事要努力做到好事快办、急事急办，对重大急办事项要现场办公，真正把群众和基层的事当成第一位的事，热心服务，高效便捷。三是服务能力要更强。要增强服务能力，全面提高服务水平。企业服务要着重围绕人才的引进培养、技术的革新创新、资金的融通等重点内容，努力帮助企业排忧解难。项目服务要着重围绕审批、建设等重点环节，加强项目建设中间和后续环节的跟踪服务，确保项目顺利落成，发挥效益。便民服务要深入基层、深入群众、深入实际，为群众扎扎实实办实事、解难题。
⒋必须在团结守纪中实现机关作风大提升。团结守纪是推进事业发展的重要保证，也是加强机关作风建设的重要组成部分。在座各位同志一起共事，是机遇，更是缘分，所以大家要珍惜。不论在什么时候、什么情况下，机关干部在团结守纪上决不能放松要求，要为全社会作出示范。班子内部、部门内部要增进团结，部门之间要互相支持，每一位机关工作人员都要团结守纪，在合作共事、团结奋斗中加深理解，增进友谊，形成合力。要强化全局观念，对街道作出的重大部署，明确的重点工作，各单位部门、各工作人员要自觉服从、主动服务，使维护大局、依法履职、热情服务、严格自律成为每一位机关干部的自觉行动。当前街道城市化推进工作任务重、压力大、困难多，尤其需要“上下一盘棋”的工作格局和工作团队，需要我们每一位机关干部能“面对困难不回避，面对矛盾不耍滑，面对责任不推诿”，善于把困难和矛盾解决在一线，解决在萌芽期和初发期，街道上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，以作风与效能建设推动街道各项工作迈上新台阶。
⒌必须在制度落实中实现机关作风大升。改进机关作风，制度是关键，要通过完善制度，制度落实来实现机关作风的大提升。我们将进一步建立完善机关作风建设的工作机制、评价机制和激励机制，进一步强化制度执行力度，用制度巩固机关作风建设的成果。街道纪工委已牵头制订下发《机关干部作风建设的若干规定》，大家要严格遵守。同时，我在这里重申：严格执行干部廉洁从政的各项规定，自觉接受组织和群众的监督。街道作风建设领导小组要加强对街道机关作风建设的组织领导，把作风建设的各项任务纳入到日常的各项工作之中，严格落实好机关部门工作去向牌的规定并加强督查考核，建立机关作风建设的长效机制，总结新经验、形成新机制、解决新问题。使我们的工作纵向层次更清晰，横向层次更协调，使每个人清楚知道该干什么，该怎么干，变成大家的自觉行动。
同志们，好作风培育无穷的创造力，好作风形成巨大的凝聚力，好作风产生无坚不摧的战斗力。机关各单位、各部门和全体机关党员干部要立即行动起来，从我做起、从现在做起，进一步振奋精神，迎难而上，真抓实干，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，切实把作风与效能建设提高到一个新水平，为实现堰桥经济社会健康和谐平稳发展作出新的更大的贡献。
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