学习党的十八届四中全会精神心得.docx
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学习党的十八届四中全会精神心得 学习党的十八届四中全会精神心得一党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。以学习和落实十八届四中全会精神为契机,深入推进依法行政,加快建设法治政府,既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求,也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。 第一,依法全面履行政府职能。依法行政既是法治政府建设的核心,也是政府工作的生命线。《决定》指出,各级政府要依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,进一步推行政府权力清单制度。依法行政的本质是职权法定,以法律形式明确政府职能。要依法全面履行政府职能,必须完善依法行政的制度,坚持用制度管权、管事、管人,严格依照法定权限和程序履行职责,确保法律、行政法规有效执行;加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估,加强行政问责,健全纠错制度,不断提高政府的公信力和执行力;进一步推行权力清单制度,使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。 第二,不断健全依法决策机制。《决定》指出,要健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。一是要建立集体决策制度,完善行政决策程序制度,健全决策透明制度,建立重大决策实行专家论证和风险评估制度,不断提高政府决策能力和水平;二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用,积极发挥审查把关监督作用,积极发挥参谋助手法律顾问作用,积极发挥政府重大法律事务审查把关作用,为政府依法决策提供支持;三是建立督查机制,健全责任倒查机制,既要按照责任、标准和期限的要求,保证各项决策的落实,又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策,进行追责,予以行政问责,转变作风,提高行政执行力。 第三,深化行政执法体制改革。《决定》指出,要深化行政执法体制改革,健全行政执法和刑事司法衔接机制。深化行政执法体制改革,要完善行政执法体制,以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标;完善行政执法程序,制定具体执法细则,规范裁量标准和操作流程;坚持严格规范公正文明执法,依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制;以强化检察机关法律监督职能为路径,推动行政执法与刑事司法衔接机制建设,保证行政执法机关严格执法;严格行政执法人员管理制度,逐步推行行政执法绩效考核制度,科学合理设计考核指标体系。 第四,强化对行政权力的制约和监督。《决定》指出,要强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。强化对行政权力的制约和监督,必须加强党内的监督,健全党内的各种监督措施,包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等;提高权力监督机构的地位,重点确立人大法制监督的核心,突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性;完善社会监督机制,全面推进政务公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开;加强行政监控整体效能,构建严密完备的权力监控网络机制。 学习党的十八届四中全会精神心得二公平正义是社会和谐发展的基本要求和目标,也是一个文明社会进步的标志。不论古今中外,对于公平正义的追求,人类从来没有停止过步伐。同一的太阳照着他的宫殿,也不曾避过了我们的草屋:目光是一视同仁的。英国的莎士比亚的这句名言,表达了对公平正义的向往。在社会转型、思想多元、利益诉求多样的现实中,公平正义比太阳还要有光辉。可向往归向往,现实归现实,要实现公平正义,没有法治来护航,依法办事,公平正义更多的是水中月,镜中花。 在以往官本位盛行,官贵民轻,特权思想处处生风作浪的语境里,权大于法,依法办事更多是以长官意志办事,依法办事成了一种挂羊头卖狗肉的把式。如此把式的存在,大大地破坏了公平正义,不仅破坏了机会公平,如媒体上多次曝光的萝卜招聘就是其典型,而且严重毁坏了权利公平,分配公平,手握重权的某些官员,看病不用排队,就医有vip病房;利用公权力买房不用花钱,房叔、房姐的曝光自可窥见一斑。孩子教育,一张条子,重点中小学一路开绿灯。与这些特权****相比,普通百姓的公平权利无从谈起。特权****破坏了公平正义,百姓怨声载道。韩愈在《送孟东野序》的开篇中说道物不得其平而鸣。百姓忍气吞声,总有一天会爆发。在此逻辑下,理顺百姓的不平之气,还给百姓应有的公平正义便成了治国理政不可忽视的接地气。 而反腐倡廉是匡正公平正义在当下最好的行动。把权力关进笼子里,老虎、苍蝇一起打的反腐倡廉新风兴起,响应了民意,理顺了民气。尤其是最近周老虎因违纪问题被立案调查,百姓在心里竖起了大拇指。据中国廉政研究中心最近的调查显示,78.7%受访者认为目前党和政府的反腐工作效果明显,比2012年上升14.6%;73.7%的人对今后5至10年我国反腐取得成效有信心,比20xx年上升13.7%。事实胜于雄辩,不少高级别的****大佬纷纷下马的亮丽成绩单便是明证。这大大地增强了民众对反腐的信心,同时,公平正义的落地有了夯实的基础,得到了伸张。 反腐倡廉能取得成功,公平正义能得到伸张,得益于新一届党中央领导反腐的铁腕和魄力。在十八届中央纪委二次会议上,主席针对****问题,表明了立场:我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,我们所说的不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。从严治党,惩治这一手决不能放松。要坚持老虎、苍蝇一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和****问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。主席的这番话为反腐倡廉奠定了基调,也为公平正义铺平了道路。而党纪国法面前没有例外更是凸显了依法治国的重要地位和意义。 依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度力量,必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化,为建设中国特色社会主义法治国家,实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。 弘扬法治精神扎实法治国家之根 十八届四中全会无疑将给整个中国社会带来法治新风,对建设法治国家产生全局性、基础性、长远性影响。立法、执法、司法机关和公民共同努力形成全社会遵法、用法的法治风尚值得期盼。 20xx年,醉驾被列为犯罪行为,写入刑法;执法与司法无缝对接环环相扣,让醉驾相关人员说情无门;加大执法、处罚和宣传普法力度hellip;hellip;3年来,全国因酒驾、醉驾导致交通事故起数和死亡人数大幅下降。 运用法律手段有效治理酒驾、醉驾,证明陋习可以通过法治有效破解。中国社科院法学所所长李林说,严格依法办事,违法行为就能得到有效遏制。 法令行则国治。喝酒不开车成为公众的普遍行为准则,这是立法、执法、司法机关共同努力将法治观念深入人心的结果,也是全民普法取得成效的实证。 弘扬法治精神,是建设法治社会、法治国家深刻内涵。随着法律条文逐渐变为社会行动,对法治的信仰将融入公民的血液中。 信访不信法,这是很多涉法涉诉信访群众过去对待法律的一个态度。十八届三中全会提出,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。中央政法机关多措并举,一年来,涉法涉诉信访群众到党政信访部门上访数量明显减少,政法机关信访事项受理率、立案率明显提高,信访群众依法按程序反映问题的意识逐步增强。 总体来看,今天越来越多的人懂得法律是维护自身权利的有力武器,运用法律解决身边的问题,这本身就是普法效果的具体体现,也是巨大的社会进步。中国人民大学法学院教授汤维建说。 当前我国已进入六五普法阶段。专家指出,弘扬法治精神,熔铸法治社会,就必须通过全民普法的深入推进,使公众逐渐由知法、用法向守法、敬法、护法转变,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,在整个社会培育法治文化、树立法治信仰。 人们有理由相信,在十八届四中全会的强力推动下,党的执政能力和执政水平一定会提升到一个新的高度,社会主义法治国家一定能早日建成。 第7页 共7页- 配套讲稿:
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