开展调查研究要注重解决八个问题.pdf
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1、 王纵飞王纵飞开展调查研究要注重解决八个问题今年,党中央决定在全党大兴调查研究。中共中央办公厅印发了 关于在全党大兴调查研究的工作方案,作为在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,目的在于推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。习近平总书记强调中青年干部必须具备七种基本能力,而调查研究能力就是其中的一项,并反复强调调查研究是做好领导工作的基本功。一定要学会调查研究,在调查研究中提高工作本领。面对当前经济社会发展中出现的新情况、新问题,必须依靠调查研究掌握情况、发现问题、寻求对策。在工作实践中,搞好调查研究工作,需要注重解决八个方面的问题。在调查研究的目的上,
2、应立足解决问题,而非应付差事习近平总书记指出:“问题是时代的声音,人心是最大的政治。”无论是做研究还是抓建设,都应该为解决问题而搞调查研究。这就要求我们必须有很强的问题意识,确立问题导向,通过调查研究发现问题,为实际工作树立靶标,而不是纯粹当作完成任务的一个环节、一个程序、一项任务,否则就会失去意义、失去方向。问题的来源主要有三种:一是理论问题,就是人们对于事物知识的理解和论述,用来解释客观世界的现象和规律。通过调查研究,解决思想认识问题、剖析因果关系。当然,理论问题的本质也是实践的。二是现实问题,就是实际工作中遇到的实实在在的矛盾、困难、卡口、瓶颈。通过调查研究,搞清问题现象、挖出问题根源、
3、拿出解决对策。三是科学研究空白,就是前人学习研究和实践还未涉足的领域,属于一种开创性的研究。不论问题来源于何处,首先都要有明确的调查目的。在调查研究的原则上,要坚持实事求是,而非偏离事实毛泽东同志指出:“我们所犯的错误,研究其发生的原因,都是由于我们离开了当时当地的实际情况,主观地决定自己的工作方针。”实事求是是马克思主义的灵魂,也是开展调查研究工作必须坚持的基本原则。如果调查研究失真,就不可能发现真实的问题,也就不可能提出解决问题的管用办法。比如,围绕政府服务群众的满意度进行调查,在选项设置中只有“非常满意”“满意”两个选项,显然不符合事实。真调查不是坐在办公室里编材料,而是要走出机关、迈开
4、步子、扑下身子,到基层中去、到群众中去、到实践中去,掌握情况之中的情况,找准问题背后的问题。只有坚持实事求是,才能做到有的放矢。对于调查中发现的问题,不能避重就轻,或者因害怕暴露问题而有意地对某些真实情况进行取舍,甚至报喜藏忧,如座谈材料层层审核把关、相关信息层层过滤筛查,这必然导致调查失真。调查必须原汁原味,不能有意过滤。当然,对于那些没用的信息应当进行过滤。这就要求调查者有很强的原则性和党性,对待调查的事项要持中立立场,不能带有偏见。在调查研究的态度上,要做到相互平等,而非居高临下“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”习近平谈治国理政 记载习近平同志工作后做的第一件事就是调研。在正定县工作期
5、间,他跑遍了全县25个乡镇、221个村;在宁德市,到任3个月就走遍了9个县,后来又跑了绝大部分乡镇;赴任浙江,两个月就走遍了全省11个地级市,一年走遍全省90个县(市)区,每年更是至少用1/3以上时间深入一线调查研究;在上海仅7个月,就调研了全市19个区县。党的十八大以来,总书记调研的足迹更是遍布大江南北。从领导干部的角度来说,平时就要多深入基研究与探索RDJS 2023.0756层与群众打成一片,尊重群众、亲近群众、服务群众,这样才可能听到真话、听到实情。一个领导干部如果平时与群众不见面,总是喜欢坐在台上作指示发号施令,居高临下、颐指气使,偶尔带着几个干部下基层搞调研,多数是谈不出来什么情况
6、的。这种平等还体现在对事件本身的认识上,即不能带有偏见搞调查,不能先入为主,不能搞“有罪推定”。在调查研究的对象上,要尽量全面覆盖,而非以偏概全个性是共性的特殊性反映,共性是个性的普遍性原因。在调查研究中,要善于从个例切入,通过个性分析共性,找到具有普遍性、规律性的因素。也要注意,不能把个别问题当作普遍问题,不能将特殊性与普遍性等同起来,要注重全面、客观,防止以偏概全。世界上没有两片完全相同的树叶。不同个人、不同群体、不同单位、不同地域、不同时间对待同一个问题和事物的认识、存在的问题都不一样。必须根据调查的目的,确定调查对象的范围。如果调查对象选择不当,就可能造成调查的结论出现较大偏差。所以,
7、选择调查对象一定要正确、准确、全面。对同一个问题的调查,调查的样本越多、覆盖的类型越多,调查的结果越接近真实。但是,也并非越多越好,还要综合考虑工作量、承受力、时效性等因素,毕竟任何一个调查研究都不可能覆盖到每一个对象。全面覆盖要求是要做到具有普遍的代表性,确保全面、客观、准确地反映真实情况。在调查研究的方法上,要力求多法并用,而非一招通吃习近平总书记指出:“调研中可以有 规定路线,但还应有 自选动作,看一些没有准备的地方,搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研,力求准确、全面、深透地了解情况,避免出现 被调研 现象,防止调查研究走过场。”围绕一个主题开展调查研究,方法可以有多种多样,每一种方法
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