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独家原创:读廉文心得体会
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备受国内外，党内外广泛关注的中国共产党第十七次全国代表大会顺利完成全部议程。于10月21日胜利闭幕了。作为一名镇党委书记，我向党组织表示衷心地祝贺。这些日子来，我怀着激动而喜悦的心情反复学习有关会议报道，在大会上报告见报后，更是认认真真逐句反复研读，精神振奋，心情久久无法平静。在“读廉文、思勤廉、树政德”专题读书活动中在不断的深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的讲话精神的同时努力贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和XX省委《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》，决定为建设和谐昆山作出更大的贡献。
通过学习，我认识到“科学发展观；是十七大报告的灵魂。是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。是党的指导思想。这样既是全党的共同心声，也反映了人民的心愿，十七大也必将以这一点而被载入党的历史发展的光辉史册。我坚信，这对于推进进社会主义现代化建设。全面建设小康社会，有着重大的现实意义和深远的历史意
一是“读；
第十七届中央纪委第三次全体会议上胡锦涛同志发表重要讲话。他强调指出，要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。胡锦涛同志的重要讲话是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，意义重大而深远，全党同志和广大纪检监察干部一定要把思想、行动统一到全会精神上来，认真学习领会，坚决贯彻落实，务必取得实效，切实领会精神实质；要潜心研读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等重要文献，全面理解科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；要认真阅读《十七大党章学习辅导读本》、《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉辅导读本》、《从政提醒——党员干部不能做的150件事》等党章党纪党规以及国家法律法规辅导读本，准确把握工作要求和党纪法规规定。
二是“研”
十七大报告要求全体基层干部要切实转变学风，在个人自学的基础上，结合工作实际，把理论与实践相结合，研究拓展工作成效的新举措新方法。要切实转变工作作风，深入基层调查研究，联系工作实际，解决基层难题，探索推进部门工作、服务全市发展的新思路新对策。要充分贯彻落实预防腐败的工作思路，推动我市廉政风险防控标准化工程工作进一步向“深、细、实”发展，着力推进具有昆山特色的惩治和预防腐败体系建设。
三是“听”
在读书过程中，我们按照全市统一安排，认真听取“深入学习贯彻科学发展观—党性党风党纪”专题讲座和“树清风正气，促和谐发展”廉政教育专题讲座，进一步确立科学发展，勤廉为民的理念。联系自身工作实际和个人需求，积极参加“菜单式”专题讲座学习和形势任务报告会，自觉参与干部培训网络学院的学习，切实树立和弘扬良好学风，拓展知识结构，丰富理论素养，提高领导能力和工作水平。
四是“写”
在开展个人自学、集体学习、听取讲座、深入调研的基础上，认真撰写读书心得、调研报告、理论文章等，积极参加全市“深入学习实践科学发展观，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”理论征文活动。
五是“讲”
在围绕针对性、有效性的要求，认真落实“三会一课”制度，分类分层次开展勤政廉政教育。党政主要领导要在党委（党组）理论学习中心组领学反腐倡廉理论和上级有关政策、党章、党纪党规和国家有关法律法规，每年至少在本单位本系统上一次廉政党课。各级领导干部要积极在各级各类廉政教育活动上宣讲、解读党的反腐倡廉理论和党章等党内法规、国家法律法规，推动和促进党员干部学习掌握党纪法规，自觉做到遵纪守法，一心为公，立足岗位，多做贡献。
如何贯彻实施《工作规划》，打造具有系统性、开放性、动态性、实效性、创新性、特点的新时期惩治和预防腐败体系，是我们基层党委面临的一个重要课题。结合**镇的实际，我们以廉政风险防范工程建设和党风廉政建设责任制为抓手，理顺工作思路，采取扎实措施，紧紧把握好十个重点方面的切入。
一是在招人用人上，用制度选人，好中选优，优中选优
坚持“逢进必考”、“公开竞聘”制度，坚持“以实绩论英雄”的用人导向，实现“大多数人在选人，在大多数人中选人”和“公道正派地选人，选公道正派的人”的目标，提高选人用人公信度、提高干部群众对干部选拔任用工作的满意度。
二是在单位采购上，抓规范、抓监管、抓预算，不断加强对采购活动的监控
严格控制预算外采购，进一步完善镇财政分局统一监督管理、镇党政办公室集中采购的“管采”分离机制，做到执行规范，监管有规，操作有方，着力控制违规采购和不正当交易行为。
三是在工程招投标上，多管齐下，公开操作，强化建设工程项目的规范实施和规范管理
严格执行好《**镇建设工程议标实施意见》，切实加强对施工企业库内企业的评估和调整优化，引导和发挥好招标代理机构的积极作用，对村级重大建设工程项目全面实行听证制度，努力实现“统一开放、竞争有序”的工程招投标秩序。
四是在资金管理上，坚持标本兼治、从源头上堵住漏洞和预防腐败的方针，不断深化“收支两条线”管理和国库统一支付制度
在资金使用方面，严格按照“一支笔审批”和“分级审批”原则，认真执行资金申请和审批权限规定，防止胡支乱花行为。
五是在费用减免上，认真执行有关减免政策规定，对于企业和有关单位申请的缴费减免事项，严格把关，坚持集体审核，多级签批，减少减免弹性和随意性
同时，定期组织镇财政分局、纪委、经服中心等部门开展联合审查，切实杜绝减免审批上的违规行为和腐败漏洞。
六是在自由裁量权上，突出科学、规范、合理、易于操作等要素，细化、量化执法标准，形成规章制度，并积极做好相关政务信息公开和行政行为结果的公示
通过制度的约束，更好地促进行政执法的合理合法、公开透明，实现阳光执法，接受社会的监督，保障行政裁量权的正确行使，防止滥用。
七是在权力使用上，坚持“两手抓”，从主观和客观两方面加强权力使用的约束
要帮助干部树立正确的权力观、政绩观和责任意识，正确对待手中的权力，干干净净地为人民谋利益。要加强对权力使用的监督，突出抓好领导干部、有关业务部门和印章管理等关键、敏感岗位工作人员权力使用情况的监督。
八是在个人物业上
一方面干部自身要自警自律，“自家的物业自家管好”，经营物业要符合有关规定，符合领导干部重大事项的及时申报；另一方面作为单位或者上级部门也要严监严管，防止领导干部利用职权或者职务影响，违反规定干预和插手各类经营活动，为个人或者亲友谋取私利。
九是在决策程序上
改革和完善决策机制，坚持科学决策、依法决策、民主决策。完善重大事项集体决策制度，重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须由班子集体决定，防止个人拍板。完善村级重大事项听证公示制度，对涉及群众切身利益问题的决策，必须进行听证和公示，广泛听取人民群众的意见。
十是在个人生活上
一级抓一级，一级带一级，一级管一级，层层负责。把加强对各级干部八小时以外行为的监督和管理作为党风廉政建设的重要内容，健全完善干部工作圈、生活圈、社交圈相互衔接的监管制度，营造单位、社会、家庭三位一体的监督机制，防止监督空缺，帮助各级干部共同守住思想道德防线。
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