深圳十问心得体会.docx
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深圳十问心得体会 在深圳经过140天体悟实训之后,第二批赴深圳体悟实训干部1月12日返回青岛。市委召开赴深圳第二批体悟实训总结座谈会,系统总结了第二批体悟实训工作。按照原来计划,将举行体悟实训成果汇报会,受新冠肺炎疫情影响,成果汇报改为现场录制,于2月29日上线播出,全市广大党员干部采取网络形式进行观看学习。 在这场题为跨越四千里的求索与问答的工作汇报中,11名体悟实训干部联合两位深圳企业家亮相,结合亲身经历述说感受经历、提出意见建议。第二批体悟实训干部临时党支部书记周科,从往深处走往宽处走往实处走三方面对体悟实训进行了总结。 深圳发展的内在逻辑是什么,深圳经验的基因在哪里。如何把深圳经验转化为青岛实践。他们按照聚焦15个攻势,探寻深圳密码、化解青岛堵点的思路,聚焦人才、科技、民营经济等十个方面,提出了深圳十问,带回了自己的思考。 用心用情用力 擦亮体悟实训品牌 去年8月28日,带着市委、市政府的殷殷重托,第二批体悟实训干部150人奔赴深圳,开启体悟实训之路。 第二批体悟实训干部明确了制度化规范、品牌化引领、平台化拓展的总体构想,坚持三个争取行动共识(只要有助于青岛的人争取多见,只要有助于青岛的事争取多办,只要有助于青岛的建议争取多提),用心用情用力,擦亮体悟实训品牌。 努力往深处走。他们融入企业,以学生和职员的姿态,沉浸式读懂企业、读懂企业家。他们融入城市,充分利用周末时间,走进社区、协会、街道,先后拜访了300多家商协会,参加了50多次高峰论坛,全方位感知深圳。他们创意创新,完成了七个100工程,实现了多领域全面开花。 努力往宽处走。第二批体悟实训干部全力打好三张牌。结亲戚,充分挖掘人脉资源,每人结识不少于100名深圳企业家,建立起过万人的数据库,新增实训企业55家。创品牌,举办青深月共圆企业家联谊座谈会,陆续开展青深系列主题活动,得到了深圳企业家的积极参与和广泛认同。搭平台,去年11月举办了青深企业家联谊会成立大会,200名青深企业家参会,搭建起青深合作新平台;去年12月,借助深圳企业家联合会平台,向万名深圳企业家推介青岛,生动诠释了青深意长、深情相拥。 努力往实处走。第二批体悟实训干部开展调研3500多人次,提出建议218条,完成调研报告40篇,多条建议得到市委、市政府主要领导批示。在聚焦体悟实训的同时,他们当好服务员、招商员、宣传员,配合有关区市在深圳组织招商推介12场,协议项目68个,签约金额727亿元,形成了前后方联动的生动局面。 在深圳140天,体悟实训干部更大的收获是思想观念的转变,越来越多地感受到只有放下官架子,才能换来金点子;对待企业家的态度也发生了根本性的转变,来之前好为人师,来之后乐于拜师。 在深圳,150人形成了不少思想观念上的共识,比如格局有多大,世界就有多大路走对了不怕远人不分南北,环境才分南北等等。他们清醒地认识到,学赶深圳注定是一场马拉松,只有跑得比深圳更快,才能缩短与深圳的差距,让北青岛跟南深圳一样,成为中国城市版图上两颗耀眼的明星。 深圳获批建设全球海洋中心城市,青岛如何做强海洋优势。 2011年,敢想敢干的深圳人旗帜鲜明地提出,要在十二五末初步建成国家海洋经济科学发展示范市的目标,并一鼓作气提出了建设全球海洋中心城市的目标。获批建设全球海洋中心城市,是深圳主动作为的结果。 深圳建设全球海洋中心城市,首先是定准路子。XX市委市政府借助高端智库的力量,进行了一系列研究,逐步厘清了全球海洋中心城市建设是什么、发展什么、怎么发展等问题。明确提出了三步走战略:到本世纪中叶,全面建成全球海洋中心城市。 其次是甩开膀子。深圳面向全球推出十个一工程,吹响了建设全球海洋中心的号子,设基金、扩载体、建大学、引人才,每一个项目都实实在在,都有明确的目标责任和现实的项目支撑。 对比深圳,青岛在海洋领域有更多的优势,尤其是海洋科研。当青岛的海洋优势遇到深圳的海洋强势,青岛如何把账面优势变为硬核实力。 首先,要抢。关键要抢时间,青岛要按照海洋攻势确定的作战图,打好和深圳的时间差,拼出青岛速度。核心要抢人才,建议在借助海洋试点国家实验室等平台留住、引入研究型人才基础上,设立和实施青岛海洋产业人才支撑计划,抢留、抢引海洋应用型人才,强化海洋产业人才支撑。目标是抢高地,要不断强化上合示范区、自贸试验区等核心载体的海洋产业基因,设立海洋产业母基金,壮大海洋科技企业规模,破解海洋成果转化难题,全力抢占全球海洋新兴产业高地。 抢之外,还要强。要强品牌,建议聘请国际知名智库,深度挖掘青岛海洋内涵,打造一个叫得响、立得住的青岛海洋城市ip。要强平台,建议尽快组建具备国际水准的综合性海洋高端智库,同时要支持山东海洋产业协会尽快做大做强。要强协同,建议充分发挥青深企业家联谊会的平台和纽带作用,成立海洋领域分会,共建异地孵化基地、双城产业基金,促进两地涉海单位创新链、产业链、供应链、资金链互通、互融、共赢。 科技引领未来,青岛如何乘势而为。 在深圳,既有华为、腾讯等一众高新技术产业的高光表现,也有传统产业转型升级的不俗成就。科技重新寻找的应用场景,让深圳的产业不断爆发出更新迭代的活力。深圳政府最愿意做的事就是研究产业链,在原有产业链上创新,推动传统产业转型升级。 青岛的传统产业造就了青岛曾经的辉煌,在新旧动能转换、产业结构转型升级的攻坚进程中,只有给传统产业插上科技的翅膀,才能让科技创新托举青岛高飞远飞。 科技创新的发展,体制机制是先导。在这方面青岛和深圳有着实实在在的差距,特别是在运行效率、落地落实方面。建议充分发挥科技创新委员会的牵头抓总作用,让科技创新的问题有人在想,工作有人来接,制度政策有精准细则,切实惠及我们的科技创新发展。 充满活力的科技市场,是深圳科技发展的重要特征。深圳有六个90%现象,青岛却一直面临城市科技活力不足、墙内开花墙外香的尴尬。建议建设长江以北科技成果交易中心,让青岛成为科技成果发布集散地。通过资金、土地等政策规划引导,形成企业科研投入愿景持续增强,各类人才、高校、科研院所加速集聚的生动局面,让科技创新成为城市发展最强劲的内生动力。 健全的科技产业发展生态,是深圳发展的关键密码。科技之所以能够引领深圳发展,是因为平台型科技企业已经成为科技产业发展的重要引擎。建议加大平台型科技企业的培育和引进力度,在涵养科技产业发展生态上做好文章,发挥平台科技企业乘数和网络效应,将青岛打造成平台科技企业的新兴成长基地。 科技引领未来,创新驱动发展。青岛绝不能再错过新一轮产业革命的机遇,必须以拿着地球仪研究工作的视野,以站在未来做现在的姿态,在更大范围内整合要素资源,把青岛建设成为一个创意创新领军城市。 学赶深圳,青岛如何打造全球创投风投中心。 在深圳,真正让创新企业走向上市、成为千里马的,是创投风投。深圳是全国创投风投机构数量最多、发展最好的城市。截至目前,创投机构数量超过了8000家,占全国总数的1/3,创投机构前20强更是半数在深圳。 深圳的创投风投发展得如此强劲,一是坚持市场化改革。对于深创投这家国有投资机构,XX市政府始终坚持不塞项目不塞人,从不干预项目的投资决策过程,而且批准深创投实行跟投机制,强制要求项目投资经理要拿出自己的钱参与到项目当中,实现了利润共享、风险共担。 二是坚持专业化运作。创投成败的核心在于选择好项目,而选择好项目的关键则在于专业化。像前海母基金这样的创投机构聚集了大量硕士、博士后研究员,他们所出具的行业和地区研究报告,水平超越了专业咨询机构。 三是产融结合是关键。产业要发展,必须实现各项资源要素的深度融合,互动提升。在深圳,正是资本、科技、产业不断地深度融合,才激发了创投风投面向市场全方位的发展活力。 要做好产融结合,发展创投风投是关键一招。建设青岛全球创投风投中心,建议叫响一个品牌,聚合引进两种资源,用好三种方式。 叫响一个全球创投风投的品牌。让创投青岛传遍神州大地。继续办好年度全球创投风投大会,力抓各项支持政策落地落实,用诚心和实意在青岛集聚创投发展的磅礴力量。让全世界的投资人想到创投风投就想到青岛这片热土,投资青岛就是投资未来。 聚合引进国内和国际两种资源。重点引进央企、上市公司等头部创投企业,充分利用好其产业实力雄厚、投资能力强大的优势,借力发展,乘势而上。大力引进国外创投机构,借助上合示范区、自贸试验区、财富管理金融综合改革试验区等发展契机,吸引国外优质创投资本参与青岛建设。 用好三种方式搭建创投平台。对标深创投、前海母基金等,借鉴深圳模式,打造全资国有、股权多元、全市场化三种类型创投机构的青岛版本。推动市级创投平台的混合所有制改革,发挥政府引导基金作用,吸引更多社会资本参与,打造全新的青岛创新投。探索设立并购引导基金,支持国有资本平台并购参股国内知名创投机构,实现互动提升。 建设人工智能创新应用先导区,青岛怎么干。 深圳作为改革开放的前沿阵地,基于雄厚的产业基础,积极布局人工智能产业,抢占战略高地。深圳在企业规模、产业基础、资本环境三个方面,较青岛有明显优势。下一步,深圳在人工智能领域,将围绕基础研究、产品创新、场景拓展、设施建设、人才集聚以及法规重构六个方面展开。 同为人工智能创新应用先导区,青岛应该怎么干。发展人工智能产业,关键是四得: 得场景者得天下。青岛拥有全部31个制造业大类行业,应用场景十分丰富,是我们发展人工智能产业的风口,要抓住更多的机会和可能,实现变道超车。青岛要率先打出全面开放应用场景这张牌,喊响应用场景领跑者。发起高端制造业+人工智能攻势,引导头部企业、高校院所,将人工智能技术与青岛丰富的产业场景相结合,加快推进产业数字化。 得生态者得天下。深圳发展人工智能产业的优势,在于拥有完善的产业链条、活跃的资本市场、大量的海归人才,为人工智能产业提供了全方位支持。青岛发展人工智能产业,必须在产业生态上下功夫,形成健康的人工智能产业生态圈。着力构建资本供给、人才供给、科技应用服务、产业链协作、市场环境五大体系。 得管道者得天下。管道是获取和输出资源的有效途径,就是路径,是通道。青岛发展人工智能产业的管道,就是要强化内引和外联,形成青岛势能。内引重点是抢头雁,引进人工智能头部企业。外联要鼓励海尔、海信等企业,链接北上广深头部资源,设立飞地创新中心。要抓住建设自贸区和上合示范区的机遇,搭建国际合作中心,面向全球发力。 得数据者得天下。青岛要解决好人工智能与制造业融合的瓶颈问题,需建立开放场景的数据目录,规范数据采集使用流程,提高数据可靠性,建立开放融合的数据生态体系。要推动公共数据的最大化开放,实现与社会数据、企业数据的良性交互。 对标深圳人才强磁场,青岛怎么做。 深圳始终把人才优先发展作为城市的核心战略,形成了人才强磁场。为什么百万人才都来闯深圳。这源于深圳爱才、引才、育才、留才的人才密码。 爱才有共识。全国第一个人才公园、第一个人才伯乐奖、第一个人才大使、第一个人才工作条例,都诞生在深圳。爱才,不但要响亮地喊出来,还要以行动做出来,更要内化为爱才的城市精神、城市文化。 引才有活力。深圳走的是从人口红利到人才红利,再到留学生红利的升级路径。造就留学生红利的是面向海外人才的孔雀计划。孔雀计划活准强,在全国人才政策趋同的情况下,如何让引才政策更有成效,政策精准、执行有力、兑现快捷是关键所在。 育才有生态。有资本助力,深圳成立全国首家政府天使投资引导基金,全市创投机构数量占全国总量的1/3,基金规模达1.8万亿元。有平台承载,比如深圳湾科技生态园聚集了11万科技人才、60多家知名孵化器、一个基金群,还有政务服务中心、知识产权保护中心及各种服务设施。 留才有温度。城市抢人大战更多的是拼政策、拼资金,深圳不光拼这些,还拼环境、拼服务。一张XX县区领航人才卡,就集成了9大类、18项高层次人才服务。为留住更多人才,深圳毅然开启二次房改。留才的关键是留心,城市的包容、城市的温度同样是一个城市的人才竞争力。换位思考,解决痛点,才能让人才从客人变成主人。 为加速将青岛打造为国际化人才高地,建议聚焦三个一、打好招才六式。 培育一种爱才的城市精神。叫响来了就是青岛人,设立青岛人才周。打造具有国际影响力的引才品牌,让爱才成为青岛城市精神。 建设一个国际人才合作新平台。以上合示范区和山东自贸试验区为依托,建设一带一路国际人才合作示范区。创新国际人才出入境和投资便利化制度。 营造一个最优的发展生态。发起设立城市天使投资基金。在核心地段建设地标性创新创业载体,优先向创业人才开放产品应用场景。让青岛成为人才的宜业、宜居之城。 法治化营商环境,源头活水哪里来。 法治是最好的营商环境。改革开放以来,深圳法治化建设一直勇立潮头,法治为深圳奇迹提供了强有力的支撑。在深圳,讲规则不讲关系、找市场不找市长、重信用不重权力。对标深圳,优化我市法治化营商环境应发掘四泓源泉。 守约立信。作为政府,应当带头守约重信。建议着重完善政府践信履约机制,对部门,要将履约情况纳入综合考核;对干部,要完善政务失信记录,并作为考核、任用和奖惩的重要依据,引导全社会强化诚信意识和契约精神。 定规重效。深圳始终坚持立法与发展同步,政策出得快,改得也快,背后折射出政府对市场变化的灵敏反应。 青岛应聚焦三个重点。聚焦国家战略,借力上合示范区和自贸区这两张牌,积极争取中央和省支持,推动出台《中国上合示范区条例》《自贸区条例》,在两区内享受更多先行先试权,层级越高越好;聚焦企业需求,参考世界银行等营商环境评估指标,推进优化营商环境立法,动作越快越好;聚焦政策普惠,将各功能区试点经验共享推广,力度越大越好。 执法有度。度的把握,关键在提高执法专业水平。应该借鉴深圳聘请政府法律专务和律师驻队、按行业建立执法监督专家库、整合基层执法巡查力量等一系列经验,促进执法规范化、透明化、效能化。 服务求准。深圳在法律服务方面注重供给侧改革,因需而动、因势而动。对比深圳,青岛应抓紧建好两个平台。一是建立民营经济公共法律服务平台,集政策解读、风险防范、权益维护等功能为一体,为民营经济提供全方位法律服务。二是建立国际商事法律服务平台,面向日韩及一带一路国家,提供企业合规引导、域外法律查明、国际商事调解等服务,建设国际商事法律服务北方新高地。 青岛要以创建法治政府示范城市为契机,弘扬法治精神、树牢法治思维、用好法治方式,为市场主体公平竞争铺设路面硬实、护栏结实、补给充实的顶级赛道,全力打造国际一流的法治化营商环境。 解码深圳,青岛如何发展时尚产业。 2018、2019年,全球时尚城市指数榜上,深圳连续两年跻身六大时尚之都。深圳为什么能用短短十几年的时间,就从一个三来一补起家的工业城市发展成国际化时尚之都。 时尚与科技的融合创新,让深圳引领时尚产业发展新潮流。激发创意与设计力量,使深圳成为全球最活跃时尚策源地之一。专业的园区和丰富的展会,为深圳时尚产业提供有力的平台支撑。人文和活力塑造城市精神,厚植深圳时尚产业发展的土壤。 青岛有着良好的自然资源禀赋、文化底蕴、工业体系,以及得天独厚的时尚基因,但在原创品牌、产业聚集度、时尚人才等方面,与深圳还有一定的差距。当前,我市国际时尚城建设已经全面起势,建议从四个方面重点发力。 打造世界工业设计之都。立足青岛工业门类齐全的优势,以家电、服装等制造业为突破,集聚高端工业设计头部企业和创意资源,将科技成果和时尚创意融入设计,叫响青岛原创青岛设计品牌。 建设具有国际影响力的时尚地标。深度挖掘青岛独特的自然、文化、历史资源,规划建设一批地标性时尚创意园区;倾力打造一批具有国际影响力的网红打卡地和时尚ip;连片提升一批时尚消费商圈。 建立国际时尚品牌交流中心。引进来,与日、韩开展时尚设计和品牌合作,让青岛成为日韩时尚品牌登陆中国首选地;走出去,加强时尚产品营销和推广,在米兰、巴黎成立青岛品牌海外推广中心。 培养国际一流的创意人才。成立时尚产业协会,发挥高校优势,和国际顶尖设计学院合作,建设专业性学院,培养国际一流的创意设计人才。 通过以上四个重点发力,推动以创意生成-资金投入-开发制作-渠道传递-最终消费为轴的全产业链布局,营造时尚产业发展的良好生态。 深圳政务服务高效便捷,青岛如何再提升。 掌上政府、指尖服务、刷脸办事,是深圳政务服务的显著特点,市民和企业有着非常舒服的体验感。深圳瞄准数据赋能、精细服务,培育了一体化政务服务新生态,实现了高效政务新境界。 数据赋能。深圳在智慧政务模式上一直领跑全国,其核心就是数据共享。深圳建成了覆盖全市的政务共享平台,已接入单位84家,跨部门数据共享率达98.6%。 精细服务。把小事做成精品,把细节做到极致,在深圳各级行政服务大厅,一站式企业服务专区、人才服务专区、政企面对面,读书角、充电角,充满温情的精细服务无处不在。 近年来,青岛的政务服务效能全面提升,但还存在流程繁琐、沟通不畅、数据共享效果差等问题。对标深圳,建议全力打造快、准、信、新的政务服务生态圈。 快,就是办事速度要快,应对速度要快。全面推进政务信息共享,迭代升级网上办事大厅和政务通app,实现政务服务全天在线、掌上即办。拓宽政企高效互动渠道,建设一体化服务平台,建立部门协同处理机制,顶格协调,有求必应。 准,就是办事要标准,服务要精准。瞄准世界一流、中国最优,制定政务服务青岛标准,做到事项有质量标准、人员有干事标准、结果有评价标准。坚持换位思考、以人为本,精准捕捉群众需求,持续改进服务手段、方式、内容,不断提高政务服务的精准性。 信,就是办事讲诚信,让信用管理成为政务服务的合伙人。完善信用红黑名单,推动信用信息与政务服务融合,让守信者处处受益、失信者寸步难行。推行审批负面清单,破除潜规则;建立政策快速兑现机制,践信守诺,大力建设诚信政府。 新,就是创新,要有勇闯无人区的勇气和决心。推行主题式套餐服务,全面加强流程再造,一次申办、一套材料,一链审批,所有证照一次办好。建立为自然人和法人提供全生命周期的服务模式,实现记录一生、管理一生、服务一生。探索建立国际政务服务中心,助力打造一带一路国际合作新平台。 发展壮大青岛民营经济,如何再添新动能。 青岛与深圳相比,最大的短板在民营经济,最大的机会也在民营经济。如何以深圳经验助力青岛民营经济发展。 有一种踏实的感觉,叫获得感。在深圳,政府像维护湿地生态中3permil;盐分一样,精准、高效地调控着各类营商要素,让营商成本尽可能低、创业机会尽可能多、服务体验尽可能好,这就是让企业家感到舒服的深圳密码。 借鉴深圳经验,建议让措施落地更精准。聚焦民营企业融资成本高、引才用才成本高等突出问题,推进资源整合,组建职能清晰、专于执行的政策性平台公司,打造青岛的高新投、中小担。让政策感知更全面。设立企业综合服务平台,建立清晰的政策图谱、资源清单,使各项惠企政策,企业看得懂、算得出、报得顺、拿得到。让资本涌动更充分。大力集聚风投创投机构,让民营企业更好地贴近资本市场、获取资本力量。 有一种坚定的道路,叫主航道。 产业发展方向像大海中的航道一样重要。深圳正是牢牢把准并不断深化产业发展主航道,才能在一次次产业转型创新中站在风口。 我们要聚焦产业发展主航道,当好破冰者。引导民营企业融入全市重点产业链、创新链,用产业政策活水打破市场坚冰。要当好引领者。开放应用场景,为民营企业发展和追赶数字经济、智能经济留足风口。要当好疏浚者。以破釜沉舟的决心推动数据资源共享,鼓励举办高层次会展和论坛,让各行各业的创新信息像空气一样在城市上空弥漫。 有一种执着的企业,叫攀登者。 没有见好就收,选择眼前的安逸,而是朝着行业领先、全球通吃的目标,毅然决然选择承受更多压力和风险,这是深圳企业永不满足、追求卓越、敢打敢拼的攀登精神,更是深圳企业狼性文化的典型体现。 建议用好青深企业家联谊会等平台,深化民营企业双湾计划,设立大湾区协同创新中心,支持民营企业创新创造。要推动民营企业家在更加开放的竞争中拓展视野、提升格局,真正把尊商重商的氛围营造出来,把爱商扶商的平台搭建起来,把不甘平凡的斗志激发出来,不断汇聚起生生不息的民营经济发展新动能。 激活青岛企业家精神,向深圳学什么。 企业家精神是造就深圳奇迹的内核基因,激活企业家精神是实现青岛跨越发展的必然选择。 深圳企业家精神来自生态。生态来自放手,政府多放手,市场出好手。生态基于尊重,让企业家站牢城市c位,成为城市明星,已成为深圳上下共识。生态需要包容,在深圳,鼓励创新、宽容失败是一种精神,更是一种文化。 与深圳企业家相比,青岛企业家在市场意识、战略眼光和创新思维等方面还存在差距。打造企业家之城,重点在于激活青岛企业家精神,关键在于不折不扣把已出台政策落实到位。 营造最好环境。打造市场化环境比抢企业更重要。树牢一种理念,让企业家成为青岛城市发展的合伙人,让企业平等享受政策支持、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。完善一张清单,梳理完善涉企行政权力和公共服务清单,用制度来规范政府行为。落实一项制度,全面推行顶格协调服务企业制度,实现政企联手、部门联合、监管联动、服务连心。创新一个体系,探索实施企业逆向评价体系,政策管用不管用,让企业家说了算。谁让企业家不舒服,就要让谁不舒服。 搭建最优舞台。搭建企业家合作交流平台,叫响跨国公司领导人青岛峰会品牌,办好一系列高峰论坛,建设企业家会客厅。建立企业家人才培训平台,谋划建设企业家培训基地,定期选拔优秀青年企业家多层次挂职锻炼,加速形成青岛企业家群落。 营造最浓氛围。让企业家敢作为,抓好市场轻微违法经营行为容错清单落实,探索设立国有企业履职责任保险和民营企业创新创业天使母基金,助力企业家完成创业剧本。让企业家有地位,设立企业家耐冬奖,建设弘扬青岛企业家精神的星光大道,打造青岛城市新地标。 第18页 共18页- 配套讲稿:
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